抢抓机遇 求真务实 大力推进广东生态文明建设

根据广东省委关于"率先探索建设生态文明的发展道路"的指示精神。提出了科学发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业的新思路,并阐述了其基本内涵。在此基础上,广东省加强生态建设,打造宜居城乡,努力推动森林在生态文明建设中作出新贡献。坚持依法治林,强化森林保护,坚持改革创新,开展示范带动,积极推动生态文明建设,全方位发展林业。     

生态和谐新建德 绿色富民兴林业

21世纪以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级林业主管部门的指导下，建德市围绕“美化林业生态，做强林业产业，搞活森林经营，保障林业安全，优化林业服务”的林业工作思路，以兴林富民为抓手，生态建设为重点，林业增效为目的，坚持加强生态建设，大力培育森林资源；坚持发展林业产业，促进林业增效、林农增收；坚持改革和机制创新，增强林业发展活力；坚持依法治林和科技兴林，丰富林业建设内涵，走出了一条生态与产业共进、保护与开发并举、改革与发展互动的林业可持续发展道路。     

广东省海洋经济可持续发展与沿海生物多样性保护

２０世纪９０年代以来，广东省海洋经济迅猛发展，几个重要经济指标居全国前列，但是也出现了一些影响可持续发展的问题。坚持海洋经济可持续发展的道路需要做的事情很多，根据世界《生物多样性公约》的精神，加强沿海生物多样性保护，是基础性的工作之一。去年我到过广东的１９个沿海县、区、市调查，下面就结合观察到的情况来谈谈。一、广东海洋经济发展在全国名列前茅中国沿海省份的海洋经济发展是在上个世纪最后的２０年走上快车道的。１９８６年辽宁省提出建设“海上辽宁”，１９９１年山东省提出“建设陆上一个山东，海上一个山东”，…     

国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见(摘要)

一、退耕还林必须遵循的原则（一）退耕还林要坚持生态效益优先，兼顾农民吃饭、增收以及地方经济发展；坚持生态建设与生态保护并重，采取综合措施，制止边治理边破坏问题；坚持政策引导和农民自愿相结合，充分尊重农民的意愿；坚持尊重自然规律，科学选择树种；坚持因地制宜，统筹规划，突出重点，注重实效。（二）实施退耕还林要认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，坚持个体承包的机制，实行责权利相结合。必须切实把握“林权是核心，给粮是关键，种苗要先行，干部是保证”这几个主要环节，确保退耕还林取得…     

广东省普通高校师资队伍现状及建设对策

该文主要对1998年-2007年10年间广东省普通高校师资队伍的现状进行调查分析。结果表明：广东高校教师队伍在近10年获得了迅速的发展，数量基本充足，但同时也面临着数量结构性不足、学历层次仍待提升、职称结构、学缘结构还待优化、高层次拔尖人才比较缺乏、众多中青年教师有待培养成熟等突出问题。并提出了政府应正确指导和支持；树立科学教育发展观，转变政府职能，加大对高等教育的经费投入，坚持完善和创新现行的有效措施；高校要进一步牢固树立“人才强校”战略，强化师资培养，加强人才引进，创新师资队伍建设模式；高校教师个人也要积极自我培养，通过加强教学工作实践与申报、开展科研课题等方式来达到锻炼和提高自身综合素质的的具体建议。     

巴中市统筹城乡加快林业发展实践探索

介绍了四川省巴中市统筹城乡加快林业发展的实践探索。巴中市高瞻远瞩,审视林业在统筹城乡发展中的重要性;深化改革,认真解决发展与制约发展的深层次问题;坚持以生态建设为主,推进生态建设产业化;科学开发利用森林资源,推进产业发展生态化;弘扬生态文化,推进生态文明建设。     

将村镇生态建设纳入城乡发展总体规划

目前,我国农村的生态保护与建设存在的问题,还是重视短期目标,忽视长期目标。过度重视生态资产变现,忽视生态资产保护。必须转变这种发展思路,建议将村镇生态建设纳入城乡发展总体规划中,来实现生态建设的城乡统筹;     

“贯彻珠三角规划纲要 统筹广东城乡发展”研讨会综述

2009年8月27—28日,由广东省社会科学界联合会指导,广东省农村经济学会、广东科贸职业学院和中山市农业局联合主办,广东省农村财政研究会协办的＂贯彻珠三角规划纲要，统筹广东城乡发展”研讨会在广东省中山市召开。     

村庄整治念好"生态"经

示范整治工程是统筹城乡的“龙头工程”、全面小康的“基础工程”、优美环境的“生态工程”,造福农民的“民心工程”。为真正把这好事办好、实事抓实,自去年该工程实施以来,浙江省磐安县始终坚持以生态理念为指导,充分发挥生态优势,大力实施生态项目,积极倡导生态文明,走出了一条“村庄整治与生态保护并举、与生态建设同步”的富有磐安特色的示范整治新路子。围绕生态编规划,强村庄整治之基。针对当前农村布局缺乏规划指导、农民建房缺乏科学设计“,有新房无新村”“、有新村无新貌”等问题突出的现状,在实施村庄整治时,该县始终坚持规划先…     

基于“地权”“域权”视角的国土空间规划思考与 广东实践

研究目的：解析各层级国土空间规划行使的“域权”及规制的“地权”,从省级、城市两个空间尺度解析广东基于“地权”“域权”考量下的国土空间规划探索,为全国国土空间规划编制实践提供参考。研究方法：历史分析法、案例研究法。研究结果：（1）对土地实施用途管制本质上是对土地承载的各种权益即“地权”的规制。（2）基于对土地权利的界定和管理,空间规划成为不同层级政府代表国家行使配置和管理“地权”的公共政策,不同层级的空间规划单元享有特定的“域权”。（3）广东从省级、城市两个空间尺度,在国土空间规划中探索统筹不同空间尺度的“域权”,以通过提高政府在配置资源中与社会需求的匹配性来协调自然资源与人类社会经济发展的关系。研究结论：（1）国土空间规划对“地权”配置起决定性作用,涵盖政府与政府、政府与土地权利人、土地权利人之间的空间发展权益配置。（2）国土空间规划编制要基于对“地权”的界定和保护的原则下,凝聚不同空间尺度“域权”的力量,以实现保障国家安全、满足国家发展需求、促进资源资产增值“三大目标”。（3）基于广东实践,省级“域权”重点是贯彻落实国家意志,构建保护与发展相协调的国土空间开发保护格局,协调空间资源总量与布局;城市“域权”重点是优化调整城市功能空间组织,协调好政府、社会、市场利益及土地使用权人的空间价值权益。     

广东“优质高产高效”农业之发展

分析了广东发展“优质高产高效”农业的必要性，探讨了“优质高产高效”农业的内涵及优质、高产与高效之间的关系，总结了广东省发展“优质高产高效”农业的成就及经验。     

广东省工厂化农业发展的现状与对策

从现代设施农业、工厂化育苗、畜禽饲养、水产养殖等四个方面，对广东省工厂化农业发展的现状给予了分析与归纳。在此基础上，对“九五”期间广东省工厂化农业的发展战略思路、指导思想、发展项目的选择进行了阐述，提出了相应的对策与建议。广东各地都开发了一批具有一定规模的科技水平较高的“立体农业”、“设施农业”、“工厂化农业”的项目。象蔬菜无土栽培技术、玻璃全自动温室、机械化养猪生产线、肉鸡加工生产线、鲜奶加工生产线、设施园艺栽培等。它对实施城乡“菜蓝子”工程、丰富广东城乡人民的生活，提高农产品档次和出口创汇都起到了较大的作用。     

国土空间生态保护修复标准体系的构建研究--以广东省为例

生态保护修复工作面临生态要素和职能部门多、技术难度高、协调难度大等问题,亟需研究构建统筹山水林田湖草一体化保护修复的标准体系加以应对。文章以广东省为例,在结合实际工作和相关规划的基础上,探索性地提出广东省国土空间生态保护修复标准体系的构建思路,总结了标准体系构建存在对“两统一”的认识不足、系统性思维有待加强、部门联动机制尚未建立、关键性标准缺失等问题和难点,并针对性地提出四方面建议。     

试论社会主义生态建设主体下的林业可持续发展

阐述了生态建设离不开林业产业的发展、生态建设成果的巩固需要林业产业的发展、林业产业的发展有利于缓解资源压力并支持生态建设、林业产业的发展必将推动生态建设步伐等生态建设与加快产业发展的关系;论述了“三生态”思想,即必须坚持“生态优先”原则,发展林业以加快“生态建设”,充分体现广大人民群众的根本利益,发展林业以保障国土“生态安全”,弘扬有着深厚历史底蕴的森林文化,发展林业以推动“生态文明”建设;提出了确立资源多功能利用的生态优先林业发展道路、建立以森林植被为主体的国土生态安全体系、建设山川秀美的生态文明社会等林业可持续发展与生态文明携手共进的建议。     

广东农民增收问题的调查与思考

全面建设小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,重点、难点主要在增加农民收入。增加农民收入是当前农业农村经济工作的中心任务。本文拟通过对广东农民收入状况进行调查分析,提出一些看法和建议,以祁共为促进农民收入增加、推进社会主义新农村建设互动。一、广东农民收入的基本状况多年来,农民收入增长缓慢,城乡差距不断扩大,引起了各级政府和社会各界的广泛关注。党的十六届三中全会提出了科学发展观,即坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观,提出统筹城乡发展,统筹区域发展等“五个统筹”。这为解决“三农”问题,为农民增收指明了方…     

购销同价之后：广东省1988年和1991年两次粮改的实践与思考

广东省是粮食购销体制改革的先行者。广东的经验对其他地方是十分宝贵的,我们1991年四季度,对广东的粮改作了两次调查,下面是这两次调查的初步报告。 一、广东省粮改概况 广东省是全国第一个冲破粮食统销价“禁区”的省份。1988和1991年分别在不同程度上     

科学规划 城乡绿化换新颜

湖州长兴大力弘扬森林生态文明，坚持生态建设与保护并举，把开展城乡绿化工作和发展现代林业作为优化环境、改善民生的大事要事来抓，通过实施各项森林生态建设与保护工程，城乡绿化工作取得了明显成效。     

粮食安全目标下《基本农田保护条例》的缺失与补救

研究目的：在粮食安全目标引领下，审视现行《基本农田保护条例》的缺失，提出补救举措。研究方法：规范分析法和文献研究法。研究结果：为因应保障粮食安全战略的现实急盼，现行《基本农田保护条例》亟待修订。现行《基本农田保护条例》存在如下缺失：一是其目的条款在内容上存在偏误与缺失，无法充分承载保障粮食安全的法律初衷；二是其基础性法律概念未与粮食安全法律体系内的概念保持一致；三是其制度设计未能充分体现“特殊保护”的立法要求。研究结论：上述缺失亟需通过法律修订予以补救。具体举措包括：应以促进粮食生产为直接目的、以保障粮食安全为间接目的，增列生态可持续发展为间接目的，以此重构立法目的条款；应统一“永久基本农田”的规范表达，并据此统一话语体系；应废除永久基本农田的占补制度、确立村级“田长制”的特殊监管职责、建立与地力等级挂钩的梯度补贴制度，优化特殊保护的制度体系。     

创建森林城市 打造美丽乡村

安吉是中国竹乡，拥有得天独厚的森林资源，创建森林城市，是促进生态产业发展、改善民生、加快经济社会发展的需要：是统筹城乡生态建设、夯实生态屏障的需要；是扩大生态容量、促进可持续发展的需要。     

“贯彻珠三角规划纲要,统筹广东城乡发展”研讨会在中山市召开

2009年8月27-28日,由广东省社会科学界联合会指导,广东省农村经济学会、广东科贸职业学院和中山市农业局联合主办,广东省农村财政研究会协办的“贯彻珠三角规划纲要,统筹广东城乡发展”研讨会在中山市召开。来自有关省直部门、高等院校及科研单位、部分地级市农业部门的领导、专家学者、实际工作者共120多人参加了会议。