走出"直管"的认识误区

当前,各地正在进行国土资源管理体制改革。面对垂直管理,有人认为国土资源部门与地方政府“脱离”了,可以不受地方领导了,干预和约束减少了;有人认为工作任务减轻了,甚至认为这下可“独立”了,只听上级直管部门的领导,而不听地方领导的安排等等。这些都是对于垂直管理的认识上的误区。各级国土资源部门要充分认识肩上的重任,既要管好国土资源,又要保障地方经济发展,还要积极参与宏观调控。实际上,实行垂直管理后,国土资源部门只是体制上的变化,而管理的职责并没有变化。国土资源部门不是与政府脱离了,而是关系要更加密切;任务不是减轻了,而…     

国土廉政建设的思考——学习贯彻党的十八大精神的体会

党的十八大报告指出:"反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题."在经济社会转型跨越发展的今天,国土部门是掌管土地、矿产、测绘资源的重要职能部门,也是被社会公认的高危部门.面对当前反腐倡廉的高压态势,抓好国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作尤显重要.如何加强国土资源部门党风廉政建设工作?我们进行了认真总结和积极探索.     

预防腐败的三个关键点——湖北省宜城市国土资源局扎实开展腐败风险预警防控工作

开展腐败风险防范管理,是在反腐倡廉建设领域贯彻落实科学发展观的重要实践,是推进惩防腐败体系建设的创新举措.近年来,湖北省宜城市国土资源局把握难点,攻克重点,打造亮点,在全系统全面扎实开展腐败风险预警防控工作,取得了初步成效.     

建构国土资源管理信息系统

国土资源管理信息系统是管理信息系统在国土资源管理领域的具体应用,是一个由人、计算机等组成的能进行国土资源管理信息的收集、传递、贮存、加工维护和使用并能为国土资源管理信息系统各级管理人员提供管理决策服务的信息系统。它的具体功能主要有：尽可能全面地提供国...     

国土系统事业单位项目经费内控制度探析

国土资源系统所属单位财政拨款项目经费是单位资金来源的主体,项目经费管理情况复杂、难度大,存在一定的风险隐患,是内部控制建设的重中之重。国土资源系统单位建立项目经费内部控制的必要性:(1)保证项目经费管理的合法合规;(2)保障项目经费的使用绩效;(3)提高管理的水平和效率;(4)有效防止舞弊和腐败。国土资源系统单位项目经费管理主要包括项目预算编制、项目经费收支管理、项目委托业务费的政府采购及合同管理等诸多方面,这些方面是单位业务层面内部控制要求涉及的重点内容。     

筑起道道防腐墙——福厦铁路莆田段征地拆迁中的腐败案件剖析

征地拆迁事关群众的切身利益。目前征地拆迁违法案件呈易发、高发态势,涉及的主体不仅有基层镇、村干部,还有国土资源领域的干部。时下,国土资源领域两整治一改革正全面铺开,如何防范征地拆迁中的腐败现象,显得十分迫切。本文以福厦铁路莆田段征地拆迁中发生的腐败案件为背景,对征地拆迁腐败案件进行剖析。     

地方国土资源管理体制改革的思考

文章认为,地方国土资源管理部门是国土资源各项法律、法规、政策的最终落实者和基层实施单位,在现行体制下,单项资源的分割分散管理体制造成资源管理部门职责不清,易受地方政府行政长官干扰等问题,使地方国土资源管理部门无所适从.鉴于此,文章建议,借机构改革之机,彻底解决单一管理体制下出现的各种问题,并提出了四项改革措施.     

垂直管理怎样走?

去年11月29日,中央经济工作会议明确决定改革国土资源行政管理体制,对省以下的国土资源行政管理部门实行垂直管理。行政管理体制的变革,从根本上加强了国土资源管理工作,有利于国家从宏观上调控国土资源;有利于国土管理工作者从严执法;有利于国土资源管理工作者素质的提高;有利于攻克国土资源管理工作中难以克服的薄弱环节。但是,垂直管理在为国土资源管理带来春天的同时,也相应地产生了一定的困难。首当其冲的是财政体制问题。土地基本是地方政府手中的最后几张王牌之一了,尤其是在地方的经济发展中起着决定性的作用,垂直管理的实施,无疑会…     

“三资”管理 把好“五关”

<正>为防止农村集体资金、资产、资源等"三资"管理领域的不正之风和腐败行为,从制度上找出漏洞、堵住管涌、筑牢篱笆,各地正在扎实开展农村集体"三资"管理专项治理工作。笔者在调查中发现有些地方在工作中存在治理范围不全面、治理程序不规范、治理问题不深入等问题。开展农村集体"三资"管理专项治理工作,要严格把好"五关":一是农村集体资产清理核实关。要对集体"三资"进行完整、详细和全面的清查,彻底摸清家底。对资金     

关键在于完善机制——关于提高地县国土资源领导班子成员素质的五点建议

综观地县国土资源领导班子成员，绝大多数素质较高，在各自的岗位上辛勤努力，开拓进取。但也有少数成员素质亟待提高，具体表现为业务不熟、进取精神不强、思路不宽、执法不严、腐败苗头较重。究其原因：一是外进人员较多，有的又不愿意钻研业务；二是中层干部难流动，内部产生领导干部难；三是上级对下级班子成员的任、用、管缺少强有力的机制；四是国土资源系统内部缺少行之有效的竞争机制；五是监督执法和反腐监督处于两管两不管的状态。解决这些问题，提高地县国土资源领导班子成员素质，笔者认为应从以下几个方面入手。———建立并落…     

国土资源科技进步与可持续发展

本文探讨了国土资源科技进步与可持续发展的关系 ,科技进步实现我国现阶段可持续发展的途径 ,对可持续发展的未来进行了展望 ,并提出了若干结论和建议。     

国土资源与可持续发展

今天 ,我向大家介绍一下我国国土资源的有关情况 ,并与大家一起学习中央关于国土资源管理的重要指示精神。我的介绍分为三个部分 :一是对国土资源重要地位和作用的认识 ;二是对国土资源面临严峻形势的分析 ;三是保护和合理利用国土资源的对策。一、国土资源的重要地位和作用自然资源包括土地资源、矿产资源、海洋资源、水资源、森林资源、草原资源、生物资源、气候资源、能源资源及自然景观旅游资源等十多种。社会生产离不开资源 ,无论生产创造的财富属于哪一个门类 ,其起始点都必定是自然资源。任何一个国家 ,其经济发展的规模、速度以及稳…     

保障抗震救灾粮油质量安全的实践与体会

<正>"5·12"特大地震,给四川省粮食系统造成了重大人员伤亡和巨额经济损失,全省21个市州、148个县(市、区)、618个企业遭受了不同程度的破坏和损失,造成的直接和间接经济损失达到140亿     

江苏省地质环境管理改革发展的目标与路径

江苏省现阶段的主要地质环境问题是由自然因素和人为因素造成和引发的。多年来,江苏省地质环境管理取得了很大成绩,但也存在不少问题。新时期加强地质环境管理要根据江苏省的实际,不断深化认识,健全法制,明确责任,突出重点,拓宽地质环境管理思路;要从政府、企业和社会三方面着手,构建保障社会科学发展的地质环境管理新机制,全面推进地质环境管理改革,为江苏省现代化建设"两个率先"的宏伟目标服务。     

Similarities and dissimilarities between the EU agricultural and rural development model and Romanian agriculture. Challenges and perspectives

The main aims of this study are to highlight the differences and the similarities between the European model of agricultural and rural development, and the state of play in the Romanian agricultural sector. Statistically speaking, the agricultural sector's indicators of the past two decades place Romania outside the family picture of the EU countries, with very slight resemblances, and very strong discrepancies between their economic, technical, and institutional characteristics. At present, competition-wise, farming and farmers in Romania are still strongly disfavoured in relation to their competitors in the old EU Member States. In Romania, the economic and institutional mechanisms have most often been devised to the disadvantage of agricultural production, by claiming that subsistence farming would be the sustainable way, and by channelling the added value to other sectors. An option to continue the agricultural policies of the past decades and to abandon the national support lent to agriculture would be particularly risky through its unpredictable and incalculable social and economic effects.     

浅谈县级食品药品检验检测机构的运行和发展

在综合分析当前县级食品药品检验检测机构运行现状的基础上,总结相关的问题和经验,提出应从管理体系、人员、仪器设备等方面加以持续改进,从而为政府部门更精准地管理引导下属检验检测机构和县级检验检测机构更顺利地运行发展提供参考。     

Mix and sequencing of economywide and agricultural reforms: Chile and New Zealand

Once committed to economywide and sectoral reforms – stabilization, structural adjustment, and trade liberalization – and companion reforms of institutions, how does government best proceed? With what reforms in response to initial conditions, and in what mix, sequence, strength, and speed? This study examines what factors were most critical to success during transition in two early reformers. The economies of Chile and New Zealand have undergone seismic reforms, starting in the mid-1970s and 1980s, respectively. Comparative analysis of their reforms look at the prior conditions that induced drastic action and the policy choices made in each country. Though similar in many respects, differences in initial economic conditions and implementation led to dissimilar, even contrary results. For Chile, the outcome was a vigorous, recharged economy and agricultural sector; for New Zealand, the economy and the sector are lagging still. How policy choice and implementation, as well as simultaneity of reforms, affected the outcomes is the major thrust of the study. The preeminence of trade and macroeconomic policies over sectoral interventions, and in particular the strategic nature of the real exchange rate in allowing agriculture to compete domestically and internationally highlight the discussion.