退耕还林工程监测体系构建

退耕还林工程监测工作能够客观地反映工程建设进展、建设质量和建设成效,并为工程的科学管理和决策提供依据。遵循"突出重点、量力而行、方法统一、信息共享"的基本原则,构建了退耕还林工程监测体系,主要包括:监测内容:工程营造林任务的完成数量和质量、政策兑现、生态效益、经济效益和社会效益;监测层次:国家级,省级,县级,农户(退耕还林者)级等4级;监测指标:工程实施方面24个,工程效益方面46个;监测方法:遥感监测、小流域调查、小班调查、样地调查、地块调查、走访调查等方法。     

2011国家林业重点工程社会经济效益监测概要

2011国家林业重点工程社会经济效益监测报告的主要结果,包括4个方面的内容,即监测基本结论、主要成效、存在问题及政策建议。报告认为2010年我国工程情况良好,改革与发展稳步推进,生态保护与植被恢复成效日益凸现,在维护生态安全、促进经济发展、增加职工和农民就业、改善和保障民生方面发挥重要作用。林业重点工程面临的普遍问题是根据国民经济社会发展的新趋势、新要求,调整和完善政策,更好地实现工程建设目标,为我国的绿色发展做出更大的贡献。     

退耕还林工程生态效益监测探讨

生态效益监测是评价退耕还林工程实施成效的重要组成部分。文章描述了退耕还林工程生态效益监测的现状,给出了退耕还林工程生态效益监测的一些初步成果,分析了效益监测中存在的监测站点少、监测体系不健全、监测经费严重不足、技术含量不高等问题,提出了构建监测体系、规范监测方法、加大资金投入、实现数据共享等对策建议。     

林业重点工程资金使用效益审计探讨

文章探讨了林业重点工程资金使用效益审计的意义,提出改革传统的林业重点工程审计观念,建立和完善林业重点工程资金使用效益审计的组织机构、规章制度和网络系统,制定科学的林业重点工程资金使用效益审计方法和评价指标体系。     

我国建立林业生态环境监测网络

从1998年起,我国将在全国范围建立林业生态环境监测网络,对全国林业生态建设工程及森林生态效益进行科学监测和评价,以提高林业生态建设效益和管理水平。林业生态环境监测网络组建的具体方法是：在现有的森林资源监测、荒漠化资源监测、野生动植物监测、湿地资源监测、森林生态定位监测的基础上,在黄河、长江生态环境林业重点治理工程建设区内,建立20个林业生态环境监测站;在天然林保护工程建设区内建立20个森林生态环境监测站,共同组成林业生态环境监测网络,为林业建设管理和宏观决策提供准确的监测数据。我国建立林业生态环境监测…     

天然林保护工程政策对中国现行林业政策的影响分析

从政策的视角分析了天然林保护工程实施10年对中国林业政策产生的影响,以期为完善二期"天保"工程的实施政策提供理论依据。研究结果表明:"天保"工程政策的实施在理论层面与实践层面对中国现行林业政策均产生影响,理论层面的影响表现在"天保"工程政策影响、改变了中国生态环境政策朝向与趋势,引领了制订林业政策指导思想的巨变;实践层面的影响表现在国有林区"天保"工程实施的主体政策内容以及工程实施的成效对林业政策的宏、微观方面的影响不尽相同。     

林业血防生态工程定位监测网络体系构建方案探讨

我国开展抑螺防病林研究有近30年的历史,在血吸虫病疫区建立了大量的抑螺防病林,为疫区人民生命安全、生态环境安全奠定了坚实基础。随着全国林业血防生态工程的实施与推进,如何加强疫区各省、各县林业血防生态工程实施管理,实施监测疫区钉螺滋生动态、动态跟踪评价抑螺防病林的抑螺防病效果,为实现工程管理的信息化、网络化,进行抑螺防病实时监测预警,初步提出了构建我国林业血防生态工程定位监测网络体系的设想,旨为今后开展全国林业血防生态工程的定位监测研究提供支撑。     

2006年国家林业重点工程社会经济效益监测报告(摘要)

监测采用定点跟踪调查与典型调查相结合的方法,监测指标为2002个。监测结果表明:工程投资基本完成;造林规模总体缩减;封山育林比重加大,天保工程区木材产量持续调减;退耕还林钱粮兑现率提高;社会经济与生态效益取得显著成效。当前问题:退耕还林政策走向不清,实现工程目标面临严峻挑战,各项政策不完善,巩固成果压力大;治沙工程投资不足,沙区治理难度大等。据此提出6方面的政策建议。     

基于模糊评价法的林业生态工程综合效益后评价研究——以内蒙古开鲁县三北工程为例

明确林业生态工程综合效益后评价内涵,运用模糊综合评价法,以内蒙古通辽市开鲁县三北工程第一阶段综合效益后评价为例,对林业生态工程其防风固沙效益、庇护农田效益、保护牧场权益等生态效益,其活立木储备效益、经济林产品效益、薪材生产效益等经济效益,及其社会效益评价进行了应用研究。     

2010年国家林业重点工程社会经济效益监测工作布置会在贵阳召开

为进一步推动国家林业重点工程社会经济效益监测工作,部署2010年监测任务,2009年11月9日至11日,国家林业局经研中心和计资司共同举办的国家林业重点工程社会经济效益监测工作2010年布置会在贵州省贵阳市召开。国家林业局保护司、计资司、天保办、退耕办和治     

PROJECT IMPACT MONITORING: A MISNOMER

The overall record of monitoring and evaluation activities relating to agricultural and rural development projects has been unimpressive. In taking stock of the situation, particular attention must focus on the relevance and place of impact assessment activities. It is suggested that disqualification of the notion, as well as future references to, terms such as impact monitoring, would be beneficial. Whilst certain analytical studies concurrent with project imple-mentation would be necessary, these should not be tantamount to impact evaluation, which has its own time and place. Towards greater clarity on this aspect, a redefinition of the current evaluation terminology is called for. Finally, a number of neglected areas essential for improving monitoring's role in project management are reviewed.     

基于ANP的国有森工集团经营绩效监测研究

首先构建了国有森工集团经营绩效监测体系,确定了经营绩效监测方法,应用ANP确定了监测指标的优势度;然后通过实证分析,输出龙江森工集团经营绩效的监测结果,对经营绩效进行综合评价。研究结果表明:第一,经营绩效监测指标体系中不同指标具有不同的优势度和贡献度,其协同作用反映了森工集团的整体经营绩效;第二,自天保工程实施以来(2001²011)龙江森工集团经营绩效呈现显著上升态势,企业整体生产运营健康、有序、稳固;第三,从经营绩效监测结果来看,国有森工集团森林旅游、林下经济等生态型特色优势产业发展取得积极进展,替代互补优势逐步显现。     

Farmers,institutions and technology in agricultural change processes: outcomes from Adaptive Research on rice production in Sulawesi,Indonesia

International agricultural research centres use approaches which aim to create effective linkages between the practices of farmers, introduced technologies and the wider environment that affects farming. This paper argues that such new approaches require a different type of monitoring as a complement to conventional approaches that tend to favour a quantitative assessment of adoption and impact at the farm level. In this context, we examined monitoring data from an Adaptive Research (AR) project highlighting complementary qualitative analysis. Our emphasis is to capture the improvisational capacities of farmers and to reveal social and institutional constraints and opportunities in a broader innovation system. Our approach provided clear insights into how rice farmers adjusted their practices and how actors involved linked (or not) with others in the innovation system. We also demonstrated how institutions such as policies, religious rituals or service provider arrangements pose conditions that establish or constrain practices aligned with introduced technologies. A broader perspective in monitoring AR therefore provides important additional insights into the factors which shape outcomes in farming communities. To expand outcomes, AR projects should also pay attention to designing and testing new institutional arrangements that create enabling conditions for agricultural innovation.     

基于多时相高分辨率遥感影像的土地整治项目进展评价模型研究

研究目的：为进一步拓展土地整治遥感监测手段,本文以多时相高分辨率遥感数据为数据源,在土地整治工程地物信息提取基础上,构建形象进度评价模型以综合掌握项目实施进展。研究方法：挣值分析法,实证研究法,文献研究法。研究结果：从遥感影像提取的工程矢量信息分析评价结果符合项目实际进展。研究结论：在遥感监测信息提取的基础上,本文提出的工程形象进度评价模型可用于计算项目整体工程进展,评价项目进度情况,并找出导致项目进展缓慢的工程建设内容。     

国土绿化PPP项目“风险源-受体-防控”体系研究

基于风险系统理论构建研究框架,并结合管理学原理和特征映射理论对国土绿化PPP项目的风险进行研究。国土绿化PPP项目的风险源可划分为4个方面:管理主体、管理环境、管理过程和管理客体。通过对风险源作用于风险受体的侵害路径进行分析,得出已有的风险防控机制在风险预防措施和风险应对措施上存在弊端。其中规划过程的风险预防措施的不足体现为前期评估不全面,绿化方案设计中社会资本的参与度低和资格预审程序不完善;执行过程风险预防措施的不足体现为监管主体单一、绩效考核指标不合理和缺乏对人为破坏的预防措施;风险应对措施的不足体现在不能缓解风险因素对于项目本身造成的冲击。为此,提出增加自然条件评估和经济可行性评估;资格预审中增加技术审查;林业部门和社会资本平等协商确定绿化方案等优化建议。     

美国、墨西哥林业考察报告

美国、墨西哥森林资源丰富,林业管理先进。介绍了两国森林资源及管理、林业政策、项目资金及财务管理、人员机构及执法等方面的经验,尤其是其重视生态环境保护、林业计划和规划执行较好、林业项目运行规范有效、公务员监督机制健全和严格的绩效考核制度。两国的管理制度值得我们借鉴。提出了我国林业改革与发展相关建议。     

围垦堤防工程安全监控与风险评估

与常规堤坝相比,新型围垦堤防工程的堤坝矮长,建筑物基础条件差,水深较大,水下地形复杂,潮汐、波浪等水动力条件更加恶劣,其设计、施工技术均具有特殊性,工程施工难度加大,施工及运行过程的失事风险也随之增大。针对围垦堤防工程上述特点,以江苏苏北沿海东台条子泥特大型围垦工程为依托,结合围垦堤防具体的工程地质条件、水文条件、地基处理方式、断面结构形式及采用的不同施工工艺,融汇理论分析、数值模拟、现场监测与检测等先进的手段和技术,研究新型围垦堤防施工与运行安全影响控制因素,提出经济合理的安全监测项目、预警标准与评估体系,适合沿海特殊环境条件下围垦堤防质量隐患检测的科学有效方法,以及围垦堤防安全风险评价指标体系、评估模型及其先进的风险评估理论和方法,从而为围垦堤防安全风险决策和管理提供科学方法、手段和依据。     

我国林业计财工作“十五”回顾与“十一五”展望

对我国“十五”期间林业计划与财务工作进行了回顾,总结了在谋划发展战略、争取政策投入、加强林业基础设施建设、完善林业生产关系、强化资金运行安全管理、引导服务等方面的成就。提出“十一五”期间林业计财工作要在新农村建设中搞好战略谋位、继续推进大工程建设、强化林业科技自主创新、注重林业经济增长速度、质量和效益的统一上进行把握,并提出2006年林业计划与财务工作的具体安排。