农地金融支持农业规模化经营的模式与机理

本文采用综合归纳分析与案例研究相结合方法,以全国农地金融创新试点市(县、区)为研究样本,对典型案例进行剖析并提炼出相关观点,以确定农地金融支持农业规模化经营的模式与机理。研究结果表明:基于农地承包经营权、农村集体建设用地使用权和农民房屋所有权,农地金融主要有农地信托、农地入股、农村产权市场、农地承包经营权抵押贷款等形式;并通过先行试验与实践,它们对农业规模化经营都起到了重要作用。通过案例研究,发现农地金融支持农业规模化经营中存在着农地流转时有纠纷和违约发生、农村产权交易市场交易清淡、农地产权价值不清等问题,并提出了加强农地产权制度改革、建立农地产权评估机制和运用大数据技术建设标准化的农村产权交易平台等对策建议。     

农地承包经营权市场流转新议

农地承包经营权市场流转是实现土地规模经营和发展现代农业的前提条件.本文通过对农地承包经营权市场流转陷入困境的客观环境、政策影响和经济学理论进行分析,提出了农地国有、所有权与产权相分离、农庄经营等政策建议.     

“三权分置”下农业经营的实践形态与农地制度创新

"三权分置"是农地制度改革的重要成果,为提升农业经营效益提供了制度保障。农业经营的实践形态显示,土地经营权的设立并未提升资本化耕种的农业经营收益,也难以提升村集体范围内农地产权正式转移的水平。农业经营体制在"统"的层面缺乏可操作性的产权制度方案,阻碍了农地产权设置在"分"的层面发挥出高效的制度效能。切实回应农地利用中实际耕者的地权诉求,解决农地细碎化、村集体内土地经营权流转价格过高、土地经营权配置不充分、土地经营权流转后的社会纠纷等问题,需要围绕农地高效利用,在"三权分置"下充分发挥集体土地所有权的管理权能,以集体土地所有权统合土地承包经营权和土地经营权。     

对构建中国城乡统一的土地市场的思考

建立城乡统一和公开竞争的土地市场,是完善城乡土地统一管理的核心。只有建立城乡统一的土地市场,才能发挥市场对土地资源配置的基础性作用,才能在征地过程中彻底消除集体土地和国有土地的产权歧视,从而从根本上阻止征地冲突。构建我国城乡统一的土地市场应分三步走。第一步,解决城乡统一的土地市场的市场主体问题;第二步,在农村集体土地产权清晰的基础上,推进农村集体建设用地使用权出让市场,农村集体农地承包经营权流转市场和农村集体土地所有权的建设;第三步,农村集体土地和城市国有土地在同权下自由竞争、平等交易,达到自然融合。     

论“三权分置”背景下的家庭承包经营制度

实施"三权分置"为完善家庭承包经营制度提供了新途径。落实集体所有权,应通过保障农民集体成员权,重建农户承包土地的集体所有权行使规则;保障农户土地承包权,应立足于实现农民集体成员以家庭为单位初始取得集体所有的承包土地的权利;土地经营权因土地承包经营权的流转而成为一项独立的财产权。土地经营权因其取得方式的不同有租赁权和用益物权之分,而且两者的法律效果不相同。土地承包经营权流转后,农业经营主体法律保护机制以及地权登记与承包土地的经营权融资担保机制有待完善。为坚持和维护家庭承包经营在农村基本经营制度中的基础性地位,需完善以农民集体成员权为基础的农户承包土地的集体所有权制度;土地承包经营权制度的建设应立足于建立以土地经营权租赁为主、兼顾其他形式的土地承包经营权交易机制和承包土地的经营机制,建立以小农生产经营现代化为目标的多元化农业经营主体制度。     

论“三权分置”背景下的家庭承包经营制度北大核心CSSCI

实施"三权分置"为完善家庭承包经营制度提供了新途径。落实集体所有权,应通过保障农民集体成员权,重建农户承包土地的集体所有权行使规则;保障农户土地承包权,应立足于实现农民集体成员以家庭为单位初始取得集体所有的承包土地的权利;土地经营权因土地承包经营权的流转而成为一项独立的财产权。土地经营权因其取得方式的不同有租赁权和用益物权之分,而且两者的法律效果不相同。土地承包经营权流转后,农业经营主体法律保护机制以及地权登记与承包土地的经营权融资担保机制有待完善。为坚持和维护家庭承包经营在农村基本经营制度中的基础性地位,需完善以农民集体成员权为基础的农户承包土地的集体所有权制度;土地承包经营权制度的建设应立足于建立以土地经营权租赁为主、兼顾其他形式的土地承包经营权交易机制和承包土地的经营机制,建立以小农生产经营现代化为目标的多元化农业经营主体制度。     

农地承包经营权流转的农户认知考察

课题组对江苏农地承包经营权流转状况进行调查后发现,农民对农地承包经营权流转的认知不高,主体意识不强,直接影响了其参与流转的程度,造成这种现象的原因主要体现为法律或制度的供给不足与模糊,应从农地所有权、承包经营权、限制国家公权力等方面进行完善.     

农村集体产权制度改革的法律保障机制建设

农村集体产权制度改革不能脱离我国农村经济社会发展的现实背景,针对当前农村集体产权主体地位不明晰、集体产权法律制度建设滞后、农村集体产权改革实施能力较弱的现实问题,需加强相应法律保障机制建设。细化农村集体产权法律法规,明确农民权益,从法律层面规范农村产权市场,建构更为完善的农村土地承包经营权流转制度。     

论培育我国农地产权市场

一、我国农地产权市场的现状经济体制改革以前,我国农地产权制度是一种行政化的制度安排,农地产权呈高度集中的状态,集体经济组织掌握农地所有权、经营权、收益权和部分处置权。但对农地产权流转,集体经济组织无法作主,只能通过国家行政命令在不同集体之间进行统一的...     

农民就业转型的土地制度约束分析

随着城市化进程的加快,农民就业转型已成为重点关注的研究内容,而农民就业转型的约束条件核心是土地制度的约束。本文指出土地制度的约束主要是政府政策文件的权益约束、农地经营承包权的约束、集体建设用地的收益约束和农地抵押与担保权的法律间冲突,可通过农地承包经营权的流转、确保农民在就业转型中享有集体建设用地的收益权、发展农村土地股份合作制、建立城乡一体土地市场等方式来平稳实现农民就业转型,并且在土地流转中要充分发挥政府的整合作用。     

完善农用地产权体系的有效途径

农用地产权体系的构建是土地法律制度的核心内容,是解决"三农"问题的关键,是保障农民权利的核心因素。土地的归属关系、利用关系和流转关系是农用地产权体系的三个框架和支柱,科学合理地处理好以上关系是保护农用地权利的有效途径,应明确集体土地所有权主体,确保土地承包经营权的物权性质。     

完善集体土地产权保障农民权益

农村集体土地制度是农业经济制度的基础,土地产权制度则是土地制度的核心.随着社会主义市场经济的完善及政治、经济体制改革的深入,作为三大生产要素之一的土地已进入经济活动中心.但现行的农村集体土地产权制度不太完善,为此,改革集体土地产权制度,保障农民的集体权益,已成为当前亟待解决的重要问题.在分析现行土地产权制度存在问题的基础上,提出今后完善集体土地产权制度的思路.     

论农地政策对农民财产权利的限制与扩张

农地政策反映国家和政府对农地问题的意志和态度。现行农地政策重在保障农村社会的稳定,提高农业生产,在相当长一段历史时期内适应了我国农村社会经济的发展。但是以严格限制农地流转和农地转用为特征,以行政控制为方式的农地政策不能适应社会化大生产对农村规模经济发展的要求。国外的农地政策大多也走过了从严格限制到相对宽松,从行政控制到市场调节的发展历程。本文通过对我国现有农地政策进行分析,并借鉴国外农地政策经验,提出农地政策不是僵硬的教规,灵活运用和适时改变农地政策可以增加农民财富,满足农民对农地利用的诉求。     

Politics of rural land registration in post-socialist societies: Contested titling in villages of Northwest Vietnam

Land registration has been perceived as a precondition for secure property rights and agricultural development. Yet land registration has often failed to achieve its presumed benefits. This article explores the relationship between land registration, tenure security, and agricultural development in the context of post-socialist transformations. It focuses on one key difference between socialist property and the notions underlying post-socialist land laws: socialist property law accommodated the existence of multiple layers of social control over land whereas post-socialist land legislation promotes exclusive land rights. Post-socialist land rights are exclusive in the sense that the new laws do not recognize any intermediate layers of control between the landholder and the state. The paper draws on a case study of land registration in a commune in north-western Vietnam. The research included semi-structured interviews with 65 randomly selected households and informal conversations during extended stays in the commune as well as the collection of government statistics and interpretation of SPOT images. Its results demonstrate that villagers opposed land registration and refused to comply with its rules, although registration would have strengthened villagers’ legal rights to land. The villagers resisted land registration because the new land rights conflicted with their actual land relations, which included more layers of social control than land registration could accommodate. At the same time, although land registration failed to take effect in the villages, agricultural output expanded and the forest regenerated. The findings therefore suggest the need for adjusting land registration to accommodate intermediate layers of control over land where land claims are not as exclusive as assumed by the existing legislation.     

2021年土地科学研究重点进展评述及2022年展望 ——土地经济分报告

研究目的：梳理并比较2021年国内外土地经济领域的研究进展和研究重点,展望未来研究方向。研究方法：文献分析法。研究结果：2021年,国内研究集中于城市土地利用效率、城市土地供给、农地流转机制建设、土地价格的空间分布、土地要素市场化、产权安全效应、产权制度创新、土地征收补偿以及宅基地制度改革等问题;国外研究重点关注城市土地价格的影响因素、土地市场与农业发展、土地市场参与主体与土地利用效率、产权安全与农业生产效率、土地制度改革的减贫效应等。研究结论：土地经济研究的深度和广度得到了拓展,土地经济研究需要进一步结合中国国情,着力探索理论创新,为形成有中国特色的土地经济理论、更好地为新时代土地制度改革服务而努力。2022年《中国土地科学》将重点关注土地经济基础理论探索、土地市场波动的理论与实证研究、土地要素市场化机制设计、土地制度改革配套政策、确权登记颁证进展与绩效评估、重要改革试点的跟踪与评价等。     

农地外部效益保护研究

研究目的:从农地外部效益角度,探讨农地保护产生机制及其政策缺陷,寻求改进措施。研究方法:现象溯因法、逻辑分析法。研究结果:农地保护实质主要是出于农地外部效益的考虑,政策缺乏公平补偿的经济激励而易失效。对症下药的构想是:增设农地外部效益财产权赋予农民,国家筹资组织购买以实现补偿。研究结论:界定与保障农地外部效益财产权是未来农地保护政策改进值得思考的选择。     

On the origins of tourist urbanisation in Greece: Land speculation and property market (in)efficiency

This paper places issues of land speculation and property market efficiency within the limited geographical context of a tourist-agglomeration development process in the island of Rhodes, Greece. The study is based mainly on the elaboration of diachronic cadastral data, covering the period from the very beginning of the tourism development in what as of a formerly an agricultural area, until its establishment as an international mass tourist destination. The economic and financial dimensions of land speculation on market efficiency are explored, through a socio-economic perspective. Land property ownership structures, state policies and bank financing practices have produced synergies that encouraged land speculation, with ambivalent effects on space, property markets and tourist activities. Finally, it is argued that land speculation may be regarded as a socially embedded rational action, which leads to an overall inefficient land market.     

土地股份合作制效率的经济学分析——基于国家、产权和契约的视角

研究目的：从国家、产权和契约的视角对土地股份合作制的效率进行经济学解读，探讨蕴含其中的理论价值和政策含义。研究方法：文献资料法，理论分析法。研究结果：国家要素的“失灵”导致了土地股份合作制效率出现“短板”； 随着国家要素水平的降低，土地股份合作制迅速发展并产生较高绩效；而且，在国家要素的水平的阀值范围内，股份合作制才是农村土地制度改革最适模式。研究结论：采取放松政府管制、规范机制建设确保国家、产权和契约要素的协调运行，提高土地股份合作制的效率。     

农地非农化与人类活动的动力学演化分析

研究目的:建立农地非农化与人类经济活动、人口增长的非线性动力学模型。研究方法:数学建模与数值模拟。研究结果:(1)当农地承载力较大时,可持续利用的土地资源总量可维持在一个较低的水平,农地非农化水平较高。(2)过度的农地非农化、低效率土地资源利用等一些减小资源承载力的人类活动,都将导致人口—土地资源系统作较快的非周期运动,而剧烈的变化意味着灾变。(3)农地非农化水平一定时,提高经济发展水平,可促使土地资源持续利用。(4)当前,大量的农地被非农化,提高土地资源承载力尤为重要。研究结论:农地非农化—人口增长—经济发展是一个复杂非线性系统,不同的土地利用和人口发展方向,将形成不同的平衡态,进而导致系统演化趋势迥异。