公共财政保障粮食安全的理论分析

2004年粮食价格连续上扬将粮食安全这根弦又紧了紧，于是有学者提出粮食安全是公共产品的观点以及用公共财政保障粮食安全的思路。粮食安全在国外一般没有被纳入公共产品范畴，而笔者认为公共产品理论只是其中一个，还有很多理论可以解释和支撑公共财政为什么要保障粮食安全。在此，笔者从财政学、经济学(农业经济学、产业经济学、制度经济学)、管理学等领域来寻找理论依据。     

粮食安全收益、成本与均衡探析

粮食安全收益具有一个不被人们重视的保健因素特性，它与粮食安全成本构成粮食不安全经济、粮食既安全又经济与粮食安全但不经济三种状态。粮食既安全又经济的类型充分体现了现代经济学中的均衡思想，其基本要求是以合理成本保障粮食安全。它意味着一个国家有能力解决粮食安全，且出现了比较严重的粮食过剩的情况下，更应从经济节约的角度来考虑粮食安全的合理性。     

可持续的江苏粮食安全战略研究

江苏在注重农业产业结构调整的同时，始终把粮食安全保障当作非常重要的工作来对待，也收到了较好的效果，但与此同时也出现了粮食安全工作被动、粮食产能保护不力、成本增长速度较快等问题。需要实行以“大粮食、小口粮、藏粮于市、藏粮于地、藏粮于库与藏粮于信”等为其主要内容的“大小藏”战略。 粮食安全是一个与人权、国家的稳定发展密切相关的基本问题，因此不管在怎样的情况下，江苏都必须始终把粮食安全都看作为勤政为民的基础工作常抓不懈。尤其要注重粮食安全规律的研究与运用、注重粮食安全的短期预警及对储备调控的有效支撑、注重粮食法制建设与依法行政、注重江苏粮食安全的产销区合作与地区统筹等。     

现代粮食安全与现代粮食物流

粮食安全问题是一个复杂的经济学问题，我们作为粮食储藏技术工作者，不可能谈清楚这一问题。由于现代粮食物流“物品从供应地向接收地的实体流动过程，根据实际需要，将运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实现有机结合”，必须确保粮食安全(数量安全、质量安全、卫生安全)，而粮食储藏作为粮食物流的一个重要环节，它的根本任务也是确保粮食安全。     

我国粮食安全存在的隐患及对策

粮食安全是关系到经济发展、社会稳定甚至关系到国家存亡的重大问题。本文分析了我国粮食生产的基本形势，指出了我国粮食安全存在的主要隐患，提出了加强粮食生产能力建设稳定粮食安全的建议和对策。     

粮食主销区市场化改革后粮食安全问题的几点思考

粮食是重要的特殊的战略物资，对一个国家、一个地区来说，粮食安全直接关系到经济发展、社会稳定。当然，一个地区的粮食安全与一个国家的粮食安全有不同之处，它不存在国与国之间敏感的治国问题，而且一个地区的经济是在全国大经济圈内运行，它对国家粮食安全的依存度大，有全国粮食安全的大背景，这是研究一个地区粮食安全问题时必须 把握的一个基点。     

基于当前我国粮食安全问题探微

粮食问题已成为当今举世瞩目的迫切问题之一.究其原因主要是粮食安全问题.本文试图从分析当前我国粮食安全的隐患出发,研究探讨解决粮食安全问题的措施.     

我国粮食安全的主要指标与保障途径研究

粮食作为人类赖以生存的最基本和最重要的战略物资,其安全问题始终是各国政府关注的焦点.通过对比分析国内外粮食安全现状,梳理出影响我国粮食安全的主要因素,以粮食安全的重要指标作为切入点,具体提出确保我国粮食安全的十大途径.     

发展渔业渔饵料也是保障粮食安全

去年底以来，粮食市场持续叫涨，粮食安全问题开始向养殖业界叫劲.可喜的是，发展养鱼和鱼饵料生产也是保障粮食安全，保障粮食安全问题又为渔业和渔饵料生产提供丁发展机遇。     

我国粮食安全与国际化

我国的粮食安全在新时期呈现出新局面，专家学者就此提出了诸多对策建议。本文主要探讨利用国际市场解决我国粮食安全问题，从国际市场的粮食可供性及经济可行性分析利用国际市场的可行性，并提出对策建议。     

构建湖南省城镇粮食安全保障机制思考

城镇是现代社会的核心区域，是政治、经济、文化的中心，是人口最密集的地方，城镇粮食安全是国家粮食安全的重要组成部分。在分析当前湖南城镇粮食安全问题现状的基础上，从生产、储备、流通、应急4个角度，就构建城镇粮食安全保障机制作浅显的探讨。     

从县域经济发展看粮食安全工作的重要性

民以食为天。财源通，仓廪实。农业增则国运鼎盛，人民安居乐业。粮食安全问题，不仅关系经济发展、人民生活，也关系社会稳定。县域粮食安全和经济发展有着密切关系，它不仅是国家粮食安全的重要组成部分，更是加强和筑牢国家粮食安全的基础。现从沂源经济发展现状。对县域粮食安全的重要性谈几点粗浅的看法。     

浅谈如何确保粮食安全问题

“民以食为天”,粮食问题是关系国计民生的基本问题,是古今中外世界各国都关注的和必须解决的大问题,1996年世界粮食首脑会通过的《罗马宣言》和《行动计划》,其核心主题是为”实现所有人的粮食安全“。我国的粮食问题历来是举世瞩目的焦点和热点,成为国家和地方政府必须解决的首要问题,去年,中共中央以党的决议,郑重提出要确保粮食安全问题,引起全党和全国人民共同关注,作为粮食工作更必须认真思考这个问题,本现就如何确保粮食安全问题谈点看法。旨在势 砖引玉,共同探讨研究这个问题,确保粮食安全。     

推进粮食产业化 保障团场粮食安全

粮食是关系国计民生的基础性物资，立足国内粮食基本自给，确保粮食安全，是中国长期坚持的战略方针。该文主要就兵团粮食产、销、储的基本情况以及在粮食生产、销售、储存和加工存在的主要问题等进行了分析，并提出了以粮食产业化实现“藏粮于企”，保障团场粮食安全的基本观点。     

落实科学发展观构建粮食安全长效机制--对无锡市锡山区粮食安全的初探

粮食安全是国家安全的重要组成部分，今年以来，粮食安全问题再次成为社会关注的热点。对粮食安全形势的判断，仁者见仁、智者见智。有的认为，粮食安全是产区的事，销区关系不大；有的认为，粮价上涨，属正常回归，是市场发挥基础作用的正常反映，不必大惊小怪；有的认为，“民以食为天”，粮食安全最大，对粮食安全问题不能掉以轻心。那么如何构建锡山区粮食安全的长效机制？本文拟从落实科学发展观的角度进行一些初步探讨。     

湖南粮食安全面临的问题及对策初探

湖南是重要的粮食主产区，发展湖南粮食生产、保障粮食安全对全省乃至全国国民经济发展具有重要的战略意义。阐述了湖南粮食安全现状，研究了湖南粮食安全所面临的一些问题,探讨了处理湖南粮食安全问题的对策。     

柯炳生:关于粮食安全与渔业发展的对话

粮食安全是一个世界性问题,对我国来说,更是一个重大的战略问题。提到粮食安全,很多人以为,只要有充足的粮食产量和储备就算实现了粮食安全,这是很片面的。其实,我国粮食安全问题是长期性问题、生产性问题、食物问题、数量问题、全局性问题。农业部农村经济研究中心主任柯炳生教授对“粮食安全是食物问题”的分析表明,不能因为抓谷物生产而忽视了经济作物和畜牧水产业的发展。要采取措施提高粮食产量,也要采取措施提高畜牧水产等其他农产品的产量。目前越来越多的人认为,渔业在国家粮食安全中地位和作用不仅不能忽视,而且越来越重要。那么,如何正确认识渔业发展在粮食安全战略中的地位和作用?如何从国家粮食安全战略的视角审视中国渔业的发展思路?这些问题是完整、深入理解中国粮食安全问题所必须回答的问题,它的正确解答将有利于政府及时采取科学、有效的政策措施,确保粮食安全。为此,本刊副主编杨子江采访了农业部农村经济研究中心主任柯炳生教授。     

积极推进我国粮食安全体系的建立

积极推进我国粮食安全体系的建立中国农业科学院刘志澄民以食为天。粮食是人类生存和发展最重要的生活必需品，它是关系社会稳定和经济发展的头等大事。所以，世界上任何国家都非常重视粮食问题，特别是粮食安全问题。所谓粮食安全，１９９６年１１月世界粮食首脑会议通过...     

确保中国粮食安全的路径探讨

本文认为，粮食安全底线必须国内确保，在底线之上的奢侈性消费的满足则需要考虑两个因素；进口贸易“大国效应”的显现和粮食安全成本。特别是通过大量统计数据的处理分析表明；我国目前粮食进口尚有一定的上升空间，而国内粮食生产的成本已经很高，因此，进一步利用国际市场进行粮食交易，会更有利于粮食安全保障的合理性。     

兵团承建中央粮库项目管理的几点思考

粮食安全和储备问题是关系到国计民生的大问题，该文主要就兵团承建中央粮库项目全过程的各个阶段的项目管理进行了分析。