村庄权力研究：回顾与前瞻

本文对村庄权力研究进行了回顾性梳理和前瞻性讨论，认为20世纪的村庄权力经历了三个明显不同的阶段，即国家政权内卷化背景下的村庄权力、人民公社时期的村庄权力以及“乡政村治”背景下的村庄权力。不同时期村庄权力的特点和运行机制是不同的。既有的关于村庄权力的研究大都是在国家／社会的二元框架下展开的，也有学者试图进入村庄内部进行村庄权力结构分析。在今后的村庄权力研究中，应该综合运用多种方法，将村级组织作为研究对象，并且要正确认识“乡政村治”背景下村民自治组织的权力。     

村治主体的缺位与再造——以湖北省秭归县村落理事会为例

当前中国农村社会面临着治理主体缺位的村治困境,其主要表现形式是村级组织自治功能弱化和内生性村治主体无法生成,使村庄自治事务处于管理真空状态。基于加强基层治理的现实需求,湖北省秭归县的"幸福村落"创建活动开辟了以村落理事会建设为主要内容的行政供给式的村治主体再造路径,具体从村治主体的治理单元、治理资源和治理规则三个方面展开再造。村落理事会在实际运行过程中,通过构建在村精英的吸纳机制、村庄内部资源的调动机制以及民主协商积极性的激发机制,实现了村庄的良性治理,适应了农村社会非规则化、非格式化的特征,是应对村庄琐碎事务的扁平化治理机制。湖北省秭归县的村落理事会建设经验为中国农村基层社会治理模式改革提供了方向。     

村(社区)集体经济发展之策

村(社区)(以下简称"村")集体经济是农村社会稳定,迈向更高水平小康社会,统筹城乡发展,实现农民共同富裕,推进社会主义新农村建设的物质基础,是巩固党在农村执政基础的重要保证.农村各项基础设施建设、科教文卫事业发展、村庄环境整治,以及村级组织正常运转都离不开村级经济的有力支撑.     

从分化到整合：村级组织负责人“一肩挑”全面推行后的村域治理变迁

村级组织负责人“一肩挑”的全面推行，是新时代坚持和加强党的全面领导的直接体现，能够有效克服村级组织权威分散化问题及由此造成的村域治理限度。通过村党组织书记兼任村委会主任、村级集体经济组织与合作经济组织负责人的特定人事安排，村级组织负责人“一肩挑”促进了村级组织权威的重塑，并在其组织耦合中实现权力结构一体化运作，全面提升村级组织治理能力。同时，借由制度效能在村域治理中的延展，村级组织负责人“一肩挑”亦可强化对村域公共事务的有机整合，促成以党为中心的村域整合治理，并在接受实践成效之检验中，形成良性循环，不断将村级组织负责人“一肩挑”的制度效能转化为治理效能，推进乡村善治与全面振兴。     

对收支管理几个共性问题的思考

正农村财务管理是村级事务管理的核心,也是维护农村稳定的基石。日前,笔者参与对某县70个村的财务收支审计工作,在审计过程中发现了许多共性问题。对这些问题进行逐一分析,有助于更有针对性地提出加强和规范村级财务管理的措施,促进农村事务管理民主化,促进农村集体经济发展和社会稳定。     

目标管理责任制的村庄运行机制研究——兼议国家权力的实现基础

目标管理责任制的村庄运行机制嵌入乡、村关系和村级治理的具体情境中。文章以"乡镇政府行动类型——村庄利益密集度——村庄社会团结度"为分析框架,在呈现不同类型村庄中目标管理责任制机制的差异化基础上,从激励机制、约束机制、政府权力的非正式运作以及村级任务推进方式等方面,归纳出目标管理责任制在村庄运行的一般逻辑。目标管理责任制的村庄运行过程实质是国家权力传导至村庄社会并在与村庄社会互动中彰显自身的过程。而对目标管理责任制村庄运行机制的类型化呈现和总结,为审视现代国家权力的实现基础提供了依据。藉此,文章最后在国家权力的村庄实现基础方面作了延展式讨论。     

村民参与村级公共事务决策的实证分析——基于广东省云浮市13村的调查

30多年来村级民主决策取得了一系列成就，但也存在不少问题，村民对保障自身参与村级公共事务决策相关法律的知悉情况一般，村级民主决策的实际参与率不是很高，现有参与方式不能满足参与需求，村级公共事务决策中村民参与的自主性和主动性不够，参与结果不能反映真实民意。村级民主决策欲取得进一步发展，既要进行制度建设，又要进行大胆实践，鼓励基层结合村庄实际勇于创新，激发村民参与村级公共事务决策的积极性。     

村民有序参与村务治理的困境与出路

当前村民参与村务治理,存在参与能力不足、行使村级组织权力缺乏有效监督、现有村级治理机制不完善等现实问题。需要村级组织转变治理理念,推进依法治村,实施智能化治理,不断提升乡村治理水平,从而推进乡村治理现代化。     

西部地区村级规划体系构建研究

构建适于西部地区农村发展的村级规划体系、编制实用型村庄规划,对于实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工程具有重要的理论探索和实践意义。文章在剖析西部地区村级规划编制中存在的"缺位或流于形式、实用性较差、无视规划用地"等问题基础上,采用对比分析法,厘清村级层面各类规划相互关系,进而提出村级规划体系构建的原则与框架。研究表明:(1)西部地区村庄规划体系建立与规划编制迫在眉睫;(2)现有主要村级层面规划中,乡村振兴战略规划是村庄产业发展导向与战略功能定位,村土地利用规划是村庄用地空间布局与管制规划,共同构成多元化完整的村庄规划体系;(3)"一张图"融合、战略定位先行、公众参与等是构建实用型村级规划体系的基本原则;(4)村级规划体系的逻辑架构为"双结构""双理念"和"5维导向",实施模式以"1+N模式";(5)西部地区村级规划应以多个村落共同编制为主要形式,同时探索留白机制,提高规划弹性。     

致力“三大发展” 壮大村级经济

正海门市四甲镇头桥村在致力于村级集体经济发展壮大方面作了有益的尝试,村级集体经济得到持续稳定的增长。村营收入连年攀升,促进了社会事业的发展、村庄环境面貌的改善、群众的满意度和幸福指数的提升,村班子的凝聚力、号召力也得到增强。一、吃透精神,借力发展从中央到地方各级政府支农、惠农、扶农的政策给农村、农业提供了极大的发展空间和机遇。如何发挥利用好政策优势借力发展?首先要吃透     

Whose village? Stakeholder interests in the urban renewal of Hubei old village in Shenzhen

This article examines the urban regeneration process of Hubei old village in Shenzen, and focuses on interest sharing among stakeholders. Urban regeneration processes are driven by the decreasing availability of construction land in Shenzhen’s city centre due to rapid urbanization and an unplanned, overcrowded urban core. The solution accepted by most stakeholders, i.e., local government, private developers, and urban villagers, is to generate land revenue through the demolition of urban villages like Hubei old village, thus clearing way for Shenzen’s urban development and transformation. However, tenants and small business operators do not benefit from the rising land and property value, and thus do not share the interests of other stakeholders. A further complication to Shenzen’s urban regeneration process is added by those who do not live in Hubei old village but have vocally fought to preserve its architectural heritage. By examining the urban regeneration process of Hubei old village in Shenzhen, this article provides a case study of the complex dynamics of the Hubei urban regeneration program and participatory planning process, taking as a starting point a question posed by an urban villager during an interview: “whose village?”, i.e., who has the right to make decisions on behalf of the urban village?     

在乡下过年

每逢春节,总会想起在乡下过年的情景。上个世纪60年代末,我第一次在乡下过春节。那浓浓的年味和无处不在的乡情至今还令我陶醉。进入腊月,乡下人就为过春节忙乎开了。杀年猪,熏腊肉,灌香肠,蒸黄粑,做炒米糖,推汤圆粉……在为过年准备丰盛美食的同时,乡下人也为亲朋筹备着妥贴的年礼;姑娘为意中人绣花,大嫂为丈夫纳鞋,老人为小孩攒压岁钱。腊月二十以后,过年的忙碌到了高潮。这时,最忙的要数农家主妇了,她们不仅要精心备置年货,还要清洗衣物,打扫“阳尘”,把屋里屋外弄得干干净净的,有的人户还要请裁缝师为一家老小缝制一套新衣,有的还要请木…     

"都市里的村庄"如何都市化--广州"城中村"改造实录

一段时间以来,如何认识并解决“城中村”问题广受关注。“城中村”的改造是必须的,但是,与改造“城中村”相关的许多社会经济问题相当复杂,如何解决,见仁见智。本文介绍的是广州市解决“城中村”问题的一些做法,希望能对读者有所启示。     

One village,one product: Agro‐industrial village corporatism in contemporary China

This paper investigates the implementation of “one village, one product” (OVOP) in four peri‐urban villages in China's Yangtze River Delta. China's agricultural transformation, including the introduction of new corporate actors and the growing pressure of market discipline, has challenged the relevance of villages in the organization of agricultural production. In response, village cadres in thousands of Chinese villages have used OVOP to transform their villages into agro‐industrial firms and re‐exert their control over the agricultural surplus, echoing earlier examples of village corporatism. Rooted in agricultural specialization, OVOP encompasses a diversity of strategies for the production of locality‐based value. I disaggregate these strategies into four sociospatial dimensions that comprise locality—place, network, territory, and scale. Place‐based branding is the dominant strategy, but village cadres also pursue complementary sociospatial strategies to ensure their control over the realization of the brand's value and reconstitute their redistributive and administrative powers.     

农村宅基地管理之我见 --以河南省义马市为例

“农村工作两台戏,计划生育宅基地。”这句农村广为流传的口头禅,不仅反映了农村宅基地管理工作的难度,更说明了基层土地管理工作者的责任。本文作者以自己多年从事农村宅基地管理工作的实践经验,对河南省义马市的农村宅基地管理现状和问题作了探讨,提出要在加强管理和严格执法的同时,对超标的宅基地实行有偿使用等观点。这些观点和认识,值得广大读者共同探讨。     

明清江南市镇与农村关系史研究概说

有关江南市镇的研究一向是明清社会经济史关注的热点，而从城乡关系的角度透视江南地方社会的讨论则显得比较薄弱。本文回顾了以往大陆、港台和海外学者研究明清江南市镇与农村关系史的主要脉络和学术取向，并对城乡界线及其运作机制等前沿问题作了必要的思考。     

“渔民、渔业、渔村”逻辑与悖论——以龙海市浯屿村渔业调查为例

"渔民、渔业、渔村"问题,随着渔业生产力发展,渔区体制改革,捕捞渔区的渔民就业结构、渔业的产业升级、渔村的新社会主义农村建设等,发生了根本性的变化。以历史唯物主义的观点来考察新渔区的一系列生产力基础变化,厘清"渔民、渔业、渔村"逻辑关系,对于渔业现代化的政策选择是很重要的。本报告以福建省龙海市浯屿村渔业为例,进行社会学调查,分析了渔民与渔业、渔业与渔村、渔村与渔民之间的关系,讨论了渔业劳动者称谓,渔区阶层分化,新一代捕捞劳动者的断裂和捕捞业渔区的孤岛现象。研究结果认为,社会主义市场经济进程中,渔民、渔业、渔村这三者的逻辑关系已明显断裂,政府作为弥补市场经济的缺陷,要重视新渔区出现的社会微观基础变化,以政府导向,政策取舍,进一步不断探索出台适合现阶段渔区发展中渔民、渔业、渔村非必然逻辑关系的政策与措施。     

如何防止新“城中村”产生

随着我国城市化进程的不断加快,城中村已经成为突出的城市问题,成为各界人士普遍关注的焦点之一;如何进行城中村的改造,防止新的城中村产生,是一项长期而艰巨的任务;探讨了城市化进程与城中村产生的相互关系,提出了防止新的城中村产生的对策建议.     

皖南南屏的古村落旅游开发初探

皖南古村落作为一种独特的旅游资源,有极大的开发利用价值;协调开发与保护的关系,实现皖南古村落的可持续发展,旅游开发是一条有效的、切实可行的途径;对皖南古村落南屏旅游开发进行了SWOT分析,提出南屏旅游开发的初步设想。     

我国渔村社区建设的必要性与主要问题分析

渔村社区是统筹城乡发展,改善渔村生产生活条件,提高渔民生活水平的重要措施;也是转变政府职能,强化渔村公共服务的重要手段;还是深化渔民自治、完善渔村社区管理服务功能的重要载体。因此,渔村社区建设的必要性不言而喻。然而,渔村社区建设却面临渔村产业结果不合理、渔村基础设施薄弱等经济问题,面临着劳动力剩余、增收困难、权益保障等渔民问题和认识不到位、管理体制不顺等渔村社区管理问题。解决渔村、渔民和社区管理三个方面问题的根本途径就是城乡一体化。