新阶段深化农村改革的关键问题和路径选择

党的十八以来,我国深化农村改革取得重大阶段性成果。进入新发展阶段,面对“三农”工作的新形势新任务,亟需深化农村改革创新完善体制机制,为农业农村高质量发展提供制度保障与政策支撑。针对当前乡村振兴人才短缺且内生发展动力不足、农村土地制度不完善,资金投入来源与方式单一等问题,新阶段深化农村改革应主要围绕人才、土地、资金三个方面,聚焦农业转移人口市民化、新型农业经营体系、人才服务乡村振兴;农村承包土地、宅基地、集体经营性建设用地;财政资金、金融资金、社会资本投入等九个领域,采取一系列创新性改革措施,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国持续注入活力。     

农业供给侧改革背景下实施人才强农战略的路径选择

推进农业供给侧结构性改革、实现乡村振兴、建设农业农村现代化,离不开农业农村人才。分析当前我国农业农村人才队伍建设薄弱、综合素质不高、流失现象严重、区域分配不均等问题,探索实施人才强农战略的主要路径,通过完善农业农村人才引入政策和措施、创新农业农村人才培育方式、统筹规划农业农村人才布局、建立农业农村人才保障体系等途径培养高素质综合型农业农村人才和建立健全农业农村人才队伍,以期大力推进农业供给侧结构性改革,为实现乡村振兴和农业农村现代化打好人才基础。     

浅析“三农”人员能力素质与乡村发展

正农业是国民经济的基础,农村是社会稳定的基石,农民是农耕文化的基源。党的十九大提出实施乡村振兴战略。振兴乡村,人才是关键。当前,农业粗放生产方式尚未得到根本转变,农村基础设施、公共服务水平仍然有待提升,城乡差距仍然较大,农民持续稳定增收的后劲仍然不足。其根本原因是生产成本和劳动强度等农业比较效益低下,农村生活设施和社会福利等基础条件差,根源是农民职业受歧视、不愿住在农村从事农业生产。此外,也多缘于城市对农村人才等的"虹吸"。解决的措施:一是要加强基础设施建设;二是要完善强农惠农富农政策等方面制度;三是"就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民"。唯有进一步提高亿万乡村人口的生理、心理素质,尤其是社会文化素质,才能解决乡村人才匮乏、彻底扭转农业劳动力素质呈结构性下降趋势的局面,为乡村振兴提供强大的人才保证和根本力量;只有不断提升"三农"工作党政领导和农科干部队伍的思想政治、道德行为和农科文化素养,才能摆脱"无知而乱的困境",引领乡村振兴走向未来,为乡村振兴提供强有力的智力支持和根本保障。     

乡村振兴背景下现代农业人才培养路径

乡村振兴是中国式农业农村现代化的重要组成部分。现代农业人才培养是实施乡村振兴战略的必要条件和推进中国式农业现代化的关键环节。现代农业人才培养过程中存在人才政策保障体系不完善，人才结构性供求矛盾突出，农村职业教育结构布局不合理等问题。基于乡村振兴背景，提出加强政府顶层设计与政策协同，推进人才供给侧结构性改革，完善现代农村职业教育体系等对策。     

六个“突出”培育高素质农民

<正>乡村振兴，关键在人才。江苏省南京市农业农村局坚持把高素质农民培育放在重要位置，从政策、培育、引进、认定、扶持、宣传等方面，高效培育适应农业农村现代化需求的高素质农民队伍，为乡村振兴提供人才支撑。突出高素质农民培育政策引领。一是政策统筹指引。“十三五”时期，南京市相继出台了《关于加快培育新型职业农民的意见》《南京市新型职业农民认定管理办法》《南京市引进青年大学生新型职业农民学费补助实施办法》等系列政策扶持文件，为高素质农民培育工作打下了坚实基础。     

论乡村人才运用和培养

乡村振兴,人才为先。加快现代化农村建设步伐,努力研究出一套脱贫攻坚的长效机制,需要足够的人才资源作为支撑,因此要将推进农村农业人才发展、强化乡村人才培养、提高农业人员的综合素质等放在关键位置。目前,在乡村人才的运用和培养过程中依然存在极为严峻的问题,亟待相关部门解决。从多个角度出发,对乡村人才运用和培养展开了分析和探讨,希望能够引起相关部门的重视。     

党建引领是乡村全面振兴的根本保证

<正>办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。党的二十大报告提出“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴”,为新时代新征程全面推进乡村振兴指明了前进方向和实践路径。完善体制机制,构建乡村振兴“大格局”。乡村振兴是一项长期的系统工程,涉及多个方面多个层级,需要统筹协调、合力推进、久久为功。要研究制定乡村振兴责任制实施办法,落实落细五级书记抓乡村振兴工作要求,形成上下联动、协同发力的工作格局。     

打造一支强大的乡村振兴人才队伍

<正>乡村振兴,关键在人。农业农村人才是国家人才队伍的重要组成部分。习近平总书记先后多次对农业农村人才工作作出重要指示,强调农业农村人才是强农兴农的根本;要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,汇聚全社会力量,打造一支强大的乡村振兴人才队伍。总书记的重要指示,为做好新时代农业农村人才工作指明了方向,提供了遵循。     

上海市推进乡村振兴战略面临的挑战及化解路径研究

习近平总书记在十九大报告中提出实施振兴乡村战略。乡村振兴战略作为解决“三农”问题和实现农业农村现代化的主要抓手,得到各地政府的广泛重视和贯彻。2019年的上海市实施乡村振兴战略工作领导小组会议明确指出,要紧密结合上海超大城市特点,强化政策支撑和统筹协调,加快推动乡村振兴战略落地见效,全面促进上海郊区乡村农业强、农村美、农民富。在现有政策以及有关部门的积极推动下,上海市的“三农”工作取得了瞩目成绩,但推动乡村振兴战略仍面临诸多困难和挑战,需要在新的时代背景下重新审视这些挑战,并采取相关措施进一步推进乡村振兴,为全国实施乡村振兴战略提供样本。     

乡村振兴战略视域下乡村人才机制建设研究

党的十九大报告提出,乡村人才振兴是实施乡村振兴战略的必由之路要素和重要资源。受农业农村发展的多种因素影响,乡村振兴战略的实施与成效面临着人才瓶颈制约。乡村振兴必须把人才资源开发放在首要位置,既要大力开发内生型人才,还要积极吸引外来人才献身农业农村。建立乡村人才机制,包括选拔、引进、管理、激励、培养培育等机制,以此保证乡村振兴战略人才供给和人才可持续发展,为农业农村现代化建设和全面建设小康社会提供坚实的人才基础。     

乡村振兴战略视域下农村实用人才的困境及其路径探析

农村实用人才是新时代实现乡村振兴的关键要素,其在农业科技推广、带动土地有序流转、改变农村生产方式,促进城乡融合发展等方面发挥了重要作用,为推进乡村振兴奠定了重要基础。文章通过文献查阅和实证研究法,在分析乡村振兴战略重要文件以及国家统计局发布的农民工检测调查报告和农业调查相关数据基础上发现,农村实用人才在促进乡村振兴战略的实施中存在人才流失、分散、低端同质化严重,人才供需结构失衡,建设的积极性低,使得乡村振兴动力不足,各地发展参差不齐等诸多问题。鉴于此,必须强化农村实用人才在乡村振兴中的战略地位,完善农村实用人才供给与培养,优化人才的结构与布局,改革人才的管理与评价机制,以优质的人力资源促进乡村振兴。     

绿色金融助力乡村振兴的困境研究

绿色金融与乡村振兴是两个紧密相关的概念,二者都致力于实现绿色生态发展。绿色金融将环境保护与可持续发展纳入投融资活动,为农村地区绿色能源、生态保护、绿色产业发展等提供资金支持,为实现乡村振兴作出突出贡献。在绿色金融助力乡村振兴的过程中,仍然有政策支持力度不足、金融机构面临风险较大、绿色产品认证机制和信息披露共享机制不完善等诸多问题。简述绿色金融与乡村振兴的内涵与关系,分析限制农业农村绿色发展的问题及成因,提出相应的政策建议,以供参考。     

甘肃 创新金融支农模式 扩大农业农村投资

正近年来,甘肃省紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略,不断完善金融支农政策、着力创新金融支农产品、切实改进金融支农方式,有效扩大了农业农村投资。加强组织领导,完善金融支农政策农业投资甘肃省委省政府高度重视金融支农工作,成立了金融创新发展协调推进领导小组,建立了部门合力抓金融支农的工作机制。甘肃省农业农村厅牵头,积极衔接财政、人行、银保监等部门,不定期召开部门联席会议,     

经济新常态下财政金融支持乡村振兴思考

经济新常态下财政金融支持乡村振兴战略要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持盘活存量、用好增量、引领撬动、方式创新、多方协同的基本原则。政策措施上要完善农业农村投入优先保障机制,创新乡村振兴多渠道资金筹集机制,推动完善农业农村金融服务,加快构建财政涉农资金统筹整合长效机制,着力提升财政资金管理水平和政策成效。组织措施上要加强组织领导、协调配合、政策宣传。     

村集体经济组织换届不走捷径

正认真做好村集体经济组织换届,是健全完善基层组织体系的客观需要,是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的组织保障。云南省玉溪市各级农业农村部门严格按照中央和省委决策部署,切实加强组织领导,健全工作体制机制,统筹工作进度安排,压紧压实工作责任,全面完成村集体经济组织换届任务。截至2021年2月9日,全市666个村级集体经济组织、6184个组级集体经济组织全面完成换届,     

河北推进乡村人才振兴的举措与难点

正习近平总书记指出,乡村振兴,人才是关键。在总书记提出的乡村振兴五个具体路径中,人才振兴占据着重要地位。河北省委、省政府高度重视乡村人才振兴工作,始终把人才振兴工作放在乡村振兴工作的核心位置,努力构建乡村人才振兴的政策体系,创新人才培育、引进、使用体制机制,通过加强基层党组织队伍建设、组织科技人才下乡、培育新型农业经营主体、鼓励外出能人返乡创业等一系列政策举措,以人才振兴推动了产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,为实施乡村振兴战略提供了坚强的人才支撑和智力保障。     

农村人力资源开发现状及对策

随着国家“一带一路”倡议实施以及西部大开发战略深入推进,我国农村人口向城镇转移步伐加快,形成以城市为依托、城乡统筹的新型城镇化格局。因此,为实现乡村振兴,必须提升农村人才综合素质,培养具备农业知识、农村情怀的高素质人才,才能使其更好地为现代农业服务。基于此,本文针对乡村振兴战略背景下农村人力资源开发展开探讨,旨在推动农业经济稳定增长。     

让乡土人才“香起来”

<正>人才是第一资源,也是乡村振兴的动力源泉。江苏省委省政府高度重视乡村人才振兴工作,坚持把人力资源开发放在重要位置,实行更加积极、开放、有效的人才政策,将乡土人才作为三支农村人才队伍之一,出台系列政策举措,着力培育一批适应农业农村现代化建设的"土专家""田秀才""新农人"等乡土人才,真正让乡土人才"香起来",让他们在乡村振兴建设的广阔天地大显身手、各尽其能。强化规划引导,让乡土人才有     

主动谋划 追求实效 协同推进乡村振兴战略

<正>2018年是实施乡村振兴战略的开局之年,从中央到市委、市政府都十分重视,对如何做好乡村振兴工作提出了明确的要求和部署。嘉定区以党的十九大、中央农村工作会议、市实施乡村振兴战略工作会议精神为指导,以走"农业优而精、农村美而活、农民富而乐"的嘉定特色乡村振兴之路为目标,全面贯彻落实乡村振兴战略,各项工作取得了一定的进展。一、完善顶层设计构建乡村振兴框架体系加强组织保障,完善工作机制。嘉定区成立了由     

湖北省农业农村厅 统筹做好农村实用人才和新型职业农民培育工作

<正>2018年是实施乡村振兴战略的开局之年,精准脱贫的攻艰年。在农业农村部的关心支持下,在省委人才工作领导小组的指导下,湖北省农业农村厅认真贯彻落实"科教兴农、人才强农、新型职业农民固农"的战略部署,统筹资金、项目、政策资源,以培育新型职业农民为重点,多层次培养农村实用人才,不断完善人才评价、培养、激励、扶持