规划修编与耕地总量动态增长

规划修编与耕地总量动态增长莱芜市土地管理局局长陶永祥中央１１号文件明确提出了耕地总量动态平衡的土地利用目标，要求各地必须做到耕地总量只能增加不能减少。我们必须深刻领会中央决策的精神实质，严格将耕地总量动态平衡的目标落实到土地利用总体规划中，在此前提下...     

黑龙江省阿城市的土地开发整理和耕地总量动态平衡

耕地总量动态平衡是耕地数量和质量两个方面的动态平衡，是实现区域经济社会可持续发展的基础，黑龙江省阿城市为确保耕地总量动态平衡，应采取的主要对策和措施有：加强领导，落实制度，启动示范区，科学规划，严格把关，开源节流齐抓。     

土地利用总体规划的改革

研究目的:探索市场经济体制下土地利用总体规划的方法.研究方法:实证分析和因果分析.研究结果:指出以分配指令性控制指标为特征的<1997～2010土地利用总体规划>计划失灵的原因;提出土地管理制度和土地利用总体规划改革的必要性和改革的思路.研究结论:土地利用总体规划改革的内容是:把耕地保护放到"五个统筹"的发展观中来,确定符合全面、协调、可持续发展战略的规划目标;改指令性控制指标为预测性、指导性规划指标;以纠正市场失灵作为规划的主要内容;改目标规划为行动规划;强调全过程的公众参与.     

一月大事

国土资源部1月19日网讯:部规划司有关负责人指出,今年的用地计划指标将继续从紧,指令性计划不得突破,没有指标用地按非法用地查处。2005年要继续从紧编制农用地转用计划和耕地转用计划,要从计划指标上控制建设用地总量。今年要强调对农用地转用计划实行指令性管理,严格计划执行的法律效力。按照新的办法,将对农用地转用计划实行指令性管理,不得突破,没有农用地转用计划指标的,不得批准农用地转用。没有指标擅自批准农用地转用的,将按非法批准用地追究责任。国土资源部1月26日网讯:国土资源部副部长小苏在土地收购储备制度建设座谈会上指出,…     

要重视耕地总量动态平衡中的耕地质量因素

耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”是我国的一项基本国策。《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发［１９９９］１１号）规定,各省、自治区、直辖市必须严格按照耕地总量动态平衡的要求,做到本地耕地总量只能增加,不能减少,并努力提高耕地质量。这说明耕地总量动态平衡有两方面的含义：一是确保现有耕地不再减少,并努力做到随着经济发展和人口增长,耕地总量也有所增加;二是不仅要重视耕地数量保护,而且也要重视耕地质量保护,要防…     

新一轮规划修编必须处理好三大关系

●第二轮土地利用总体规划强调了耕地保护和吃饭问题。但由于没有充分考虑经济增长和工业化、城市化的推进速度,以及受生态退耕、西部大开发、拉动内需等诸多政策影响,一些规划指标的预测不够科学。新一轮规划修编,必须加强对土地利用规划的战略研究,这是规划中首先要解决的问题。●土地利用总体规划一定要有整体性和综合性,须协调好各个部门的土地利用活动,实现对各类土地开发、利用、整治、保护的综合安排。●在土地利用总体规划修编、计划制定时要进一步向公共政策领域转变,多一些指导性指标,少一些指令性指标;多一些结构性指标,少一些总量性指标。●规划编制的主体要由以政府各职能部门为主向以社会研究机构为主转变。规划编制过程应重视民主化,强调公开编制规划,强调专家咨询和公众参与,土地利用总体规划应明确公众参与的内容、程序和方法。     

耕地保护的“经济平衡”

正耕地总量平衡问题是这些年来我国耕地保护的核心问题。自上世纪80年代中期中央制定实现耕地总量动态平衡的战略决策目标以来,围绕如何满足人口及国民经济发展对耕地数量和质量不断增长的需求、保障耕地数量和质量供给与需求的动态平衡,中央推出了一系列重要举措:一方面建立了耕地占补平衡的法律制度;一方面在全国和省级土地利用总体规划中确定了各地的耕地保有量指标;一方面将耕地总量不减少的任务纳入省     

灰色关联度在耕地质量评价中的应用——以徐州市土地复垦项目为例

在现行的土地利用总体规划调整方案中,为保证耕地总量动态平衡,需要对工程项目占用耕地进行补充,补充的耕地不仅在数量上要与被占用耕地相等,在质量上也要保证不降低,以保证耕地总量的动态平衡和土地资源的可持续利用.以某项工程为例,根据土地资源的特点,选取补充耕地的7个指标,应用灰色关联度分析法进行了耕地质量的评价,以确定补充耕地.     

1997年土地管理工作要点

１９９７年土地管理工作要点国家土地管理局本刊专稿一、大力节地挖潜，充分有序地利用存量土地，努力实现耕地总量动态平衡目标地利用分区规划，着手将城镇、村庄建设的用地规划和耕地保护规划编绘到一张图上。各地要认真做好各级土地利用总体规划修编准备工作，要在土地...     

我国将实行耕地总量预警制度

为了确保耕地总量动态平衡目标的实现,国土资源部决定,在全国实行土地资源动态监测和耕地总量预警制度。