“四抓”强化“三资”

<正>近年来,河北省青龙满族自治县坚持创新"三资"管理机制,完善"三资"管理制度,加强农经队伍建设,2012年被评为全国农村集体"三资"管理示范县。一、抓制度,强化"账户管理",推动农村集体"三资"管理工作规范化一是全面实行村级资金"账户管理"制度,规范资金收支行为。为进一步加强村集体资金监管,防止体外循环。从2005年起,该县村集体资金全部实行"账户管理",25个乡(镇)396个村全部在乡(镇)信用社开设一个基本存款账户,并预留"村财务章、村法人章、乡(镇)农经站长章"印鉴,发生资金收入时,必须5日内及时存入该账户,发生资金支出时必须先报账     

积极推进农村会计委派制

一、我国实行农村会计委派制的意义。实行农村会计委派制，使农村财务内部会计监督转变为刚性较强的外部监督，摆脱了农村会计与村干部的利益或情感方面的纠缠，保证了农村财务公开的及时、真实、完整，这样村民就能及时了解本村真实的收入和支出情况及村级重大项目的投资、承包等情况，它不仅可以促进农村干群关系，维护所有村民和村集体的利益，而且有利于村民参与对村事务的监督和管理，真正做到财务公开，实行民主管理。     

会计委派制在广东农村

近几年,我省农村集体经济快速发展,农村财务管理逐步实现了电算化,农村集体资产管理出现了新体制——实行会计委派制和村账镇管。其主要做法是：乡镇政府成立会计服务中心,由服务中心负责向社会公开招聘会计人员,经培训考核,择优录用,为所辖各村记账。会计的人事管理权、任免权属服务中心。工资报酬由各村按规定标准上交,再由服务中心根据财会人员工作表现评定等级,统一支付。服务中心对招聘来的会计定期进行检查和培训,根据需要对会计人员实行定期轮岗。在会计业务量较多的经济发达地区,实行会计委派制,一般一个村委派一名会计。在会计业务量较少的欠发达地区,实行村账镇管,每月各村定期将收支票据送到镇会计服务中心审核记账。     

农村集体财务管理规范化建设专题讲解

第二讲 农村集体财务管理规范化建设对象、内容和管理 一、农村集体财务管理规范化建设的对象 根据《农业部办公厅关于印发《农村集体财务管理规范化管理办法》的通知》,农村集体财务管理规范化建设的对象是"村集体经济组织、代行村集体经济组织职能的村委会及实行村会计委托代理的乡镇会计核算中心"等单位.     

加强和完善会计委托代理制

农村税费改革后，我市普遍实行了农村会计委托代理制。由村集体经济组织将会计业务工作以书面形式委托给乡镇经管中心，在保证村级资金所有权、使用权、审批权、债权债务关系和村级收益不变的前提下，由乡镇经管中心设立的村级财会核算中心按照一定的原则、方法和程序进行村级会计核算的一种管理方式。农村会计委托代理制的实行，一是集体资产底数更加清楚，有利于深入地实施管理。     

警惕村级账户成财管死角

<正>村级银行账户的规范使用和管理,对保障村级资金安全有效运行起着积极作用。笔者在对天津市北辰区126个村村级银行账户的使用管理情况进行审计调查后,发现村级银行账户中存在不少问题,引发笔者对于加强村级银行账户使用及管理的一些思考。从管理模式看,目前北辰区村级财务核算与管理主要有两种模式。一是绝大部分村的财务管理与核算实行了"村账镇管"的管理模式。与之相匹配,这些村的账户也由镇会计服务     

村集体建筑工程的会计处理

近年来，很多地方为了加强农村“三资”管理，规范农村集体建筑工程行为，成立了农村综合招投标服务中心，实施村集体工程招投标制度。但有些农村会计服务中心对村级建筑工程的会计处理仍存在着不规范的地方，村级建筑工程的会计处理有待进一步规范。     

关于推行农村会计委托代理制度的几点思考

实施农村税费改革后,全国许多省市都在探索构建以农村会计委托代理为核心的农村集体财务管理体制。甘肃省武威市经过半年多的不懈努力,已有96％的乡镇构建起了新的农村集体财务管理框架,94％的村实行了村会计委托代理制度,全市农村集体财务管理步入了规范化的轨道。农村集体财务规范化管理的全面实施,有力地配合了农村税费改革,     

集体资金巧整合

2012年以来,江苏省兴化市不断探索村级集体资金管理新路,设立了兴化市村级集体存款"现金池"管理账户,整合村级集体存款资金2亿多元,年增加集体利息收入500多万元,收益比整合前提高了六七倍,提高了资金使用效率,增加了集体经济收入. 一、具体做法 1.设立"现金池"账户,实行存款全市联网.2012年9月,依托市委农工办成立"兴化市村级集体资金管理中心",与农村商业银行合作,设立村级集体存款"现金池"账户,各乡(镇)会计代理中心在农村商业银行各营业网点开设零余额账户,"现金池"账户和零余额账户在银行内部联网形成母子联动但又相互独立的"现金池"账户结构.     

农业部出台竟见要求进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理

一、村级会计委托代理制是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作 村级会计委托代理是乡(镇)农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式,为农民和村集体提供成本核算等记账服务以及与财务公开有关的各种信息,同时也为完善农村土地承包、减轻农民负担、集体收益分配提供核算依据,是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作.在各级农村经营管理部门的推动下,村级会计委托代理工作取得了明显成效,全国大部分村已实行村级会计委托代理制.     

村级会计委托代理服务在规范农村财务管理中稳步发展

近年来,农业部在推进农村集体财务管理规范化进程中,不断完善村级会计委托代理工作,在为村集体提供会计服务的同时,也为完善农村土地承包、减轻农民负担、强化集体资产管理提供核算依据,促进了农村民主管理和党风廉政建设.     

村级会计委托代理稳步推进

近年来,农业部在推进农村集体财务管理规范化进程中,不断完善村级会计委托代理工作,在为村集体提供会计服务的同时,也为完善农村土地承包、减轻农民负担、强化集体资产管理提供核算依据，促进了农村民主管理和党风廉政建设。     

村财镇管:着眼于服务 着力在规范

<正>2011年,重庆市忠县在清理农村"三资"基础上,针对部分乡镇以文件代委托协议的程序简单不合法、以行政监督代替民主理财的财务监督不到位、以行政会计代替村集体经济组织会计的会计核算不准确等问题.按照"收支预算、审批规范、票据统管、采购统办、分村建账、账户专设、按期公布、民主监督"的模式,实行由乡镇财务代理服务中心(依托乡镇财政部门建立)负责村集体会计核算,农经业务主管部门(乡镇经发办)负责指导管理的村财镇管村用制度。几年来.他们从服务处着眼.在财务规范上下功夫,村财镇     

关于加强街镇联村会计管理和队伍建设的思考

<正>随着"三农"工作的不断推进和农村改革的深化,联村财务管理也在不断创新完善。青浦区在区镇两级政府的重视下,从2002年起全面实行了联村会计代理记账(即村账委托镇管理,简称"村账镇管")的会计管理制度,至2004年又起步实行了会计电算化记账方式。经过十多年实践,农村"村账镇管"的会计管理方式已成为一种切实有效、得到大家肯定的模式,对农村经济的稳定发展起了重要作用。一、联村会计管理模式实施情况青浦区实行"村账镇管"后,逐步形成了一套"一理二审三核四公开"的管理模式。"一理"就是各村民委员会成立民主理财小组,每月进行一次理财活动,对所在村的所有经济活动的原始凭证逐张进行严格审查,对有疑义的原始凭证提出质询,对不符合规定的拒绝报支,对合理的票据加盖     

村级会计委托代理服务在规范农村财务管理中稳步发展

近年来，农业部在推进农村集体财务管理规范化进程中，不断完善村级会计委托代理工作，在为村集体提供会计服务的同时，也为完善农村土地承包、减轻农民负担、强化集体资产管理提供核算依据，促进了农村民主管理和党风廉政建设。     

体系化监管提升“三资”效能

<正>自2013年起,江苏省南京市启动了农村集体"三资"监管信息化系统建设,加快建立以农村集体资金账户统管、财务资产网上运行为主要内容的监管新模式,不断夯实工作基础,强化民主监督力度,着力构建全方位、多层次监管体系,提高了农村集体"三资"监管工作效能。账户管理统一化。按照要求,全面清理村集体开设的银行账户,严禁账外账或私设"小金库"。在保证村集体资金资产资源所有权、使用权和收益权不变的原则下,以区为单位,由各区招标     

福建推行村集体会计委托代理制度

福建目前在全省开始推行一项新制度：在各地农村成立乡（镇）会计代理服务机构，负责代理村集体会计业务。各村今后将不再另设会计岗位，只设报账员1名，负责村集体出纳和报账工作。而乡（镇）会计代理服务机构的代理会计和村报账员都必须持有《会计从业资格证》或《农村财会任用证》方能上岗。     

千方百计为会计

当过会计的人都知道,“科目”与“账户”是会计行业的专用术语。但在实际工作中,有好多村会计常把科目与账户混为一谈,根本弄不清什么时候叫“科目”,什么时候叫“账户”。例如:从银行提取现金这笔业务,有的村会计一看就说:这笔业务涉及“现金”和“银行存款”两个账户。针对这     

辽宁农村财务管理问题调查研究

近年来,辽宁省为加强农村财务管理做了大量的工作。开展了村级财务公开,加强了民主管理;进行了集体资产的清产核资,弄清了家底;加强了农村集体经济审计工作,有效遏制了村干部腐败行为的发生;实行了“村会计委托代理制”,有效地解决了财务管理混乱问题;逐步清理和化解村级不良债务,坚决制止新债的发生;探索了农村财务电算化，推进了农村财务管理现代化进程。     

规范村集体代管资金管理之我见

正近年来,各地为加强农村集体财务管理,普遍实行了财务"委托代理制"模式,这对加强农村集体财务管理起到了较好的效果。如何规范村集体代管资金的管理,切实保证村集体资金的使用安全和保值增值,笔者结合实际谈几点商酌意见。一、要完善村集体代管资金管理体系一是采取代管资金"双管"模式。"双管"是每个村庄开设一个银行账户,村庄在银行开户时预留村民委员