苏州:彰显江南鱼米之乡风貌

正苏州地处太湖流域、长三角东南部,风景优美,物产丰富,是著名的江南水乡、鱼米之乡,是中国历史文化名城,全市面积8647平方公里。改革开放后,苏州社会经济快速发展,2015年地区生产总值达到1.4万亿元,全市常住人口突破1300万,城乡居民收入多年保持在2∶1以内。经济高速发展的同时,市政府对耕地保护工作也高度重视,"十二五"期间全市全面完成耕地保护责任目标考核任务,划定基本农田309.34万亩,建设高标准基本农田150万亩,整治土地     

农村土地整治问题探讨

2012年3月,经国务院批准颁布实施的《全国土地整治规划(2011 ～ 2015年)》(以下简称"规划"),提出在"十二五"期间,我国将通过土地整治,建设4亿亩高标准基本农田,补充2400万亩耕地.此规划将土地整治上升为国家战略,表明了土地整治的重要性和紧迫性.如何切实贯彻落实好规划,助力地方经济实现"又好、又快、跨越发展",是当前需要思考和研究的重点.笔者拟通过分析,找出当前农村土地整治中存在的问题,提出解决具体问题的措施,为土地整治在理论和方法上进言.     

数据

<正>江苏5年来整治土地:447万亩近5年来,江苏省累计整治土地447万亩,新增耕地106万亩,建成高标准农田2149万亩,划定永久基本农田5880万亩。在全国率先开展高标准农田统一上图入库,首创并实施"慧眼守土"国土资源综合动态智能监管,实现对耕地保护和土地开发利用的全程监管。在全国率先构建形成具有江苏特色的节约集约用地战略体系。全省单位GDP建设用地占用年均下降7.1%,建设用地地均GDP年均增长7.6%。江     

从内到外说整治——湖北省开展土地整治的主要做法

自2001年起,湖北省坚持"以建设促保护、以保护促发展",不断探索土地整治新方法、新机制,找准土地整治与保护资源、促进经济社会发展的契合点,累计投入近230亿元,整治土地1300多万亩,新增耕地260万亩,完善了农业基础设施,农业生产条件得到有效改善,农业综合生产能力明显提高,农民收入持续增加,推进了新农村建设和城乡统筹发展,在确保国家粮食安全和促进全省经济社会发展方面发挥了重要作用.     

以全域土地整治服务乡村振兴战略——以江苏省常州市金坛区为例

正农村土地综合整治是优化土地资源配置,促进城乡统筹发展和服务"三农"的有效途径,也是乡村振兴战略实施的重点内容之一。近年来,江苏省常州市金坛区按照"以建设促保护,统一规划布局,服务三农发展,推进城乡融合"的思路,全域推进农村土地综合整治工程,共投入资金3.52亿元对10.5万亩土地进行了集中整治,建成高标准农田4.2万亩,新增耕地1.21万亩,农业现代化水平显著提升,农村基础设施和环境得到明显     

土地整治项目后期管护措施探讨

成绩背后的忧思 作为保护18亿亩耕地的重要手段,土地整治这项"得民心,惠民利"的德政工程,在我国经济社会发展中起到了重要作用.2001年以来,全国通过土地整治,新增耕地4200多万亩,超过同期建设占用和自然灾害损毁的耕地面积,保证了全国耕地面积基本稳定,对粮食稳产增收发挥了重要基础作用.同时,通过土地平整、农田水利以及田间道路建设等措施,提高了耕地质量,建成高产稳产高标准基本农田2亿多亩."十一五"期间,通过开展土地整治,新修建沟渠670多万公里,建成田间道路590多万公里,经过整治的农田,产量比过去增加10％～20％,全国提高粮食产能160多亿斤.可以说,土地整治为我国创造了粮食总产量实现九连增奇迹提供了有力保障.     

生态经济实现共赢——青海德令哈市怀头他拉镇土地开发整治纪实

正青海省德令哈市怀头他拉镇坚持因地制宜,以水定地的原则,引入农业产业化龙头企业集中经营,在推动农村经济和生态保护等方面取得了突破性进展。"十二五"期间怀头他拉镇投入资金7340.81万元,共实施了三期土地整治项目,共建成高标准农田面积近3万亩,新增耕地2.5万亩,耕地质量利用等别达到13等。整合各部门资金怀头他拉镇土地整治项目积极争取并整合了多部门的资金。如国土资金主要用于土地平整、田间     

四川苍溪:土地整治助力农村新发展

正四川省苍溪县是传统的农业县,土地贫瘠,农业基础设施薄弱。面对贫困山区特殊的自然条件、落后的经济条件,苍溪县大力探索土地整治助推农业产业化规模化经营,引领当地农民脱贫致富,生活幸福指数不断提升。近3年,苍溪县实施土地整治项目25个,争取项目资金3.42亿元,建设总规模达33.92万亩,建成高标准基本农田20.51万亩,新增耕地4.72万亩。通过工程建设,项目区耕地质量平均提高两级,农业产出率提高     

“抬田”造地创新耕地占补平衡方式——江西峡江水利枢纽工程用地补地情况调查

江西省在修建峡江水利枢纽工程时,没有把占用土地统一征为国有,而是对水库淹没区及防护区土地进行"抬田"造地,不改变土地所有权性质。新造的3.75万亩耕地由施工方自行"抬田",没有缴纳开垦费,这些做法开创了大型水利水电工程建设项目占补平衡的先河。     

泽州:开发零星未利用地缓解占补难

<正>近年来,山西省晋城市泽州县经济发展的用地需求不断加大,给占补平衡带来了巨大压力。2014年晋城市上报建设项目占用耕地3293.6亩,其中泽州上报的项目占用耕地1080.9亩,占耕地总面积的32.8%。"十三五"用地预计约1万多亩,而泽州县现在可开发的新增耕地仅1309亩,占补缺口较大。为了缓解占补平衡的压力,泽州县国土资源局确定了"自主有序、零星开发"的土地整治模式,     

“三大工程”促进宁夏可持续发展

宁夏自治区国土整治"三大工程",即中北部土地开发整理重大工程、中南部生态移民土地整治工程和高标准基本农田建设工程。中北部土地开发整理重大工程,总规模337.8万亩,总投资36.6亿元,目前已下达计划271万亩,开工     

土地整治:破解丘陵地区人地困局

西充县地处四川盆地中部,是典型的丘陵农业县,是全国500个高标准基本农田示范县之一.县域人口密集,地块零乱破碎,中低产田多,生态环境潜在风险大.同时,该县也是南充市第七次城市总体规划修编提出的"南西蓬"核心发展区重要组成部分.目前西充县人地关系存在诸多矛盾,如人多地少的矛盾、农地保护与城镇工矿建设用地供给的矛盾、建设用地与生态用地的矛盾、破碎地块与节约集约用地的矛盾等.如何破解这些制约丘陵地区发展的共同性难题,既要"绿水青山",也要"金山银山",考验着国土管理部门的智慧. 近年来,西充县以土地整治为抓手,以节约集约利用、生态文明为目标,努力实现全域可持续发展.通过土地整治,不仅有效地改善了耕地质量,增加了耕地数量,腾出了建设用地指标,促进了土地节约集约利用,而且改善了农村经济社会环境,优化了农村人居环境.截至2012年底,全县已实施各级各类土地整治项目20余项,完成53个行政村的9.6万余亩耕地整治,全县有50％左右的行政村已开展或正在开展土地整治.     

当前农村一个严重的问题——苏南调查

耕地随城市扩张和乡镇工业发展而减少,是苏南的一个严重问题。由于城市扩张,无锡每年占用耕地千余亩,苏州全地区每年减少有2万亩之多。伴随着农业人口向工业生产转化,耕地也发生了从农业生产向工业生产的转化。苏州农民认为,如果种田,每1,000亩土地上只能安排300个农业劳动力耕作。而在1,000亩土地上盖工厂,吸收的劳动力绝不止300人,况且经济效益更高。他们说;不建工厂怎么能富起来?这种认识关系到怎样看待农村产业结构的调整:在苏州发挥地方优势,是把耕地转为工厂,还是发挥现有耕地的优势?     

动态

<正>南京:计划完成30万亩土地综合整治南京市政府近日分解下达2014年土地综合整治目标任务,全市计划完成30万亩土地综合整治任务,形成占补平衡补充耕地指标8000亩以上,盘活农村建设用地10000亩以上。◆常州:武进现代农业产业园牵手雷利新能源近日,位于礼嘉镇的江苏武进现代农业产业园和雷利新能源科技有限公司,就高效光伏农业投资项目签订合约。据悉,该项目总投资4.4亿元,占地面积2000亩,由雷利新能源     

问题出在资金之外——中国人民大学张占录副教授谈土地整治专项资金的使用和管理

1999年～2008年这十年内,我国土地整治事业为国家补充耕地4163万亩,为坚守18亿亩耕地红线发挥了重要作用.土地整治改善了农业生产条件和农村生活环境,促进了农业增产、农民增收和农村发展.开展农村土地整治已上升为国家层面的战略部署,正式写入了2009年中央1号文件和<政府工作报告>.     

土地整治务求“三精”

土地整治是盘活存量土地,强化集约用地,提升土地产能和最大限度地补充耕地,保证辖区内耕地总量动态平衡,实现土地利用效益最大化的重要手段;也是"促进经济社会发展与土地资源利用相协调"的有效举措;更是真正达到"占补平衡",保障建设用地需求的明智选择。因此,各地土地整治工作热情高涨,干劲倍增,已形成了一股前所未有的"土地整治     

郫县新民场镇云凌村综合整治项目侧记

2008年,郫县新民场镇云凌村土地综合整治项目经四川省国土资源厅批准立项后进行了全面启动.该项目总投资约4.02亿元,涉及新民场镇云凌村所辖16个农业合作社,767户、2432人;将整治土地约4249亩.主要内容:一是建设占地约160亩、建筑面积近10万平方米的云凌集中居住区,可安置农户972户、2724人;二是对农用地进行整治,可新增耕地224.3亩;三是对农户集中居住后腾出的院落开展建设用地复垦整治,可新增耕地375.2亩;四是平移364.8亩建设用地到郫筒镇使用.     

怎样确保4亿亩按期落地

##正##"十二五"期间要建设4亿亩高标准基本农田,这对国土系统来说是个硬任务。硬任务就要有硬措施。2012年土地整治工作要以加快土地整治规划编制实施、加快4亿亩高标准农田建设为重点,以土地整治重大工程、示范建设和高标准基本农田示范县建设为抓手,强化实施监管,强化耕地质量建设,全面推进土地整治工作迈上新台阶。建设4亿亩高标准基本农田是国家粮食安全的需要。去年粮食产量达到了5.7亿     

十年补充耕地4163万亩

国土资源部副部长鹿心社18日说，10年来我国通过农村土地整治复垦开发累计补充耕地4163万亩，土地整治已成为保证我国粮食安全的重要手段。     

土地整治,监理如何释放正能量

2003年以来,江苏省大丰市充分挖掘土地资源潜力,先后实施土地整治重点项目23个,建设规模达61.83万亩,新增耕地8.45万亩.特别是2012年实施的部省合作土地整治示范项目,总投资达44888万元,上级下拨资金36961.05万元,创大丰市土地整治项目建设历史新高,较好地实现了经济、社会、生态效益的统筹发展.在这一过程中,项目建设监理制发挥了不可代替的作用,但也出现了很多亟待解决的问题,宜在今后的项目实施中予以解决.