一月大事

●1月18日,《中国国土资源报》报道,从2006年起,新疆按建设用地项目考核耕地占补平衡时,如补充耕地等级低于被占用耕地等级,将逐步实行按等级折算增加补充耕地面积,以切实保证补充耕地与被占用耕地数量、质量相当。“十一五”期间,新疆土地整理项目将向粮食主产县(市)基本农田和土地利用总体规划确定的基本农田保护区倾斜,通过实施国家重点项目如伊犁河谷地土地开发整理项目,可复垦土地总面积1096.5万亩,增加农用地582.9万亩,新增耕地530万亩。●1月18日,《2006年国土资源管理工作要点》印发施行。《要点》确定今年要作好九方面的工作,分别…     

辽宁省集体建设用地使用权流转法律问题的调研报告

由于城市建设用地的稀缺,大量的农村耕地被转为建设用地.辽宁省从1999年至2007年建设用地共新占用耕地77.55万亩,2007年新占25万亩,2008年有所下降,为16万亩.经济建设占用耕地较为严重,集体建设用地急需从法律的禁锢中释放出来,满足经济增长和扩大内需的需求.     

建立同最严格的土地管理法规相应的经济机制

建立同最严格的土地管理法规相应的经济机制中国人民大学土地管理系教授谢经荣在过去１０年中由于非农业建设而占用耕地的速度是惊人的，约有７５００万亩良田被转为非农业建设用地（统计数据为２９６０万亩）。结果全国有６６６个县（区）人均耕地低于联合国粮农组织确定...     

数据

<正>江苏5年来整治土地:447万亩近5年来,江苏省累计整治土地447万亩,新增耕地106万亩,建成高标准农田2149万亩,划定永久基本农田5880万亩。在全国率先开展高标准农田统一上图入库,首创并实施"慧眼守土"国土资源综合动态智能监管,实现对耕地保护和土地开发利用的全程监管。在全国率先构建形成具有江苏特色的节约集约用地战略体系。全省单位GDP建设用地占用年均下降7.1%,建设用地地均GDP年均增长7.6%。江     

大中型水利水电工程的征地移民问题

大中型水利水电工程建设用地的特点与其他项目相比,大中型水利水电工程的建设用地具有自身的特点,归结起来有以下四个方面:第一,工程征地量大,占用耕地多,需要安置的移民多。大中型水利水电工程一般都需要占用和淹没大量土地,少则数万亩,多则数十万亩。例如,已经建成的小浪底水利枢纽工程在河南省总占地量超过30万亩,正在建设的燕山水库占地6.5万亩,即将开工的南水北调中线工程在河南省占地38万多亩,其中永久性占地19万多亩。在所占用和淹没的土地中,80%以上的是耕地,其中大部分是基本农田。在移民安置方面,小浪底水利枢纽工程河南省境内移…     

湖南省参加新型农村合作医疗人口已达4900万

国土资源部近日公布2006年度全国土地利用变更调查结果报告。根据变更调查报告，2006年全国建设占用耕地387．8万亩：灾毁耕地53．8万亩；生态退耕509．1万亩；因农业结构调整减少耕地60．3万亩，四项共减少耕地1011．0万亩。同期土地整理复垦开发补充耕地550．8万亩。     

综合信息

土地管理方式将改革 据国土资源部信息,由于多年来我国实行5级政府管理土地、分级限额审批用地,导致耕地面积大幅度减少,人地矛盾越来越尖锐。1986年至1995年10年间,全国农业结构调整和灾害损毁耕地7000多万亩,非农业建设占用耕地2960万亩。为尽快扭转这种局面,朱镕基总理向九届全国人大二次会议提交议案。提请审议土地管理修订草案。修改重点是实行土地用途管制制度,强化土地利用总体规划和土地利用年度安排,强化对农用地、特别是耕地的保护。     

造地改田和可持续发展

一、造地改田的意义1、造地改田是实现耕地总量动态平稳的根本。目前,我国人均耕地仅1.17亩,不到世界人均耕地3.75亩的三分之一,而且我国耕地存在着总体质量差、生产力水平低和退化严重等特点,耕地资源不足已成为我国土地资源的最主要的问题。据国家统计局统计,1986－1996年,各项建设占用、农业内部结构调整以及灾毁等造成耕地减少10266万亩。尽管1997年中央下达[1997]11号文《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,明确进一步严格建设用地的审批管理,冻结非农业建设项目占用耕地一年,但1997年内全国建设占用…     

抓机遇 重落实 再创土地管理新局面

抓机遇重落实再创土地管理新局面云南省土地管理局云南省有４０４１万人，人均耕地１．０８亩。在４３８６万亩耕地中（统计数），水田、水浇地和菜地仅为２４００万亩，人均不足０．６亩。“八五”期间，全省每年增加５０万人，非农建设每年占用耕地５．６万亩。１９９６...     

泽州:开发零星未利用地缓解占补难

<正>近年来,山西省晋城市泽州县经济发展的用地需求不断加大,给占补平衡带来了巨大压力。2014年晋城市上报建设项目占用耕地3293.6亩,其中泽州上报的项目占用耕地1080.9亩,占耕地总面积的32.8%。"十三五"用地预计约1万多亩,而泽州县现在可开发的新增耕地仅1309亩,占补缺口较大。为了缓解占补平衡的压力,泽州县国土资源局确定了"自主有序、零星开发"的土地整治模式,     

小资料

我国人均耕 1.59亩,不到世界人均水平的一半;人均耕地后备资源仅 0.1亩甚至还不到。 1997年到 2000年 4年间,各项非农建设占用耕地平均每年达 250万亩;按全国土地利用总体规划,今后 10年,建设占用耕地指标平均每年只有 190万亩左右,供求矛盾将更加突出。 我国现有沙化土地面积 168.9万平方公里,占国土面积的 17.6％,而且目前沙化土地面积仍以每年 2460平方公里的速度扩张,每年造成的直接经济损失达 540亿元,土地荒漠化已经成为中华民族的心腹之患。小资料     

村内空隙地的解译与开发利用

从土地利用详查成果看,我县人均耕地只有2亩,耕地的利用程度以及生产水平都较高。1987年粮食单产小麦已达226公斤,大秋作物已达357.5公斤。随着人口增加,生产发展,乡镇工业、城镇建设都将占用一部分耕地,人均耕地还会减少。我县可供开垦的土地资源严重不足,特别是后备耕地资源更是少得可怜,据考察,我县8万多亩未利用地只有不足2万亩可以改造成耕地。今后提高农业生产水平,增强农业后劲,主要靠:第一充分发挥现有耕地的潜力,改善农业生产条件,集约经营,在提高单产上下功夫;第二要严格控制非农业生产用地,珍惜每一寸耕地;第三要更好地开发利用未利用地(包括暂时未利用的荒山荒坡、碱荒地、河漫滩地、村内空隙地等闲散土地资源)现就村内空隙地的解译与开发利用谈点初浅意见。     

福州成为两岸农业合作重要科研基地

近年来，我国提出了城市建设用地增加和农村建设用地减少挂钩的思路，通过大规模开展土地整治科学调整建设用地布局，有效缓解了城镇建设用地的需求压力。1999年至2008年，我国通过土地整治补充耕地4163万亩。     

淮安今年首现“土地荒”

地处苏北腹地的淮安，今年第一次出现土地荒。2005年该市用地需求量达1．9万亩，而实际分配量至多8000亩，土地供应缺口达57％以上。近年来，该市土地供应量呈逐年下降趋势，2003年为3万亩，2004年1．27万亩，今年只有8000亩。据国土部门预测。该市今年工业用地约1．1万亩，市区主城区工业用地4500亩，主城区城市建设用地3500亩，     

非法占用耕地亟待整治-——基于山西阳泉情况观察

正山西省阳泉市拥有72.8万农村人口,耕地面积只有81.4万亩,农村人均耕地1.12亩。由于种种原因,农村内部土地占有不均衡,人地矛盾比较突出。近几年随着城镇迅速扩张、工业用地和基础设施建设用地的大幅度增加,基本农田缩减、土地质量下降、人地矛盾日益突出等问题凸显。全市农村占用耕地问题的基本情况阳泉市耕地面积一直呈下降趋     

遏制违法 "双保"无虞

2008年度全国土地卫片执法检查结果显示,违规违法用地持续下降.总体向好.尽管2008年度卫片执法检查的监测区域比2007年度增加了86个城市、323个区,但违规违法用地从26.57万亩下降为25.9万亩,下降幅度为2.52%;其中违法违规占用耕地从12.63万亩下降为10.3万亩,下降了18.45%,违规违法占地宗数、违法面积、违法占用耕地面积均明显下降.同时,违规违法用地现象依然严重,尚未得到有效遏制.     

从变化规律看土地利用政策——以湖南省为例

<正>1997年~2013年是湖南省经济建设快速发展时期,笔者通过对这一时期土地利用变更调查数据的分析,探究该省土地利用变化以及建设占用耕地的规律,进而或可为政府制定土地利用政策提供参考。土地利用总体变化情况新增建设用地变化情况。1997年~2013年,湖南全省土地利用变化总量为1248.5万亩。受退耕还林政策的影响,2000年~2006年,各年的变化量在71万亩~193.1万亩之间,其他年份的变     

决策参考

原国土局1998年土地管理工作要点一、实行土地用途管制,严格控制土地供应总量。要以用途管制为核心,加强土地利用的管理。一是加强对非农建设用地的规模控制。二是加强对农用地的保护工作,严格控制农地转为非农建设用地。三是确保未利用土地资源的合理开发利用,加大对土地开发的投入力度。四是要做好土地利用现状变更调查和土地利用动态监测。在国家出台新的规定之前,继续冻结非农业建设项目占用耕地,促使建设用地走内涵挖潜的道路。     

盘活集体建设用地提高集约节约用地水平

20世纪80年代以来，在党的改革开放方针指引下，上海的经济社会建设突飞猛进，郊区城市化进程也不断加快，各类建设用地随之迅速增加，土地供求矛盾日益突出。据有关资料统计，自1991年以来，上海共占用各类建设用地约160万亩，年平均在10万至11万亩。     

宁夏 增加"票否决"五要素加强耕地保护

<正>据悉,今年宁夏加强耕地保护有新举措,将把违法违规占用耕地的数量作为对市、县目标责任制考核的"票否决"要素。新增加的"票否决"要素包括:违法占用耕地案件被国土资源部挂牌督办的;违法占用耕地(基本农田)、违规征收集体土地引发群体性上访,事件没有得到根本解决的;本区域内违法占用基本农田面积超过30亩;上年度违法占用耕地面积比例达到新增建设用地占用耕地总面积比例