基层医生:“新农合”被蚕食

新型农村合作医疗制度,简称“新农合“,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。然而,这笔农民的“救命钱“已经被一些乡镇卫生院医务人员盯上,他们通过延长病人住院时间、门诊改为住院治疗、伪造病人住院资料等手段侵吞“新农合“基金。据媒体报道,     

基层医生:“新农合”被蚕食

新型农村合作医疗制度,简称"新农合",是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。然而,这笔农民的"救命钱"已经被一些乡镇卫生院医务人员盯上,他们通过延长病人住院时间、门诊改为住院治疗、伪造病人住院资料等手段侵吞"新农合"基金。据媒体报道,     

思茅区新型农村合作医疗基金管理现状调查分析

新型农村合作医疗制度（简称新农合制度）：是由政府组织、引导、文持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合制度是党和政府对农民健康的关心，是解决农民“看病难、看病贵”、缓解“因病致贫、因病返贫”问题的重要措施，是统筹城乡协调发展、全面实现小康、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容。     

公益组织在新型农村合作医疗制度建设中的作用——以山东省即墨市、济宁市红十字会为例

本文通过在山东农村的实地调研发现，我国目前由政府主导的新型农村合作医疗制度由于保障水平低，所提供的医疗救助资金有限，农民看病难问题并没有得到有效地解决。而作为公益组织的红十字会加入“新农合”制度建设之后，建立了社会资源流入医疗救助基金的渠道，一定程度上缓解了“新农合”医疗救助资金的不足，在帮助特困农民加入“新农合”的同时，提高了对大病农民的救助水平，有力地推动了“新农合”的制度建设。     

新型农村合作医疗保险制度问题与对策

2003年我国推出新型农村合作医疗制度，实行由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。河南新乡是全国最早开展新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）试点的城市，本文以新乡为例，对“新农合”运行中出现的问题进行分析。     

农民对新农合医疗有六盼

新型农村合作医疗制度（以下简称新农合医疗）于2003年在全国部分省市试点，是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。经过四年运行，已经取得了很大的成就，2008年基本覆盖全国所有县（市、区）。农民参加新农合医疗后，患病就诊率明显提高，在一定程度上改善了农民的健康状况。据笔者深入农村调查后发现，农民对薪农合医疗还有如下六盼：     

新型农村合作医疗制度满意度及其影响因素——基于梅州的问卷调查分析

本文以广东省梅州市为例,采取问卷调查和访谈相结合的方法,基于满意度评价模型及logiStiC回归模型,分析了新型农村合作医疗制度（新衣合）满意度水平及其影响因素。调查结果表明：参合农民整体对梅州市现阶段新农合制度实施效果满意,但这种满意更多是“量”上的满意而非“质”的满意。参合居民对新农合不满意主要表现在定点医疗机构医疗费用高、医疗水平不高,医疗条件不能满足农民的看病和检查需求;医保机构报销比例低、可报销项目窄、报销程序繁杂等。基于此,本文分别从医保机构（政府）视角、定点医疗机构视角及个人视角提出了关于进一步完善社会保障制度的相关政策建议。     

浅谈新农合基金运行中存在的风险及对策

新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）基金安全运行是新农合制度执行中的关键环节，是新农合制度得以稳健实施的前提条件，也是我国基本医疗保障体系建设的重要内容。结合呼伦贝尔市新农合制度实施近十年的经验，针对新农合基金运行过程、效果、存在的风险及对策进行探讨。     

突破自愿性的困局：新型农村合作医疗中参合的激励机制与可持续性发展

新型农村合作医疗采取了自愿参与的原则，遭受逆向选择问题的困扰。从患病概率和成本看，农民有参加新型农村合作医疗的客观需求。影响农民参加新农合与否的关键因素不是支付能力，而是参与意愿。但新型农村合作医疗“服务包”的设计以及起付线、报销比例和封顶线上的规定过于严酷，影响了保障水平，从而打击了农民参与的积极性。而且，在现有的制度安排下，贫困地区或者同一地区中低收入的农户相对来说从“新农合”中获益较少，从而导致了社会不公平的问题。     

新型农村合作医疗制度调查思考

新型农村合作医疗制度是一项旨在解决农民因病致贫、因病返贫的惠民制度，从2003年实施以来已经取得了一定成效，但在具体运作中也遇到了诸多问题。本文在对甘肃省定西地区新型农村合作医疗制度进行调研的基础上，分析新农合中的筹资机制、“参合率”、农民参合积极性、监督管理等问题，并提出对策建议。     

来宾市兴宾区八成农民搭上“健康快车”

看病贵、看病难一直是农民群众最头痛的问题，有病不敢治、因病返贫等现象屡见不鲜。如今，来宾市兴宾区广大农民群众看病不再像以前那样烦恼——只需拿上“新农合”证，便可享受优惠看病、免费检查和报销补助等诸多优惠政策。新型农村合作医疗制度正让越来越多的兴宾农民搭上“健康快车”，享受到越来越多的实惠。     

浦东为45万农民撑起健康“保护伞”

近年来，浦东“新农合”筹资水平不断提高，从2009年的480元到2011年的900元，浦东南北片拉平差距；补偿金额也逐年递增，总金额从2009年的1933万元上升到3800万元，人均补偿金额从2009年的588．06元增加到993．13元。门诊可享受5000元，住院可享受10万元～20万元的医疗费补偿。随着浦东“新农合”筹资水平和报销比例的不断提高，加上年终救助，参合农民住院补偿比例平均达到70％以上，     

吉林省七项措施解决农民看病难

2010年，吉林省将通过提高农业人口参加合作医疗的百分率（以下简称“参合率”）、政府补偿和个人缴费标准等七项措施，全面巩固和发展新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）制度，着力解决农展“看病难”、“看病贵”的问题。     

浅议新农合运行存在的问题与对策

新型农村合作医疗是具有中国特色的农民基本医疗保障制度,在保障农民基本卫生服务、缓解农民医疗经济负担方面发挥了重要的作用.但是,在实施新农合制度的过程中,新农合运行存在的问题也日益暴露,本文意在发现新农合运行存在的问题,探讨新农合问题的解决途径,保障新农合的健康持续发展.     

图说

健康到家 山东邹平县在医疗卫生改革中，除了落实新农合、基本药物制度外，还实施以家庭医生式保健服务为主要形式的农村卫生“普惠工程”：为全县农民免费健康体检。建立家庭健康档案，并由责任医生通过家庭联系卡进行跟踪服务，     

南宁市新农合筹资标准提至20元

南宁市自2005年开展新型农村合作医疗试点工作以来，新农合制度覆盖了全市所有县（区），惠及490多万农民。参合农民受益面和受益程度不断提高。2008年1月至目前，全市共60．26万人次获新农合补偿，农民真正得到了实惠。     

海南：农民门诊看病也能报销

今年，海南省参加新型农村合作医疗的农民，除了住院能报销补偿外，扩大新农合报销范围，并在海口、三亚和澄迈等市县开展试点——让农民门诊看病也能报销。     

让30万山区群众“病不再忧”

吕钦山是天等县福新乡理进村布进屯农民。2008年，他因病住院治疗，花去医药费用8．52万元，出院后到县“合管办”报销了3．81万元医药费。在笔者近日的走访中，他说：“新型农村合作医疗制度实在太好了，今后我每年都要参加新农合。”     

新疆新型农村合作医疗：模式、绩效与制度改进研究

本文从新疆新型农村合作医疗制度演进着手,对新疆新型农村合作医疗制度的模式进行了考察,从参合率、人均筹资水平、住院受益率、报销封顶线等主要运行绩效指标对新疆新型农村合作医疗制度的实施绩效进行重点考察,以新疆新型农村合作医疗实施中存在的问题为基础,从加大公共财政投入、增强新农合对农民的保障能力、加强各级组织机构的协调与配合、推进新农合与城镇居民基本医疗保险的城乡统筹衔接工作等方面提出相关对策。     

新型农村合作医疗参合农民的满意度调查研究——基于夏邑县的调查

以河南省商丘市夏邑县参合农民为调查主体,了解地区新农合实施现状及遇到的问题,以及直接受益者对该制度的看法和评价。采用了理论和实证相结合的方式,调查分析影响参合农民对新农合满意度的原因,并提出相关建议,为新农合制度推广提供参考。