粮食宏观调控面临严峻挑战

“十二五”乃至今后相当长的时期,我国粮食宏观调控将面临国家粮食安全、维护粮食市场稳定、保护和提高农民种粮积极性、保障粮食国际市场稳定等挑战,因此,必须继续坚持粮食市场化改革方向,发挥市场机制配置资源的基础性作用,统筹实施、协调运用各种强农惠农富农政策措施、粮食储备吞吐与进出口调节手段以及粮食市场管理与低收入群体保障机制,     

保障粮食供需平衡的意见和建议

山东省泰安市2012年度社会粮食供需平衡调查显示,年末全市社会粮食库存量127.1万吨,同比减少5.7万吨,国有粮食企业、城镇居民、农户均有不同程度的减少,粮食安全形势不容乐观。一是落实粮食行政首长负责制。粮食安全行政首长负责制是守护国家粮食安全的一项基本制度,对促进粮食生产发展、保证区域粮食市场供应、维护区域粮食市场稳定发挥了重要作用。为确保粮食安全,应发挥地方政府的积极性,明确规定地方政府的权利、义务和责任,推动粮食安全行政首长负责制的全面落实。二是狠抓粮食生产。应落实最严格的     

中储粮轮换与批发市场发展的协同探析

一、中国粮食批发市场的缺陷与中储粮可能发挥的矫正作用1990年10月中国郑州粮食批发市场诞生以来,我国逐渐形成了比较完整的多层次粮食批发市场体系,并在服务国家的宏观调控、确保粮食市场的繁荣稳定,以及维护国家粮食安全等方面发挥了越来越大的作用,从而为我国全面参与国际粮食市场竞争与国内粮食购销市场化的深入改革打下了重要与宝贵的基础。但与此同时也存在着一些不利于市场机制对粮食资源配置作用发挥的缺陷。主要表现在:(1)有关部门对粮食批发市场的建设的认识不统一、不一贯,对批发市场问题的解决手缺乏有效的整体思路与政策措施;…     

粮食质量卫生检测能力建设任重道远——烟台市粮食质量卫生监管情况调查

做好粮食质量卫生检测，是粮食行政管理部门对礼会粮食经营者实施粮食质量卫生监督管理的一项重要内容，是维护粮食市场流通秩序的重要技术手段，对确保国家和地方粮食安全都有着十分重要的现实意义。     

后疫情时代保障粮食安全的政策取向与策略选择

粮食安全问题关系国计民生。新冠肺炎疫情爆发后不仅暴露出国内现行粮食稳供保障机制和调控体系的短板与不足,也让政府在防范市场风险、化解生产隐患和保证市场供给方面遇到重大挑战。在全球疫情大流行和全球粮食危机大概率爆发的背景下,保障粮食安全问题更是值得关注。本文首先从供求、价格、种植、进出口等四个层次全面分析疫情对粮食市场的影响,由此具体探讨后疫情时代国内粮食市场特征,主要表现为粮食总产量变化平稳、粮价持续上涨压力凸显、进出口贸易环境复杂;在此基础上,从供应、流通、服务和监管环节提出后疫情时代保障粮食安全的政策取向,并进一步反思保障国家粮食安全的中长期策略选择。     

打通应急粮油供应最后一公里——做好县级应急粮油供应网点建设的思考

正粮食安全关系国计民生,事关稳定大局,为增强应对突发公共事件能力,保持粮食市场价格基本稳定,维护正常的社会秩序,粮食应急管理体系建设管理必须日趋完善。如何保证发生地震等自然灾害灾区人民基本生活用粮,如何解决粮食市场供求关系紧张,在较大范围内出现群众集中抢购、粮食脱销断档、粮食价格大幅度上涨等社会     

山西粮食安全再思考

近两年来,国际粮食市场和粮食价格波动加剧,部分国家发生了粮食危机,粮食问题与金融危机交织在一起,成为世界各国关注的焦点。我国把粮食安全摆上战略性、基础性地位,坚持立足国内实现粮食基本自给的方针,高度重视粮食流通,确保了全国粮食安全。然而,在全球经济一体化的背景下,国内粮食市场与世界粮食市场的关联更加紧密。     

中国粮食市场调控政策的实施绩效与评价

本文对2004年以来我国粮食市场主要调控政策进行了梳理,分析了大米、小麦、玉米最低收购价、储备制度的执行情况,探讨粮食调控政策的实施效果。研究表明,我国粮食宏观调控政策对于调动农民种粮积极性、促进粮食生产稳定发展、维护粮食市场稳定、保障粮食安全等方面发挥了重要作用。然而,调控政策目标的两重性加大了政府对粮食市场调控的难度;粮价上涨的预期也隐含着较高的市场风险,高额的国内外价格差使我国承受着巨大的进口压力。因此,需要构建以市场配置粮食资源为主、政府宏观调控为辅的粮食市场调控机制。     

依托港口 为粮食进出口贸易提供专业化物流服务

在经济全球化的宏观背景下,国内市场与国际市场将进一步融合,国内与国际这两个粮食市场也必将更加紧密地联系起来,在立足国内实现主要粮食基本自给的基础上,积极利用国际资源和市场作为补充,这是保证粮食安全的有效途径。口岸接运公司作为粮食进出口贸易中服务贸易的一个重要组成部分,在连接国外与国内、港口与内地,实现粮食区域间的相互流动扮演着越来越重要的角色,体现着越来越重要的价值。一、口岸接运公司发展现代粮食物流业的优势我国的海岸线上分布着十三个粮食接运公司(站),这十三个接运公司,在计划经济时期为我国的粮食进出口贸易做…     

粮食连丰仍须居安思危

<正>粮食安全被认为是一个国家社会稳定的基础。我国粮食生产实现了"十二连增",是否意味着我们就可以高枕无忧了?非也。事实上,当前我国的粮食安全问题面临着更为复杂的因素,对此我们不能有任何的松懈。从外部因素看,我国粮食的竞争力和价格水平与国外强国存在着较大差距,国外低价粮食的大量进口,对我国粮食市场带来较大影响,众所周知,粮食消费总体上是缺乏弹性的,当粮食进口规模过大时,国内粮食生产势必萎缩。事实上,近年来国际粮价一直在低位徘徊,这使得一些     

国有粮食企业改革发展：只有进行时 没有完成时

国有粮食企业是国家收购掌握粮源和实施粮食宏观调控、促进粮食增产和农民增收、维护粮食市场与价格基本稳定、确保国家粮食安全的重要载体和得力抓手,其经营管理状况直接关系着农民切身利益、     

用发展理念指导国有粮企改革的建议

国有粮食企业是保障粮食安全的重要载体,是实施粮食宏观调控、维护粮食市场与价格基本稳定的得力抓手。本文概述了张家港市国有粮企改革的历程、主要做法,分析了改革中遇到的问题,阐述了深入推进改革的设想。指出要用发展理念指导深化改革,发挥好国有粮企的主渠道作用。     

加入WTO对我国粮食安全的影响与对策

本文在分析加入WTO与我国粮食对外开放相关问题的基础上,研究分析了加入WTO对我国粮食市场可能产生的冲击和影响。文章认为,加入WTO确实存在对国内粮食生产和市场的不利影响,但不会对国内粮食安全构成严重胁,并提出了我国应对加入WTO冲击、确保国内粮食安全的政策建议。     

中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况年度考核机制研究

中央储备粮和中央事权粮食作为国家调控粮食市场的重要战略物资,是维护国家粮食安全的重要基石。中储粮集团公司作为政策执行主体,较好贯彻了国家宏观调控政策,为保障国家粮食安全作出了重要贡献。但中储粮系统出现的违法违规问题和风险隐患不容忽视,管理体制机制亟待完善,年度考核势在必行。     

完善地方粮食储备体系的思考

完善地方粮食储备，有利于促进粮食生产、稳定粮食市场、保障地区粮食安全。分析地方粮食储备的定位、组织模式和经营运作中存在的问题，指出地方粮食储备体系应遵循的发展对策，对于认识地方粮食储备的重要地位、制定下一阶段的工作计划有一定的借鉴意义。     

构建粮食市场监管新格局

正加强和改善市场监管,是政府职能转变的重要方向,是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。加强和改善粮食市场监管,也是维护粮食市场稳定有序、充分激发市场活力和创造力的重要保障。"粮食市场监管改革年"——日前召开的全国粮食流通监督检查工作会议暨粮食安全省长     

鄂州市粮食仓储设施和粮食现代物流体系建设的现状及对策

粮食仓储设施和粮食现代物流体系是促进粮食商品流通、确保粮食市场稳定,维护国家粮食安全的重要基础。笔者对湖北省鄂州市粮食仓储设施和粮食现代物流体系建设的情况进行调研,进一步掌握了基本情况,明确了粮食仓储设施和粮食现代物流体系建设的发展思路。     

国内外粮食市场深度融合成趋势

正粮食进口已成为我国确保国内粮食安全、调剂余缺的重要手段——一艘艘满载粮食的大型货轮从美国、巴西、阿根廷等粮食生产大国港口起航,漂洋过海停靠在浙江沿海港口卸载粮食,如今已并不鲜见。随着国内外粮食市场的加速融合,粮食进口已经成为我国确保国内粮食安全、调剂余缺的重要手段。但是,近年来国内外粮价严重倒挂导致粮食进口数量猛增,对国内粮食产销格局有何影响,应采取     

主销区粮食安全长效机制研究

勿庸置疑,国家粮食安全不仅要看粮食总量,而且还要看粮食的地区分布和品种结构。主销区在我国粮食安全格局中的地位十分重要。主销区一有风吹草动,往往引发局部乃至全国粮食供应的风波。因此,在重视整个国家粮食安全时,必须十分关注主销区粮食安全问题。近几年,在全国粮食安全的大环境下,主销区采取了加强粮食储备,加强粮食市场建设,建立粮食预警应急机制等有力措施,确保本辖区内粮食安全。但是,主销区粮食安全的基础毕竟脆弱,必须建立起一套粮食安全的长效机制,以确保粮食供应长期稳定。为此,本文就主销区建立粮食安全长效机制问题作一探讨…     

我国将建立健全中央和地方粮食安全分级责任制

国家发展改革委主任张平2010年8月26日受国务院委托向全国人大常委会报告粮食安全工作情况时指出，国家将建立健全中央和地方粮食安全分级责任制，在国家宏观调控下，全面落实粮食省长负责制。中央政府负责全国的耕地和水资源保护、粮食总量平衡，统一管理粮食进出口，健全中央粮食储备，调控全国粮食市场和价格，