征地制度、土地财政与中国土地市场化改革

中国工业化、城市化的快速发展必然导致农地非农化。中国政府着力推进土地市场化改革的同时不断强化征地制度的原因在于,试图在既利用征地制度获取所需要的土地和资金又充分利用市场机制配置土地资源之间寻找平衡。尽管改革和完善征地制度可以在一定程度上保护农民的土地权益,但是,在现行行政考核和财税体制下,地方政府对土地财政的依赖会诱致地方政府滥用征地权,从而阻碍土地市场化改革的深入。要建立城乡统一的土地市场,一方面要不断改革和完善征地制度,另一方面要加快中国经济结构的转型和升级,深化财税体制改革,赋予地方政府尤其是基层政府更多的与事权相匹配的税权。     

农业要做好应对『入世』的文章

近年来,我省积极适应市场化、国际化的新趋势,进一步深化农村改革,加快了农业市场化和产业化进程,促进了农民收入的持续增长。主要在以下几个方面取得了新的进展:一是推进粮食购销市场化改革,初步建立了与市场经济体制相适应的粮食产购销体制和政府宏观调控体系,促进了农业结构战略性调整,提高效益农业发展水平,达到了农民、居民、企业和政府"四满意"的目的。二是推进农业经营体制创新,农业产业化经营水平有了新的提高。三是推进农村税费改革,到位后,不仅可以减轻农民负担20多亿元,     

现阶段我国农村土地承包经营矛盾求解

随着社会主义市场经济体制的建立，各种要素市场逐步完善，劳动力流动的藩篱正被逐步打破，大量的农村剩余劳动力外出务工经商，农业收入在农民总收入中的比重也逐步降低，现行农村土地承包制度的弊端日益凸现，家庭小生产与大市场的矛盾越来越突出，改革完善当前农村耕地生产经营体制势成必然。     

推进农业经营体制机制创新

推进农业经营体制机制创新，是当前深化农村改革的重要任务，是加强现代化农业制度体系建设的重要内容。抓好创新农业经营体制机制工作，前提是毫不动摇地坚持稳定和完善农村基本经营制度，关键是推进“两个转变”，即家庭经营向提高集约化水平转变，统一经营向提高组织化程度转变。推进“两个转变”，重点要做好五个方面的工作：     

深化中国农村改革的思考与建议

针对中国农村改革发展面临着的突出矛盾和问题，当前和今后一个时期，要按照统筹城乡发展的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、社会建设，在农村基本经营制度、农村市场体系、农业支持保护体系、乡村治理机制、农村基本公共服务等重点领域深化农村改革，逐步实现城乡发展一体化。     

改革向"深水区"挺进——全国农村综合改革试点综述

农村综合改革的目标是，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业健康发展。全面推动社会主义新农村建设。[编者按]     

农业市场化面临六重制约

农业市场化面临六重制约随着社会主义市场经济体制目标的确立，标志着农业市场化已成为农业和农村经济改革和发展的必然趋势。生产商品化、经营市场化，全面放开农产品价格、经营和市场，已逐步成为现实。但放开市场并不等于农业发展和效益提高，市场化的进程是一个长期的...     

各地农政

<正>四川启动落实18项农业农村改革事项四川省已启动落实农业农村全面深化改革事项。涉及农业农村改革专项主要涵盖构建新型农业经营体系、推进农村产权制度改革、积极推进用地制度改革、完善新型城镇化健康发展体制机制、推进幸福美丽新村建设和完善扶贫开发体制机制6个方面。18项农业农村改革     

政府.市场.农民

政府·市场·农民张培育农村社会主义市场经济体制，是我国９０年代农村改革的目标。推进农村经济市场化，是我国农村经济体制的又一次历史性变化，也是新疆农业再上新台阶，实现持续、稳定、全面、协调发展的根本所在。因此，认真分析和研究农村经济体制转换过程中的新情...     

动态

发改委：逐步建立农产品目标价格制度 据国家发展和改革委员会介绍，发展改革委今年将完善农产品市场价格和调控机制，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费背，     

现阶段我国农村土地承包经营矛盾求解

随着社会主义市场经济体制的建立,各种要素市场逐步完善,劳动力流动的藩篱正被逐步打破,大量的农村剩余劳动力外出务工经商,农业收入在农民总收入中的比重也逐步降低,现行农村土地承包制度的弊端日益凸现,家庭小生产与大市场的矛盾越来越突出,改革完善当前农村耕地生产经营体制势成必然.     

农村集体产权制度改革的三重维度与秩序均衡——一个政治经济学的分析框架

集体所有制是中国农村社会的制度根基,其四十年改革变迁是农村生产关系不断调整和完善的反映,农民利益保护与利益发展始终是这一进程的核心议题。从国家维度分析,农村集体产权制度是农民利益保护的主要制度基础;从市场维度分析,合理有效的产权配置是解决农民利益发展市场化的关键;从农民维度分析,产权要素与市场要素集聚混合所带来的发展新动能与风险并存。农村过渡性市场是集体产权制度改革进程中的秩序均衡策略,其对农村产权安排的稳定性具有调控作用,对农民利益发展具有推动作用。     

关于全面推进集体林权制度改革的意见

近日，中共中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求，是全面建设小康社会的重大战略举措，是建设生态文明的重要内容。全面推进集体林权制度改革，把林地承包到户，确立农民作为林地经营权人的主体地位，使农民真正拥有林地的经营权，林木的所有权及处置权和收益权，这是农村家庭承包制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村基本经营制度的丰富和完善，是农村改革的又一里程碑，必将极大地调动亿万农民的积极性。本刊现全文刊登，供学习参考。     

土地流转须有严格而规范的制度匹配

党的十七届三中全会在部署当前和今后一个时期推进农村改革发展时，强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设，提出实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度。完善土地制度和土地市场可谓农村改革的核心问题。     

农村市场体系建设的回顾与思考

农村市场体系是我国农业市场化改革与发展的结晶。培育、建设富有生机和活力的农村市场体系,是建立和完善农村社会主义市场经济体制的客观要求,也是适应农业新阶段、对农业和农村经济结构进行战略性调整、实现农业增效和农民增收的重要保障。醉座理论与实践的结合上,描述和剖析我国农村市场体系发育、成长的轨迹及其现状,对建设和完善符合中国国情的农村市场体系的目标选择、配套政策和操作路数进行探讨。     

市场经济条件下农业宏观调控的国际经验

市场经济条件下农业宏观调控的国际经验张广胜我国自１６７９年以来的农村改革实质上是一场农村市场化过程。目前农村改革。已进入攻坚阶段，一些深层次的矛盾日渐显露出来。农村进一步改革除继续培育农村市场体系，完善农村社会化服务体系，进行技术、制度创新等以外，应...     

农业产业化经营应突破体制瓶颈制约

农业产业化经营是增加农民收入的有效路径，有利于推进产业结构调整，协调工业化和城市化的发展。农业产业化经营体制短缺、服务体系没有形成、与市场经济体制不协调，是农业产业化经营发展低效率的瓶颈制约因素。因此，必须转变政府治理观念，规范自身行为，完善农业产业化经营的服务体系，加快组织制度的创新，造就农业产业化经营的市场主体；健全市场体系，规范市场秩序；发挥政府职能，为农业产业化经营营造有利的条件。     

产权制度改革后农村集体经济组织会计核算和财务管理问题研究

农村集体产权制度改革,是推动农村改革发展、完善农村治理、保障农民权益的重要举措,对形成新的农村集体经济形式和运行机制具有重要意义。深入推进农村集体产权制度改革,坚持和完善农村基本经营制度,全面开展农村集体资产清产核资工作,是创新集体经济组织管理和改革的重要路径。随着我国农村集体产权制度改革发展,原有的会计核算方式和财务管理制度已经不能适应农村集体经济组织的需求,需要一套完整的财务管理和会计核算体制。     

新疆玛纳斯县沼气池扮靓“生态家园”

新中国成立之初的土地改革，让亿万农民实现了耕者有其田的期盼。改革开放以来，废除了1958年建立的人民公社体制，实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民生产经营自主权；全面放开粮食等农产品市场，建立了农产品和生产要素市场体系；逐步扩大公共财政覆盖农村的范围，着手构建了统筹城乡发展的制度框架。     

完善改革农村土地经营制度的思考

完善改革农村土地经营制度的思考汤云我国正在由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡。土地经营制度是农村经济的基本制度，怎样完善改革农村土地经营制度，使之与市场经济体制相适应，是当前深化农村改革的重大问题。本文试就这个问题谈点粗浅看法。一、完善改革土地...