试论设定农地发展权对土地征用的积极意义

针对目前我国土地权属关系不顺、土地征用制度建设严重滞后等问题，本文从界定产权的角度，探讨设定农地发展权对解决土地征用中存在诸多问题的积极意义。并得出结论：设定农地发展权并将其归为国有，将有利于阻止大量耕地被非法征用，有效控制城市建设用地过度扩张；有利于合理分配征地中的土地增值收益，防止国有土地资产流失；有利于规范土地征用权的行使，维护城市土地市场的正常秩序。     

土地征用制度改革探讨

土地是农民最基本的劳动对象和经营基础，保障农民的土地财产权利是农民权益保障中非常重要的一个方面。由于现行的土地征用制度基本形成于计划经济时代，其赖以存在的制度环境和服务目标已经转变，不适应性和滞后性日益彰显，引发了大量的农民上访、对抗事件。鉴于土地征用制度在今后相当长一段时期都将是一个涉及面甚广的公共问题，本文在制度层面对现行土地征用体制存在的缺陷和不足进行分类和归纳，提出新的土地征用制度，以保证经济持续健康发展中。改革土地征用制度，保障农民土地权益。     

“修宪”后新的“土地征用”范畴初探

文章在对“土地征用”和“土地征收”特征对比的基础上,对第四次“修宪”后处于“空白”状态的新的“土地征用”适用范畴做了初步探讨;阐明了“土地征用”目标和“土地征用”权属变更特征;并总结出“修宪”后的“土地征用”的适用范围,即“紧急状态”下的土地征用、正常状态的临时土地征用和建设勘测中的“临时用地”。     

南京市土地征用制度实施绩效评价研究初探

本文在制度经济学指导:下通过构建土地征用制度实施绩效评价指标体系.系统、动态、综合的对南京市土地征用制度实施绩效进行评价.结果表明:征地制度改革前后,南京市征地制度实施绩效度呈上升趋势,处于较高状态,经济效率稳步提高、公平配置基本合理、结构配置略显不足,影响征地制度实施绩效的障碍因素主要是工业用地比例过高、商业金融用地比例过低、房价收入比不尽合理、住宅用地比例相对较低等.在此基础上.文章分析了南京市土地征用中存在的问题,并提出了完善当前征地制度的若干政策建议.     

试论土地征用制度改革的目标及对策

逐步改革在社会主义市场经济体制下形成的土地征用问题的法律法规和政策框架 ,解决现实中存在的错综复杂的土地征用问题 ,分为三个阶段来推进 ,逐步实现最终目标 ,形成城乡统一的建设用地市场 ,实现与国际接轨的土地使用制度。     

中国土地征用制度:反思与改革

研究目的:从理论上研究政府土地征用垄断的经济诱因,分析中国现行土地征用垄断制度安排下政府、农民、厂商利益受益或受损状况,进而探讨中国土地征用制度改革的路径选择.研究方法:局部均衡分析.研究结果:中国现行土地征用制度的典型特征是政府垄断.这一制度在保护政府利益的同时,也损害了农民和厂商的利益.研究结论:中国土地征用制度改革的路径选择是明确界定公共利益,规范政府土地征用行为;提高土地征用补偿标准,完善土地征用补偿机制;赋予农民国民待遇,完善社会保障体系;建立有效约束机制,避免政府暴利潜能;打破政府土地征用垄断坚冰,允许非农建设用地入市等.     

土地征用制度改革构想

２００１年江苏省南京市接待的群体性信访事件中，有近３０％系因征地补偿引起。由此可见，土地征用问题不仅仅是社会关注的热点，已成为一个易引发社会矛盾的根源。现行土地征用制度简评核心内容是征地审批制度与征地补偿制度土地征用制度主要由征地审批制度与征地补偿制度两个方面内容构成。征地审批制度的主要内容包括：将原“分级限额审批”制度改革为以“用途管制”为核心的审批制度，将原由用地单位征地改为政府是唯一的征地主体，上收了市县政府的征地审批权，全面下放了供地审批权，等等。征地补偿制度的主要内容包括：以被征地的年…     

土地征用制度改革的模式选择

从现行土地征用制度存在的问题和原因，论述土地征用制度改革的目标、指导思想和原则，重点探讨改革的模式和方案的选择，提出了建立基于市场经济原则的新的土地征购制度。     

土地征用制度存在的问题及其对策

我国当前土地征用制度一定程度上损害了农民利益，制约和阻碍了农村社会发展。本文详尽分析了我国现行土地征用制度存在的一系列问题，如：土地征用程序不规范，限制农民参与权，征用补偿弊端，侵害了农民的利益；“公共利益”界定不明，地方政府滥用征地权；土地所有权主体不明，补偿收益主体不明；土地征用缺乏科学规划，土地浪费严重等。针对这些问题分别提出了相应对策，以期有利于促进我国土地征用制度的改革和完善。     

矿业用地征用取得引起的问题及对策

文章简耀叙述了我国矿业用地征用取得方式的沿革,指出了我国矿业用地现行制度导致的征地工作实施困难、工农矛盾突出,征地增加矿山企业成本,复垦土地产权纠葛不断等三个问题。针对这些问题,文章提出了实行临时用地制度、实行土地年租制、土地股权制度、土地等量置换制度等四项对策。     

完善广东土地征用机制探讨

土地征用是工业化、城镇化建设的必然要求，但由于目前征地机制还不很完善，农民的利益受到一定的损害，完善土地征用机制，确保农民合法权益极为重要。本文在总结广东征地制度改革措施的基础上，分析了征地制度的存在问题，提出了完善土地征用机制、确保农民合法权益的建议。     

我国土地征用制度缺陷的伦理审视

伦理精神是制度得以产生的观念先导,土地征用制度改革必须以土地征用制度的现实性存在为基础和出发点.通过对现实土地征用制度的伦理缺陷进行理性分析,为科学合理的土地征用制度设计与安排提供伦理坐标,以调整并保障土地征用制度价值的实现.     

从农业基础性地位转变的角度看土地征用制度改革

土地征用，是将农地转变为非农建设用地。因此从某种意义上讲，土地征用制度可以看作是有关农业支持其他产业发展的制度，是农业在经济发展中发挥基础性地位作用的一种表现，所以它应随着农业基础性地位的表现形式变化而变化。改革开放以来，随着经济的快速发展，我国从工业化的初级阶段进入中级阶段，农业基础性地位的表现形式将从要素贡献为主转变为市场贡献为主，这就要求土地征用制度改革必须适应这种转变。     

改革势在必行--对当前我国土地征用制度的思考

土地征用，是国家为了社会公共利益的需要，依照法定程序将农民集体所有的土地转变为国有土地，并依法给予被征用土地的单位和个人补偿的行为。我国《宪法》和《土地管理法》，都把土地征用列为土地的基本制度之一。土地征用制度的实施，关系到及时为经济建设和社会发展提供建设用地，关系到广大农民的切身利益，关系到改革、发展、稳定的大局。在市场经济条件下，农村土地资源配置必然走向市场化，如何按照市场经济发展的要求，对现行征地制度进行研究和探索，是当前土地资源管理和资产管理的一项重要内容。集体土地所有权的特征从产权角度…     

国家建设征用耕地如何补偿

我国１９８７年１月１日起实施的《土地管理法》第２７条规定：“国家建设征用土地，由用地单位支付土地补偿费。征用耕地的补偿费，为该耕地被征用前３年平均年产值的３－６倍。征用其他土地的补偿费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的补偿费标准规定。被征用土地...     

当前农地征用中的利益主体博弈路径分析

农地征用涉及到利益的再分配，其实质是利益相关主体的博弈过程。征地过程中的利益相关主体主要包括中央政府、地方政府、村集体组织、用地单位和被征地农民。利益行动相关主体利用当前土地征用制度的缺陷，争相竞逐土地高额利润，从而导致土地流转过程中多方参与主体反复博弈的局面，结果是村集体组织、用地单位、地方政府容易形成一个共同利益集团，在博弈过程中利用信息不对称的优势，征占大量农用地获取利益，使得中央政府调控失灵，而被征地农民只能被动接受集体土地被征占的失地补偿。     

土地征用背后的隐忧

目下农村地区特别是经济较为发达的城市周边地区,土地征用广泛、频繁,大规模地在名目繁多的名义、借口(城市建设和招商引资是最大借口)下进行着,大量的本属农民集体所有的农村土地(相当比重的耕地)迅速地、没受多少节制地借征用之名转化为项目、商业用地。尽管《中华人民共和国土地管理法》第五章对土地征用(建设用地)有明确规定,但因地方政府(县、乡)、土地主管部门巨大的“自由”处置空间和监督的虚置,农民在土地征用过程中处于失语状态,加之土地需求者强大的贿赂投资,农村土地征用泛滥不已,对土地资源、政府财政(土地)收入、农民和农村稳…     

农地征用机制小议

农地征用机制小议何敦煌（厦门大学经济系）部份农用土地向非农用土地转化，是社会经济发展的客观规律和城市发展的必然过程，也是世界各国因经济发展引起土地利用变化的共同规律。在城市化过程中，一个国家的土地利用状况会自然形成三种不同的用地格局。市区用地、郊区用...     

从农业基础性地位转变的角度看土地征用制度

土地征用,是指将农地转变为非农建设用地。因此,从某种意义上讲,土地征用制度可以看作是有关农业支持其他产业发展的制度,是农业在经济发展中发挥基础性地位作用的一种表现,所以,土地征用制度应随着农业基础性地位表现形式的变化而变化。改革开放以来,随着经济的快速发展,我国从工业化的初级阶段进入中级阶段,农业基础性地位的表现形式将从以要素贡献为主转变为以市场贡献为主。这就要求我国必须创建新型的土地征用制度,以适应农业基础性地位表现形式的转变。     

我国土地征用制度改革及其支撑体系探讨

在分析我国目前土地征用制度的现状及存在问题的同时,总结土地征用制度改革的成功经验和不足,从征地范围、征地补偿和征地程序三个方面提出了土地征用制度改革的构想,探讨了以农村集体土地产权制度、农地流转市场、农地定级估价等为基础的征地制度改革的支撑体系。