适应改革新形势 谋求企业新发展

荆州市国有粮食企业改革从2000年起开始启动,目前已经取得阶段性成效:国有粮食职工身份全部置换,离退休及内退职工全部进入社会统筹,职工上岗保证金全部清退,产权制度改革任务基本完成,公司法人治理结构和新的经营机制初步建立。在粮食流通市场化的新形势下,改制企业的活力与生机正在逐步得到显现。回顾近年的企业改革,其主要做法是:一、政府重视是全面推进改革的重要保证荆州市政府把粮食企业改革纳入全市国企改革脱困的总体范畴和政府工作的重要议事日程,市长亲自抓,分管副市长具体抓,各有关部门配合抓,全市上下形成了强力推进改革的合力…     

乐山市井研县改革发展两手抓

井研县粮食系统面向粮食购销市场化,加大减员分流力度,强化企业内部管理、跨行业发展种养殖业,进一步增强企业的市场竞争力,通过半年努力,改革和发展工作都取得了初步成效。一、深化改革、强化管理2003年4月,井研县粮食局制定了《关于进一步深化国有粮食企业改革实施意见的通知》,对全县国有粮食系统实行有偿解除职工劳动关系、竞争上岗、调整布局为主要内容的改革。截止6月中旬,全系统259名职工全部与国有粮食企业有偿解除劳动关系,其中有109名职工自愿分流,分流率达42%;其余150名职工通过竞聘,交纳上岗责任保证金后继续上岗。同时,将原来6…     

深化国有粮食企业改革亟需加强顶层设计

近十年来,南充市国有粮食企业按照国务院关于深化粮食流通体制改革的总体部署。实施了主副分离、减员分流、消化“三老”等一系列重大改革措施．国有粮食企业改革取得了阶段性的成果．粮食职工减员分流基本达到目标,国有职工身份转换基本完成．粮食亏损挂帐全部剥离,企业发展进入新的轨道。     

谁在为国有粮食企业改革"埋单"

当各地总结交流国有粮食企业改革的经验成果，无不津津乐道于改组了多少企业、置换了多少职工身份、下岗分流了多少职工之时，总让人感觉有些不是滋味。如果说，国有粮食企业改革要由谁来“埋单”，各级政府责无旁贷。因为，政府是国有粮食企业改革的主张者、推动者，理当担负相应的责任、付出相应的成本。但反观各地国有粮食企业的改革，其实并非尽然。在许多地方，政府主导国有粮食企业的改组改造，以低廉的补偿金置换职工身份、下岗分流职工。广大粮食职工扮演了国有粮食企业改革“埋单”者的角色。     

深化改革重塑粮食行业新形象--访永州市粮食局局长刘锦坤

2003年4月初湖南省永州市市委、市政府召开了全市粮食工作暨粮食企业改革工作会议,提出今年全面完成以身份置换为重点的国有粮食企业改革目标后,全市已掀起了一场以置换职工身份为重点的国有粮食企业改革高潮。其改革的具体措施如何?怎样争取当地政府的支持?职工的社保问题如何解决?…记者近日就相关问题专访了永州市粮食局局长刘锦坤。     

力求善始善终巩固改革成果

2002年3月初,湖南省桂阳县粮食局根据国务院、省、市、县政府和上级主管部门有关企业改革改制的精神和要求,从本县粮食企业实际出发,强力推进以产权关系为纽带、以“两个置换”为核心、以解除“两个依附关系”为目的的国有粮食企业改革改制工作。经过半年多的时间,对全县16个国有粮食企业437宗资产置换了国有产权关系,筹措改革成本3388万元;全县887名国有粮食企业职工(含离退休职工176名),除15名接近退休年龄的职工外,其余872名全部转换了国有企业职工身份,有偿与企业解除了劳动和依附关系,改革改制取得了阶段性的成果。企业改革改制后,县粮…     

邹大民同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）

一、2006年粮食工作简要回顾 （一）国有粮食购销企业改革顺利完成。一是成功破解“三老”难题。累计消化处理老粮100多亿斤．“老粮”库存压力彻底解决。“老人”得到妥善安置。累计减员分流102349人，其中身份置换83676人；粮食企业重新竞聘安置近3万人。“老账”近90亿元从国有粮食购销企业剥离，其中1998年6月以后政策性财务挂账30亿元。二是企业布局和结构趋于合理。对1623家国有粮食购销企业进行了改革改制，重组粮食购销企业713家。其中，国有独资或控股284家。三是进一步奠定了粮食事业发展的基础。广大粮食职工进一步解放思想，转变观念，更多地运用市场和法律的办法、科学发展的理念来推动工作：粮食企业经营机制更加灵活，管理体制更加适应市场经济。2004和2005年，温家宝总理先后四次批示我省粮改经验，全国县级国有粮食购销改革现场会2004年在我省召开，我省去年还被国家粮食局评为全国国有粮食企业改革先进单位。     

仁寿县国有粮食购销企业改革取得重大突破

仁寿县现有粮食购销企业职工2585人,离退休职工585人。过去,企业改革一直处于停滞状态。他们在学习各地经验基础上,认识到不改革就没有出路,下定决心做好工作,搞好协调,国有粮食购销企业改革取得重大突破,跟上了全省的步伐。至2003年10月25日止,已分流职工1696人,离岗待退256人;多方筹措职工安置补偿金2700多万元,其中资产变现800万元、收取上岗保证金465万元、企业借款和银行贷款1500万元。总的来看,仁寿国有粮食购销企业改革有以下特点:一是党政重视,政策到位2003年4月,眉山市委明确表示在粮食补贴、风险基金方面向仁寿倾斜。成立了以县委…     

改革拓出一片天——泰安市国有粮食购销企业改革回眸

一、基本情况 2005年以来，泰安市国有粮食购销企业改革工作在市委、市政府领导下，深入贯彻全省国有粮食购销企业改革工作会议精神，加强领导，强化措施，落实责任，强力推进。至年底，全市92家国有粮食购销企业全部完成改革任务。改革后重组为64家，其中国有独资11家、国有控股5家、国有参股1家、其他改制形式47家。     

关于当前国有粮食企业改革发展的几点思考

2004年,湖南省国有粮食企业改革职工身份置换工作基本结束,企业重组和股份制改革取得阶段性成果,预计2005年企业改革可全面完成。但据笔者对部分市县的调查了解,目前有5个方面的问题需要引起各级粮食行政管理部门的关注和重视。     

国粮企业实现"两个置换"存在的问题与对策

1 存在的问题1.1 职工思想观念转变困难 近年来,国家加快了粮食购销市场化改革步伐,但国有粮食企业的政府粮食宏观调控的载体地位并没有改变。由于政策性业务(因素)仍存在,收购有资金,保管有费用,所以粮食部门仍有一定的工资和生活费支付能力,能保持一部分人上岗。正因为如此,绝大部分粮食职工反对或不赞成改革,他们怕改革使自己失去饭碗。还认为粮食部门的补偿标准太低,与已经进行“买断”的石油、银行、烟草甚至煤炭等行业相比,相差太远,心理不平衡。1.2 资金缺乏,资产难变现 近几年,国有粮食企业由于种种原因亏损严重,有的连工资都发不出;一些企业基础设施差、自有资产很少,加之不少粮站处于边远地区,资产变现不多或无法变现。资金缺乏,无法补偿职工置换身份的开支,致使有的企业、职工想“置换’也做不到。1.3 政策不配套,关系难协调 目前,中央和大部分省(市)还都未出台深化国有粮食     

以科学发展观为指导 深入推进国有粮食购销企业改革

威海市粮食局按照省、市政府的统一部署，始终把国有粮食购销企业改革作为粮食工作的重中之重来抓。着力推进企业体制、机制创新和资源整合，较早完成当年阶段性的改革任务。今年5月中旬，荣成、文登、乳山三市和市直购销企业率先全部通过省政府国有粮食购销企业改革验收组的验收。现结合该市推进国有粮食购销企业改革的做法做初步探索。     

深化改革推进重组适应竞争——国有粮食企业改革重组和资本运作思考

基层国有粮食企业“三老”问题基本解决后,“企业改革已基本结束”的错误判断和认识在粮食行政主管部门和国有粮食企业中较为流行,可能使国有     

加快甘肃国有粮食企业改革的思考

甘肃省粮食供求近几年来基本做到自给,丰年略有节余。但由于长期受计划经济的束缚,国有粮食企业及职工习惯于按计划指令办事,再加上受自然条件的限制,粮食企业举步维艰。打破旧的传统观念,确立市场经济的思想,成为国有粮食企业改革乃至整个粮食流通体制改革的重中之重和当务之急。一、甘肃国有粮食企业改革的进展情况用一句简要的话来说,甘肃国有粮食企业内部改革,在困境中推进、在艰难中发展,取得了阶段性成果。(一)按照市场机制的要求推进购销企业改革改组和改造按照充分发挥市场机制配置资源的基础性作用和使企业真正成为适应社会主义市…     

精心组织 周密部署 扎实推进国有粮食购销企业改革——济宁市任城区国有粮食购销企业改革综述

济宁市任城区原有国有粮食购销法人企业12个．职1557人。从2005年下半年以来，在济宁市政府领导下，任城区进行了以产权制度转换，职工身份置换为主要内容的国有粮食购销企业改革。截止2005年年底．改革工作基本完成。进入2006年，主要是做好善后工作．各项措施进一步到位，圆满完成改革任务。     

对优化国有粮食企业改革外部环境的探讨

国有粮食企业的改革远未像人们预料的那么简单、容易,不仅改革本身困难重重、举步维艰,即使已经进行了的改革,也由于种种原因而出现“反弹”。比如,有报道,某个粮食生产大省的粮食部门,在进行了必要的、合理的减员分流后,职工人数不仅没有减少,反而增加十几万人;政企分开改革名存实“虚”,粮企仍然承担了大量政府行为责任后果;不少粮企由于受到资金等硬件制约,推行买断工龄的职工用人制度改革被迫停顿,等等。导致国有粮食企业改革陷入困境的原因很多,但有一点可以肯定,那就是适宜其全面推进改革的外部环境尚不完全具备,某些外部环境甚至比较…     

国有粮食企业产权制度改革探讨

国有粮食企业是粮食市场最重要的主体,加快国有粮食企业产权制度改革,是深化粮食流通体制改革的关键环节。本文分析了国有粮食企业改革的目标与路径,研究了国有粮食企业产权制度改革的特点及存在的问题,提出了国有粮食企业产权制度改革的实现形式。     

以发展为主题增强粮食企业活力

以改革为动力,以发展为主题,是粮食企业增强活力、走出困境、加快发展的必由之路。一、改革是粮食经济发展的动力邛崃市国有粮食企业坚持以市场化为取向,积极稳妥地推进粮改,继粮食工业、饲料工业改制全面完成后,又对粮食购销企业进行布局结构调整,将8个粮站撤并为5个,形成了全市东南西北各经济区域国有粮食购销企业较为合理的布局。实施企业定员招聘重组,建立新型用工机制。重组招聘的220名员工全员转换了国有粮食职工身份。重组后,全市粮食企业人员较1998年1189人减少969人,减81.5%,2003年8月份全市5个粮食购销企业实现了零亏损。粮食企业…     

努力推动粮食工作在新起点上实现新发展

泰安市在基小完成国有粮食经营性企业改革的基础上，去年伊始，对92家同有粮食购销企业进行了全面改革。粮食购销企业大多是计划经济体制下发展起来的老企业，长期以来因执行政策造成的财务挂账数额较大，历史遗留问题较多，加之人员多、资产状况差，企业经营困难。起初，部分干部职工对改革认识不足，存有畏难发愁、求稳怕乱思想，改革任务十分艰巨。针对这种情况，我市各级粮食部门和粮食氽业党组织审时度势，多措并举，按照改革实施意见要求，认真执行改革政策，克服各种困难和不利因素，严格程序，规范操作，于去年底圆满完成了国有粮食购销企业改革任务。全市国有粮食购销企业改革前是92家，改革后重组企业64家，其中围有独资11家、围有控股5家、国有参股1家、其他改制形式47家；通过改革分流安置职1—6504人，其中置换身份5217人；政策性亏损挂账41471万元，已全部按规定从企业剥离。     

从国有粮食企业改革的实践看解放思想的极端重要性

思想是行动的先导。惟有解放思想,坚决冲破一切束缚阻碍发展的思想观念,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,坚决革除一切影响发展的体制弊端,才能谋出新思路,创出新措施,取得新突破。广西粮食购销市场放开后,我区的国有粮食企业面对激烈的市场竞争,转变观念为先导,解放思想,深化企业改革,增强经营活力,走出了一条政府满意、企业稳定,职工增收的发展之路。2002年,全区粮食系统费用实现下降14.35%,财政补助减少33.8%,企业减亏幅度达24.73%。一些自治区粮食局直属企业和不少市、县粮食系统实现了整体盈利。实践证明,解放思想是国有粮食企业改革…