中国特色乡村善治思想及实践:传承与创新

中国乡村治理和善治思想有悠久的历史传承,中国共产党在其领导中国革命和建设的近百年历程中,创造性地形成了中国特色社会主义社会治理思想体系。论文在梳理中国传统善治思想历史渊源的基础上,探讨乡村治理制度的历史变迁和新时代的发展创新,认为:中国传统善治思想与实践的历史经验具有强大生命力、珍贵价值和现实意义;乡里自治和善治思想转化为自治和善治制度,加上与之匹配的自治组织体系,是乡村自治达其善治目标的最为关键的要素;中国传统的治理和善治思想与实践的历史经验在新时代中国特色社会主义社会治理体系中占有极其重要的份量、地位和作用,更是新时代乡村善治之路的中国方案和中国经验中的极其重要的组成部分。     

浙江平湖 创新“股份分红+善治积分” 开启村域善治新模式

正近年来,浙江省平湖市积极探索乡村治理新途径,创新推广"股份分红+善治积分"乡村治理模式,采用积分制推动乡村善治,有效激发村民参与乡村治理的积极性,加快从"事"到"制"和"治"的转变,以"小积分"撬动社会"大治理",该做法入选全国乡村治理积分制八大典型案例。     

乡村善治可持续的路径探索与理论启示:来自“枫桥经验”的思考

乡村何以善治是新时代乡村治理研究的核心问题。研究这一问题需要从历史经验中寻找答案。“枫桥经验”是中国乡村善治的典范和旗帜。回顾“枫桥经验”的历史演进,发现了“枫桥经验”历久弥新的密码,找到了一条乡村善治可持续的重要路径。要始终坚持治理体系和治理能力现代化;始终坚持党的领导、政府负责、社会协同和群众参与;始终坚持自治、法治和德治有机结合;始终坚持创新发展制度体制机制。乡村善治还需要学界更关切中国情境、中国特色,以巨大的理论勇气提出彰显中国特色的乡村治理理论构念和理论体系。研究贡献在于,以治理现代化为视角,回答了乡村善治如何可持续的问题。     

深入学习总书记“三农”工作重要论述着力推进乡村社会治理现代化

<正>乡村治,百姓安,则国家稳。加强和创新乡村治理,走中国特色乡村善治之路,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,是我们党"三农"工作理论创新的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是做好新时代"三农"工作的根本遵循。习近平总书记的重要论述,立足国情农情,准确把握乡村社会变化特征,满怀对广大农民群众深厚情感,高屋建瓴地就如何激发乡村社会活力、进一步提升乡村治理能力和水平、最大限度增加和谐因素等问题进行深刻阐释、     

强化"三治融合"打通乡村善治路径

江苏省溧阳市作为全国首批乡村治理体系建设试点示范,以切实增强广大农民的获得感、幸福感和安全感为前提,不断优化治理体系,提升治理能力,着力打通自治、法治、德治融合路径,力求构建和谐有序、充满活力的乡村社会,为乡村善治提供"溧阳方案".     

一核多元共治打造乡村治理江阴样板

作为全国乡村治理体系建设首批试点单位,2019年以来,江苏省江阴市以乡村治理"十大工程"为抓手,落实无锡市乡村善治"五力提升""六一并举"工作要求,深入推进以党建引领为核心的多元共治模式,为走中国特色社会主义乡村善治之路探索打造江阴样板."1+10+N"党员联户工程获评2019年度全国城市基层党建优秀案例,矛盾纠纷化解经验做法获评2020年全国"创新社会治理优秀案例","三务公开户户通"工程在无锡全市推广,村级医疗互助"福村宝"获评脱贫攻坚组织创新奖.徐霞客镇"1+4"乡镇治理机制写进2020年江苏省委一号文件,澄江街道市民文明程度积分管理平台用"小积分"引领"大文明".     

“积分制”成为乡村善治“助推器”

正"小积分"蕴含"大能量","巧方法"治出"好成效"。近年来,江苏在推进乡村治理中,创新运用"积分制",将乡村治理具体事项细化分类、赋值量化、打分考核,以潜移默化之势营造良好氛围,以制度细化之能促进共建共享,以数字量化之效助力乡村善治。"积分制"已成为江苏实现乡村治理体系和治理能力现代化的强力"助推器"。目前,全省已有8个县、103个乡镇、1590多个村运用"积分制"进行事务管理,应用范围包括党建管理、环境治理、垃圾分类、志愿服务、社会综治、脱贫攻坚、文明创建等方面,"积分制""积"出了乡村治理新气象,取得了良好效果。     

江苏“积”出乡村治理新气象

正"小积分"蕴含"大能量","巧方法"治出"好成效"。近年来,江苏在推进乡村治理中,创新运用"积分制",将乡村治理具体事项细化分类、赋值量化、打分考核,以潜移默化之势营造良好氛围,以制度细化之能促进共建共享,以数字量化之效助力乡村善治。"积分制"已成为江苏实现乡村治理体系和治理能力现代化的强力"助推器"。目前,已有8个县、103个乡镇、1590余个村运用"积分制"进行事务管理,应用范围包括党建管理、环境治理、垃圾分类、志愿服务、社会综治、脱贫攻坚、文明创建等方面,"积分制""积"出了乡村治理新气象,取得了良好效果。     

用好乡村善治的"助推器"

正"小积分"蕴含"大能量","巧方法"治出"好成效"。近年来,江苏省在推进乡村治理中,创新运用"积分制",将乡村治理具体事项细化分类、赋值量化、打分考核,以潜移默化之势营造良好氛围,以制度细化之能促进共建共享,以数字量化之效助力乡村善治。"积分制"已成为江苏实现乡村治理体系和治理能力现代化的强力"助推器"。目前,已有8个县、103个乡镇、1590余个村运用"积分制"进行事务管理,应用范围包括党建管理、环境治理、垃圾分类、志愿服务、社会综治、脱贫攻坚、文明创建等方面,"积分制""积"出了乡村治理新气象,取得了     

清远 小小“新闻官” 乡村大作为

正广东省清远市在全国首创"乡村新闻官",以农事播报为切入口,用本土语言传达上级政策、讲好本土故事,重点做好"三传一助",即传思想、传文明、传政策、助致富,用新闻宣传推动乡村治理理论、实践、制度创新,打通城乡宣传"最后一公里",实现"新闻惠民"和乡村善治。全市共有1206名乡村新闻官,每天活跃在全市田间地头,辐射带动贫困户5.56万户、贫困人口12.6万人。清远市"乡村新闻官"经验做法入选全国宣传干部学院组织编写的《宣传思想文化工作案例选编(2019年)》,2020年入选第二批全国乡村治理典型案例。     

大胆探索实践推动乡村治理

正福建省委、省政府高度重视乡村治理工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于乡村治理的重要论述,以健全自治、法治、德治"三治"融合的治理体系和治理能力建设为主攻方向,大胆探索实践,努力探索具有福建特色的乡村善治之路。高位推动,统揽全局。从高位着手,确保党在乡村治理工作中     

乡村治理体系构建面临的现实困境及其化解

乡村治理好坏、水平高低关系到党和国家的政策落实是否有效,也关系农民群众切身利益。中央高度重视乡村治理工作,中共十九大报告提出,"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系",为未来指明了新方向。2018年的一号文件提出并强调"加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系",对乡村治理工作做出了部署和安排。但随着乡村社会深刻的变革,产生了新情况、新问题,对乡村治理工作提出了新的要求。从当前乡村治理现状入手,发现分析当下乡村治理的困境及不足,在乡村振兴战略视角下,准确把握乡村治理的中央提出新部署新要求,寻求其科学的解决办法,构建乡村治理新体系,以达到乡村善治的目的。     

推进组织振兴完善乡村治理体系

<正>乡村振兴,治理有效是基础。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村治理体系,坚持自治、法治、德治相结合,打造共建共治共享的乡村善治格局,推动乡村组织振兴。健全的乡村治理体系是国家治理体系现代化的重要组成部分,是国家的固本之策。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村治理体系,推动乡村组织振兴。     

新中国成立70年来我国乡村治理发展的路径与趋向

本文从历史的视角,以乡村治理机制及其内在逻辑的变迁为核心,分析新中国成立70年来乡村治理的发展路径及其依赖性特征,探讨中国乡村治理的发展趋向。研究表明,新中国成立以来中国乡村治理发展可以划分为"两个时期"、"四个阶段",即以改革开放为分界点划分为两个时期,按照乡村治理机制的变迁,可以划分为乡镇自治、人民公社制、乡政村治和乡村共治四个阶段。70年来中国乡村治理发展路径具有较强的路径依赖性,表现为乡村治理体制结构的行政化和集权化、乡村治理思维的城乡分治、乡村治理主体的精英化和乡村治理方式的技术化。未来乡村治理现代化将以构建党领导下的"三治"相结合的乡村治理体系和开放的多元化治理格局为主要方向,实现乡村善治。     

“治廉”破解“治村”难——浙江省平湖市清廉村居建设探索

正近年来,浙江省平湖市紧盯"小微权力"规范运行,深化农村"三资"监管,创新乡村治理举措,持之以恒推进"清廉村居"建设,被评为全国首批农村集体"三资"管理示范县,农村集体"三资"管理工作多次受到有关部门肯定,"股份分红+善治积分"模式入选全国乡村治理积分制8大典型案例。     

推动乡村治理与经济社会协调发展——江西省新余市渝水区“党建引领、五力聚合”乡村治理模式的做法与启示

正地处江西省中部的新余市渝水区,是个工农交叉、城乡交错的区域,辖17个乡镇(街道)、182个行政村,总人口约69万人,农业人口约34万人,先后获得过全国粮食生产先进县、全国农田水利基本建设先进县、全国"两基"工作先进县等荣誉。近年来,该区大力实施乡村振兴战略,加快推进乡村治理体系建设,特别是2019年被确定为全国乡村治理体系建设首批试点单位以来,将乡村治理体系建设工作列入渝水区2020年全面深化改革工作任务,紧密结合实际,科学谋划思路,积极创新工作,探索形成了"党建引领、五力聚合"的乡村治理模式,有效壮大了农村集体经济实力,     

创新机制模式构建共治格局

正习近平总书记两次视察江苏,作出了实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓等系列重要指示。江苏省农业农村厅将总书记谆谆嘱托转化为加强乡村治理体系建设的内生动力,通过"五个加强",积极探索乡村治理新机制新模式,加快构建乡村善治新格局。加强协调推进,建立乡村治理工作新机制。一是抓好系统谋划。省级乡村振兴战略实施规划中提出     

新时代乡村社会治理路径研究

乡村治理是实现有效治理国家的基础,其概念是伴随我国乡村社会变迁而逐渐完善并形成的.随着乡村振兴战略的推进,乡村社会治理面临许多新问题,如何进行"乡村善治"显得越来越重要.     

乡村善治要求创新乡村治理体系

正在乡村治理的实践中还存在一些亟待改进深化完善的问题,比如:乡村治理的顶层设计不完善,缺乏治理的针对性和有效性;乡镇债务沉重,公共产品供给不足,社会保障水平不高,导致城乡差距较大;乡村治理的体制机制不完善,各治理主体间的利益冲突加剧,群众参与不足等等。这都要求我们必须进行乡村治理体系的创新。在中国传统的政治文化中,善治即等同于善政,主要是指好的政府和相应的好的治理手段。实     

实践逻辑与功能启示:乡村治理创新中的自治、法治与德治——基于浙江省长兴县“诚信指数”建设的思考

讲诚信历来是中华民族的传统美德。同党的十九大提出乡村振兴战略相比较而言,各种行之有效的创新治理逻辑正成为撬动乡村振兴的有力杠杆。浙江省长兴县高度重视运用诚信建设推进乡村治理,把诚信建设作为推动乡村振兴各项工作和乡村治理创新的有力抓手,用诚信涵养善治乡村。文章旨在通过长兴县创新实施“诚信指数”建设,进一步为乡村振兴战略拓展治理路径和思考空间。