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粮食企业在两条线运行中的战略选择谭孝明国务院决定从１９９６年起，粮食部门实行两条线运行。有人认为，实行两条线运行后粮食企业的政策性亏损有地方报帐了，包袱减轻了，往后的日子可以轻松了，因而盲目乐观；也有人认为，政策性业务与商业性经营虽然划开了，但政策性... 相似文献
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按照《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》精神，到2006年底，济宁市国有粮食购销企业基本完成了以解决“三老”问题为主的粮食流通体制改革，即：对“老人”实行工龄长的托管．工龄短的全部买断分流：对“老帐”（政策性挂帐）全部剥离企业，上划至粮食行政主管部门：对极少量的“老粮”也已拍卖完结。“三老”问题的解决为国有粮食购销企业卸下了沉重的历史包袱， 相似文献
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从今年小春粮食收购起，其资金实行“库贷挂钩”管理。从实践看，这种办法有喜有忧。喜的是，随着库存值的增加而增加贷款额，避免企业挤占挪用，能及时与交粮农民结算兑现；忧的是，当前企业在政策性挂帐累累的情况下，“库贷挂钩”难于实施。以达县粮食系统为例，主要有以下7个方面的问题阻碍了“库贷挂钩”的正常运行。一是政策不配套，已出台的政策不落实。特别是政策性财务挂帐到1995年底已达2489万元，比1992年底增加了29.9％，利息不但不停，反而滚动累增；二是各级财政对中央、省、地、县、专储粮油的费用未履行“按季预波、年终清… 相似文献
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实行两条线运行是深化粮食流通改革的大事安徽省省长回良玉党中央、国务院经过近两年的酝酿，现在终下决心，推出了进一步深化粮食流通体制改革，实行两条线运行，制止和消化粮食财务挂帐这一重大举措。这是当前经济工作中一个倍受关注的“热点”问题，也是我们必须抓紧抓... 相似文献
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积极稳妥地处理国有粮食企业财务挂帐．是促进国有粮食企业改革，减轻企业包袱，加快粮食流通体制市场化进程的关键所在。国家和省出台的一系列逐步解决粮食财务挂帐的政策也是基于原国有粮食购销企业的历史和市场化改革需要做出的正确决策。根据中央五部委《国有粮食购销企业粮食财务挂帐处理意见》和财政部《关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂帐认定及从企业剥离工作的通知》要求，[第一段] 相似文献
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基层粮食企业怎样实行政策性业务和商业性经营“两条线运行”,我们有如下思考:一、对“两条线运行”机制的认识“两条线运行”的总原则是:“统一领导, 相似文献
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“两条线运行”是1996年粮食企业深化改革的重大举措。这一变革较过去经营形式的转换，具有本质的区别。它是粮食企业走出困境，迈向辉煌的良机，也是粮食企业面临新课题，迎接新考验的挑战。不管以什么心态面对“两条线运行”，它毕竟步履沉重地走过了一年多的历程。完善“两条线运行”政策，可以为新一轮粮食流通体制改革打下基础。问题“两条线运行”涉及问题多，政策性强，非粮食企业一相情愿就能顺利实施。从实践看，是实质内容少，空头口号多。作为粮食企业，应该做到的“两条线经营”、“两本帐核算”，均已全部照办；但作为政府应解… 相似文献
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新中国建立以来，国有粮食企业一直是我国粮食流通中的主体，发挥着主渠道作用。从1995年国有粮食部门实施“两条线运行”以来，由于没有把“政策性业务”和“商业性经营”真正分开，没有找到“政策性”与“商业性”的最佳契合点，使政策性业务没有真正体现和落实政策，商业性经营没有真正按价值规律经营，造成了国有粮食企业的困难处境。政策性业务没有真正体现和落实政策，主要表现在三个方面：粮食政策不配套。国有粮食企业实施“两条线运行”以后，有关配套政策未能跟上，中央和地方政府制定的粮食政策与粮食收购、销售、调拨、储运等各… 相似文献
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推行“两条线”运行,是粮食系统又一次重大的体制变革。在粮食系统,按社会主义市场经济的要求,加快现代企业制度建设,势在必行。但是,“两条线”运行的一个重要举措就是将粮食系统的经营划分为政策性业务和商业性经营两大块。据此,承担政策性业务的粮管所(站)等就变成了纯粹执行政府粮食政策职能的单位。它们所从事的政策性业务由政府安排,没有独立经营权,不以经济效益为中心,也不自负盈亏。因此,这部分实质上已经不是真正意义上的企业了,而是政府的一个“单位”,是政府的 相似文献
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浅谈政策性与经营性购销分管问题余高德粮食放开经营和价格后，按理说，企业应该出现生机。但目前的实际情况恰好相反。以湖南岳阳市为例：一是到去年底，粮食商业企业累计亏损挂帐４．２亿多元，一年需支付利息４２００多万元，背着如此沉重的包袱，要走向市场，谈何容易... 相似文献
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一、“两条线运行”提出的背景及依据（一）“两条线运行”提出的背景。1993年我国放开粮食价格及经营后，针对粮食市场出现的波动和存在的问题，国务院在国发（1994）32号《关于深化粮食购销体制改革的通知》中，明确提出：“建立两条线运行机制，深化粮食体制改革”，并具体指出要“在粮食行政部门的统一领导下，粮食经营实行政策性业务和商业性经营两条线运行机制”。历史地看，“两条线运行”机制的提出，显然是在我国深化粮食体制改革后，总结正反两方面经验提出来的一种发展新方针，是粮食体制改革背景下形成的一种改革新思维。但现实… 相似文献
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粮食部门“两条线”运行，从1996年起实施，经过一年的实践，政策性业务和商业性经营已经分开，财务上分别进行了建帐和记帐，实行了分开核算，初步形成了“两条线”运行机制。“两条线”运行实施后，国家对粮油市场的调控力度进一步增强，粮食部门所承担的粮油收购、供应、调运、储存等政策性业务逐步进入正规化、规范化管理的轨道，财政补贴资金管理进一步明确了渠道来源和管理程序。这些，对于进一步深化粮食部门的改革，使粮食企业适应国家宏观管理的要求，起到了极大的推动和促进作用。但表现出的矛盾和问题也不少。一、财政补贴欠拨问… 相似文献
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财务监督作为会计的一个重要职能，应该加大力度，完善办法，落实措施。近年来粮食企业出现财务巨额挂帐、国有资产流失、企业收支失控和会计信息失真等新情况、新问题，并非财务监督不力，而是事出有因。一、影响粮食企业实施财务监督的因素1、粮食财务政策性挂帐多，挫伤财会人员履行财务监督职能的积极性。衡阳市粮食系统1991年度以来，累计尚未弥补的政策性挂帐51940万元，而且新的挂帐仍在不断发生。1996年省政府定价每50公斤65元收购的早中稻，储存已超过10个月，加上收购保管费用、利息等每犯公斤成本已增到兀元，而市场粮价每50公斤… 相似文献
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粮食部门推行“两条线”运行的第一年，粮食企业在面对资金、市场、外部环境及体制不顺等带来的一系列现难的同时，也得到了在改革中求发展、求生存的历史机遇。在过去相当长的时期，都是将粮食企业完全视为国家的粮食流通体制之中的职能机构，而几次粮食流通体制改革，也重点是调整粮食购销政策和财务体制，忽视了粮食企业作为一般微观经济实体所要求的企业及职工的基本利益，注重强调粮食部门多作贡献，而忽视粮食企业面临的困难。正确分析粮食企业存在各种问题的根源，正确处理粮食企业与粮食流通政策的关系，是全面实施“两条线”运行机… 相似文献
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陈洪!江苏盐城市建军中路号 《广西农村经济》1998,(3)
农发行机构下伸和业务基本自营后,对粮食收购资金实行封闭运行管理,有效地缓解粮食信贷资金管理混乱状况,保证了不向农民打“白条”。但由于多方面因素影响,粮食收购资金封闭运行中还存在诸多问题,收购贷款质量不是太高。要提高粮食收购贷款质量,需要政府、财政、银行、企业等有关部门通力协作,精诚配合。因此,笔者认为当前应从以下几个方面做起：一、尽快消化企业历史包袱,深化粮食流通体制改革,切实转换企业经营机制。一是下大力量尽快解决粮食企业历年亏损挂帐问题。建议由财政牵头,会同有关方面对粮食企业亏损挂帐进行一次彻… 相似文献
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在“两条线”运行的新形势下，怎样按两个根本性转变的要求，提高粮食经济运行质量和效益？平昌县粮食部门在近年来的实践中作了一些探索。一、困难和问题粮食部门一头联系着国家，一头联系着群众，粮食企业成了一条连结国家与农民的纽带。由于体制方面原因，粮食部门财务亏损挂帐包袱沉重。对位居老、边、穷的平昌县粮食部门来说，显露和潜伏的棘手问题更为突出：1．思想保守，对社会主义市场经济适应性差。长期的统购统销，粮仓粮店大多建在偏僻小巷，且技术装备落后，从事原粮经营和粮食粗加工的粮食职工，与大市场形成了一道天然的屏障… 相似文献
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试论粮食部门“两线运行”中的“代理制”李全根粮食部门对政策性业务实施＂代理制＂①，乃是国有粮食企业在符合社会主义市场经济原则的前提下，通过市场机制以有效实现政府的宏观调控目标。本文拟就＂代理制＂在实行政策性业务与商业性经营分开的所谓＂两线运行＂中的地... 相似文献