基于Fuzzy-DEMATEL的水环境治理PPP项目风险因素分析

在绿色城镇化建设加快的背景下,水环境治理PPP项目对于稳投资、补短板、惠民生具有积极的作用。针对当前水环境治理PPP项目准公益性强、治理技术集成难度大、治理效果考核复杂、项目统筹协调困难等特点导致社会资本方参与风险较高的问题,基于文献阅读法,整理归纳出融资风险、财务风险、项目技术与管理风险、政府规制风险和环境风险5个一级指标和16个二级指标,利用Fuzzy-DEMATEL方法对社会资本方面临的风险进行分析,借助MATLAB软件计算相关参数,确定了水环境治理PPP项目中的关键因素,并建立风险因素原因结果图。最后提出了创新项目回报支付机制、改革政府财税体制、明确考核标准变更处理原则、建立约束惩戒机制、提升政府公信力等建议以降低项目风险,为推动我国水环境治理PPP项目的快速发展提供参考。     

中国大中型水利PPP项目资产运营机制关键问题及构建思路

目前我国关于吸引社会资本参与重大水利工程建设已有较为完善的规定,但对大中型水利PPP(Public-Private Partnership,公私合作制)项目资产运营机制设计尚无具体指导。调研了我国大中型水利PPP项目资产运营机制现状,归纳其关键问题及成因,并提出了该机制构建思路。结果表明,我国大中型水利PPP项目资产运营模式较为单一,项目公司的法人治理结构需进一步完善,风险分担与权责划分之间的匹配度较低,政府保障内容的可行性和有效性尚待强化;该类工程资产运营机制构建中,应结合工程主体功能的性质、社会资本投资规模及占比、资产是否适合由社会资本方长期拥有并运营等情况,选择合适的资产运营模式,继而在该模式下,遵循保障社会资本最低收益、政企双方收益与权责利相匹配原则,建立收益分配机制;依据风险分配最优、风险分担与权责划分对等、风险有上限等原则,构建风险分担机制;按照内容可行性与有效性原则,设计切实可行的制度支撑、保底政策、资源配置等政府保障机制。     

水利风景区PPP项目政府与社会资本方利益协调行为策略研究

为促进水利风景区PPP项目中政府与社会资本方之间的利益协调,保障项目顺利建设运营,研究双方之间利益协调行为策略,并在博弈分析中同时考虑政府的宏观管理者和项目微观参与主体双重身份。采用静态博弈探寻政府和社会资本方的纳什均衡,构建演化博弈模型动态分析双方的行为策略并对该博弈过程进行仿真。仿真结果表明:在政府采取“不积极”策略所承担的风险成本大于“积极”策略所付出的项目建设运行成本、社会资本方采取“投机”策略所承担的风险成本大于“努力”策略所付出的项目建设运行成本的情况下,“积极、努力”在静态博弈和动态博弈中均为均衡策略;否则,要实现“积极、努力”的均衡策略,需满足政府获得的社会生态效益远大于支出的可行性缺口补贴,且社会资本方获得的品牌效应、社会影响力、政府奖励等附加收益和可行性缺口补贴之和远多于转投向其他经营领域所获得的收益。提出了完善水利风景区PPP项目收益分配、风险分担及政策保障机制,建立政府和社会资本方沟通机制,加强对水利风景区PPP项目的监管力度等对策。     

对PPP模式项目财政监督的思考

正一、关于PPP模式项目建设的理解与认识PPP模式项目即"政府和社会资本合作",是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系。它以授予特许经营权为基础,以利益共享和风险分担为特征,通过引入市场竞争和激励约束机制,发挥双方优势,提高公共产品或服务的质量和供给效率。PPP模式项目将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起"利益共享、风险共担、全程合作"的共同体关系,政府的     

政府在运行PPP项目中的法律问题研究

PPP项目是国家推行的政府和社会资本合作的重要方式,有利于资金的融通和政府职能的转变。政府在实施项目时需要对项目是否是真正的PPP项目进行甄别,对合同另一方的选择程序的合法性进行审查;在合同内容设定上,要充分考虑合同的性质,体现双方权利义务的平衡与实现,降低风险,确保双赢。     

PPP项目社会资本退出机制研究

近年PPP项目呈现出"井喷"的发展态势,这意味着社会资本将有着更为迫切的退出需求。有序、规范的退出机制有利于消除潜在社会资本的参与顾虑,提高其参与PPP项目的积极性。完善PPP项目社会资本的退出机制,对我国的PPP项目的持续健康发展有重要意义。通过查阅相关资料与文献,概括了PPP项目退出机制的发展现状,归纳总结了各种社会资本退出机制的适用范围及优缺点,并结合当前社会资本退出机制存在的问题,从制度建设、合同体系、风险分担机制等方面提出建议。     

PPP项目资产证券化风险的法律规制

近年来,PPP模式以其收益共享、风险分担的优势在我国得到迅速推广。将资产证券化引入PPP项目,在吸引带动社会资本参与投资经营,对于缓解社会资本方资金压力,增强项目运作的独立性,保障PPP项目的平稳运行等方面发挥着重要的作用。但与此同时,PPP项目资产证券化基础资产存在未真实出售、政府信用度、债务性风险等方面问题。因此,需要从搭建理论框架、强化政府权力制约机制、完善法律制度体系、加强顶层规划等方面来规范健全PPP项目资产证券化的实施与应用,推动金融市场健康稳定发展。     

社会资本参与流域综合治理的现状、问题和建议

实施流域综合治理有利于加快生态文明建设,提高水安全保障能力,为探索社会资本与政府合作参与公益性项目建设提供广阔空间。总结了社会资本参与流域综合治理项目的现状、特征、模式以及存在的问题,并提出相关建议。     

浅析PPP项目资产证券化的社会资本风险

近年来,由于经济发展和城市建设的需要,PPP项目的投资立项热度不断提高,PPP项目的资产证券化也得到了社会各界的广泛关注。PPP项目在政府和社会资本共建的特殊模式下,在"利益共享、风险共担、全程合作"的共同体关系下,减轻了政府财政负担,降低了社会资本的投资风险。尽管PPP项目资产证券化的社会资本风险相对较小,但是仍成为公众关注的焦点。立足PPP项目资产证券化,分析了PPP项目资产证券化过程中的社会资本风险。     

PPP投融资模式运作优势与实施条件

PPP投融资模式是目前各级政府解决庞大基建投资资金问题的有效路径。案例研究表明：PPP模式既能够缓解政府财政压力，也有利于发挥社会资本的积极性，且能够保证风险合理分担和可控。不过要充分发挥PPP模式的运作优势，必须具备一定的实施条件，尤其是保证政企合作顺畅、风险分担机制合理、投融资中介服务体系健全等。     

农村水利PPP项目网络治理特征及风险分配研究

基于网络治理理论,分析农村水利PPP项目网络治理特征,并对其风险加以识别和分类,提出按有效控制、权责对等、风险限额、成本最低的原则在网络主体间进行合理分配的方法,建立由初步分配、全面分配、后续跟踪和再分配3个阶段构成的多方共赢的风险分配框架,明确风险分配的有效路径。     

社会资本参与重大水利项目建设运营模式探索

论述社会资本参与重大基础设施建设的重要意义以及参与重大水利工程建设的主要途径,揭示社会资本参与重大水利工程建设面临的政府保障机制不健全、经营权和投资收益难以保障、退出机制不完善、融资困难等问题,并提出相应建议。在对社会资本参与重大水利工程建设运营的关键问题进行分析的基础上,探讨了以PPP+基金模式参与某河流水环境治理工程项目建设运营的运作方式。     

基于博弈理论的PPP公共服务项目合谋问题分析——以供水项目为例

基于信息不对称,以及PPP公共服务项目中政府身份的多重属性,结合项目实施流程的不同阶段,讨论政府监管机构和项目公司之间合谋的可能性。然后,以供水项目为例,在对政府部门和社会资本之间的行为做出合理假设的前提下,构建政府主管部门、项目监管机构和项目公司之间的博弈模型,分析影响合谋行为的主要因素,提出设立多方参与的监管机构和建立社会资本采购阶段的竞争机制等合谋防范措施。     

PPP水利项目模糊期权价值评估及影响因素分析

PPP水利项目具有周期长、投资大及风险高的特点,借鉴模糊数学思想,构建模糊决策条件下的PPP水利项目期权价值评估模型,定量评估分阶段实施的项目模糊期权价值和模糊决策条件下项目整体价值的变动情况。结合实例分析,找出模糊期权价值的关键影响因素,强调PPP水利项目实施中应注重现金流价值管理。结果有助于政府和社会资本全面了解项目价值,积极参与项目实施,并合理应对潜在的不确定因素。     

水环境治理PPP项目合同柔性对项目融资风险的影响

为降低水环境治理PPP项目融资风险,结合合同柔性、PPP项目预期收益、信任与融资风险构建理论模型,探究合同柔性对项目融资风险的影响机理。研究结果表明:合同价格柔性、再谈判柔性、激励柔性均显著负向影响融资风险;PPP项目预期收益在价格柔性与融资风险关系中起完全中介作用,在再谈判柔性、激励柔性对融资风险影响中起部分中介作用;善意信任能增强价格柔性与激励柔性对融资风险的负向影响,但会减弱再谈判柔性的负向影响;能力信任在价格柔性与再谈判柔性对融资风险关系中起负向调节作用。研究从优化合同条款、创新回报机制、评估信任水平等方面为降低项目融资风险提供可行性建议。     

国土绿化PPP项目“风险源-受体-防控”体系研究

基于风险系统理论构建研究框架,并结合管理学原理和特征映射理论对国土绿化PPP项目的风险进行研究。国土绿化PPP项目的风险源可划分为4个方面:管理主体、管理环境、管理过程和管理客体。通过对风险源作用于风险受体的侵害路径进行分析,得出已有的风险防控机制在风险预防措施和风险应对措施上存在弊端。其中规划过程的风险预防措施的不足体现为前期评估不全面,绿化方案设计中社会资本的参与度低和资格预审程序不完善;执行过程风险预防措施的不足体现为监管主体单一、绩效考核指标不合理和缺乏对人为破坏的预防措施;风险应对措施的不足体现在不能缓解风险因素对于项目本身造成的冲击。为此,提出增加自然条件评估和经济可行性评估;资格预审中增加技术审查;林业部门和社会资本平等协商确定绿化方案等优化建议。     

重大节水供水工程中PPP模式运用的探析

基于PPP模式可以缓解地方政府财政压力,发挥政府和社会资本双方各自优势,转变政府职能的作用,论证PPP模式在重大节水供水工程中的重要性。分析重大节水供水工程的各个组成部分,加以项目区分,并参考已有相似工程中PPP模式的运用,证明PPP模式在工程各个组成部分运用的可行性。为确保PPP模式的积极作用,其实施过程中仍须采取一系列保障措施。     

水利建设市场主体信用信息共享激励机制研究

针对目前水利建设市场主体信用信息获取的不完整性、不及时性等问题,基于非对称信息博弈理论,研究并构建水利建设市场主体信用信息共享的激励机制模型,并运用博弈理论对政府和水利建设市场主体以及各水利建设市场主体之间的信用信息共享行为进行分析。研究表明:当政府对信用信息共享给予一定的奖励时,信用较好或较差的水利建设市场主体都倾向于选择信用信息共享行为,且最优的激励系数与信用信息共享成本系数和水利建设市场主体的风险规避度有关。该研究成果为实现水利建设市场主体信用动态管理奠定了基础,同时,为进一步研究信用动态管理相关问题提供依据。