解决“谁来种地”问题需要新思维

<正>解决好"谁来种地"问题,对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。就总体而言,解决"谁来种地"问题,需要拓宽视野,宽、长、高并举。通过培育新型农业经营主体,拓宽解决"谁来种地"问题的宽度;通过提高农民素质、促进农业生产经营组织的改造提升,提升解决"谁来种地"问题的高度;再通过培育新型农业服务主体、构建发达的农业社会化服务体系,拉伸解决"谁来种地"问题的长度。三管齐下,解决"谁来种地"问题就会     

时事围观

正多重挤压,现在种地还能赚钱吗?《人民日报》报道,当前,粮价国内外倒挂,市场定价渐行渐近。怎么种地才赚钱?记者对河南、山东两个农业大县进行了实地调查,一探究竟。种地成本高不高?生产性成本不算高,但流转成本占六成以上,多重挤压大户增收难;玉米价格下跌,让本就不高的种粮收益又少了一块。现在种地赚不赚钱?"赔是赔不了,就是更没赚头了。"种地成本有多高?现实情况是,不少规模经营户种粮亏     

农业部办公厅关于大力推进农业生产托管的指导意见

<正>近年来,各地大力发展农业生产性服务业,积极探索推进服务规模经营、带动普通农户进入现代农业发展轨道的新途径,形成了农业生产托管等直接服务农户和农业生产的有效形式,为化解"谁来种地""怎么种好地"等问题发挥了重要作用。为加强宣传,本刊特开设"农业生产托管"专栏,宣传政策精神,交流典型经验,以飨读者。近些年来,各地大力发展农业生产性服务业,积极探索推进服务规模经营、带动普通农户进入现代农业发展轨道的新途径,形成了     

信息化推动农业供给侧改革路径分析

<正>为加快推进农业供给侧结构性改革,江苏省扬州市江都区聚焦农业供给质量与效益,围绕生产稳定、产品安全两个方面,探索重构农业生产管理服务方式,强化农业"大数据"应用与管理,解决好谁来种地、农产品质量安全、政府管理服务效能等问题,推动农业供给侧结构性改革取得实效。落实"三权分置"改革要求,探索农村土地"三层管理",为"谁来种地"提供生产要素保障按照供给侧结构性改革要求,在维护土地承包权益的基础上,创     

加强新型职业农民培育 打造县域经济发展的动力源

<正>培育造就一支"爱农业、懂技术、善经营"的高素质新型职业农民队伍,是破解"谁来种地、如何种好地"的根本途径。陕西省宝鸡市陇县是一个山区农业大县,属国家级贫困县,近年来,县委、县政府高度重视新型职业农民培育工作,大力实施"科教兴农、人才强农、新型职业农民固农"的重大战略。从2014年起至今,全县共培育认定高、中、初级新型职业农民553人,一大     

声音

正伴随农村劳动力加快转移,农业现代化面临两个基本问题,一是"谁来种地",一是"怎么种好地"。前者的解决有赖于发展各类新型经营主体,后者则要求培育农业社会化服务主体,发展好农业生产性服务业。解决千家万户农业生产经营中的难题,要把生产性服务业作为战略性产业来抓。农业生产性服务涵盖的领域、服务功能,应最大限度地满足农业、农村和农民多元化     

农田放进“托管班” 农民有了“田保姆”——江苏省农业生产托管推进纪实

<正>农业生产托管是服务组织直接服务农户和农业生产主要形式,规模化的农业生产托管是服务规模经营的主要形式,对于引领小农户参与规模化大生产,破解"谁来种地""怎么种好地"难题,激发农业农村经济发展活力具有重要作用。近年来,江苏省在农业生产托管方面取得显著成效。截至目前,江苏省农业生产托管服务的土地面积已达2900余万亩,各类农业生产托管服务的主体已超过一万个。     

承包地托管服务模式创新与探讨——基于河北省衡水市的调查

正产业化经营是实现农业现代化的有效手段,农业生产托管在不改变土地承包关系的前提下,解决了"谁来种地、怎样种地"问题,把一家一户小生产融入农业现代化大生产之中,引领小农户走向现代农业。河北省衡水市在农业产业化经营过程中,积极探索和创新农业生产托管服务模式,提升农业效益、增加农民收入,在农业生产服务转型升级方面迈出了新步伐,为引领农业产业化经营、规模化发展提供了经验遵循。     

培育新型农业经营主体的创新——安徽天禾农业科技集团“互联网+农业全程服务”调查

正去年4月,习近平总书记在安徽视察时,又一次对谁来种地问题表示了深切的关注和担忧,明确指出要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略。从2013年开始,安徽省天禾农业科技集团公司开展"互联网+农业全程服务"探索实践,为破解谁来种地、怎么种地难题提供了一条新的路径。应运而生的新生事物随着农村青壮年劳动力大量进城,以"小而全""小而散"为主要特征的农户家庭经营,加剧了农业劳动力老弱化、农业生产副业化、     

关于发展农业生产性服务业的思考

发展农业生产性服务业,可以为解决当前的农业问题提供新思路,为解决"谁来种地"、"如何种地"问题探索新路径,为加快农业发展方式转变培育新引擎。国际经验显示,推进农业现代化的过程也是农业产业链延伸和农业服务化的过程。农业的根本出路在于发展农业生产性服务业。发展农业生产性服务业与建设农业社会化服务体系大致等同,但也有若干明显区别。应该明确提出发展农业生产性服务业的政策基调,代替"加强农业社会化服务体系建设"的传统提法。发展农业生产性服务业,应科学处理公益性服务与经营性服务、专业服务和综合服务、阶段性服务和全程性服务、支持农业生产性服务主体与支持其服务体系建设之间的关系。     

从“服务中心”到“孵化中心”——山东威海市创新农业社会化服务体系助力乡村振兴

<正>去年以来,山东威海市围绕实施乡村振兴战略,在全国率先创新农业社会化服务体系,在回答新时代"谁来种地、如何种地"问题同时,激活农村土地集体"统"的内在活力,着力破解"农民增收、集体增收"问题,形成可复制、易推广的现代农业发展模式,探索出一条农村集体经济发展的路径。搭建"一个中心、两大平台"打造农业社会化服务综合体一是建设镇级农业社会化综合服务中心。在1个镇试点成立全国     

绿色农业生产性服务新型联合体的运行特征与服务效能——以中化集团阿旗MAP示范农场为例

探索"多主体参与、多目标融合"的绿色农业生产性服务模式,可以解决目前农业生产劳动力"弱质化"、土地"碎片化"、农药化肥"过量化"、绿色农产品价格"低值化"等现实问题,也是破解中国未来谁种地和如何种地的重要手段。中国中化作为中国农业的"国家队",2017年启动了MAP战略,构建"龙头企业+合作社+农户"的农业生产性服务模式,是有效实现绿色农业生产"参与主体合作、资源整合、协同响应、互利共生"的一种创新型农业绿色生产组织模式,本文以中化集团阿旗MAP示范农场为例,分析了新型联合体的运行特征和功效,并提出构建稳定的龙头企业主导型绿色农业生产性服务新型联合体的建议。     

“崇州模式”调查:推进粮食产后服务中心建设 加大为农服务力度

<正>2015年年底,国家粮食局科学研究院就四川省崇州市开辟创新型农业经营模式进行了专题调研。从调研情况来看,四川崇州依托10万亩粮食综合示范基地以及烘干等产后服务中心,较好地解决了农业发展"谁来经营"、"谁来种地"、"谁来服务"的难题,实现了粮食生产和收储现代化,取得了较好的效果。"崇州模式"以现代农业合作和新型产后服务体系双轮驱动,推进粮食种植、收储、干燥、加工和销售等流通业务一体化,拓宽为农服务     

培育家庭农场 推进规模经营

<正>2013年,泰州市姜堰区被列为国家农业改革与建设试点,全区大胆创新,先行先试,着力培育家庭农场和家庭农场服务联盟两大主体,推进农业适度规模经营,走出了一条具有地方特色的新型农业经营之路,有效破解了"谁来种地""怎么种地"的现实难题。2014年、2015年,在农业部举办的国家现代农业示范区农业改革与建设试点绩效评价中,姜堰在示范区试点中分列第一名、第二名。一、主要路径1.以家庭农场为主体,实现农     

进一步推动农业社会化服务落地开花

<正>近日,农业农村部办公厅、财政部办公厅下发《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》,《通知》提出农业社会化服务要聚焦农业生产托管为主的服务方式,服务对象要进一步突出小农户。农业社会化服务是破解"谁来种地"难题的有效途径,是发展现代农业的重要支撑。党中央、国务院高度重视农业社会化服务体系建设。党的十九大报告中指出,"健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。"历年中央1号文件都对此提出了明确要求。为贯彻落实中央要求,农业农村部积极推动相关工作。     

混合型经营将成农业发展趋势

正"田家少闲月,五月人倍忙",端午前后的农历五月,正是"三夏"大忙时节。近来有报道指出,"70后"不愿种地,"80后"不会种地,"90后"不提种地……这让很多人再次把目光聚焦到农村,"谁来种地""谁来建设新农村"等话题再受关注。伴随工业化、城镇化进程,农业和农村的土地、资金、劳动力等生产要素迅速向工业和城市流动,这符合经济规律。随着农业机械化水平的提高,社会化服务的健全,农     

江苏新型职业农民培育的经验探索与发展建议

<正>江苏地处沿海发达地区,工业化程度高、城镇化进程快,农民老龄化、农业兼业化现象出现早,务农农民结构以老人、妇女为主,文化素质偏低,职业意识不强,相当一部分农户家庭收入不以农业为主要来源,"谁来种地"、"怎么种地"成为迫切需要解决的重要问题。省委省政府在《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》中指出,鼓励家庭农场主、农民合作社带头人、农业社会化服务组织负责人及其从业人员,通过参加培训成为新     

粮食产业现代化的探索与实践——湖南省安仁县鑫亮粮油发展有限公司调查走笔

正新型工业化、城镇化浪潮下,农村青壮年纷纷外出务工经商,农业"用工难""用工贵",耕地荒芜、耕作粗放,流转土地非农化、非粮化的报道时常见诸新闻媒体和政府公文。安仁县政府前些年的一份文件中说,全县80%的农村劳动力外出务工,农业劳动力缺乏。谁来种地、地怎么种、种什么?春耕时节,我带着这些问题深入"中国好粮油"行动计划示范县、全国商品粮生产基地县、湖南省产粮大县——安仁县调查。县里的同志说,现代农业综合开发示范基     

粮食产业现代化的探索与实践——湖南省安仁县鑫亮粮油发展有限公司调查走笔

正新型工业化、城镇化浪潮下,农村青壮年纷纷外出务工经商,农业"用工难""用工贵",耕地荒芜、耕作粗放,流转土地非农化、非粮化的报道时常见诸新闻媒体和政府公文。安仁县政府前些年的一份文件中说,全县80%的农村劳动力外出务工,农业劳动力缺乏。谁来种地、地怎么种、种什么?春耕时节,我带着这些问题深入"中国好粮油"行动计划示范县、全国商品粮生产基地县、湖南省产粮大县——安仁县调查。县里的同志说,现代农业综合开发示范基     

关于广东“谁来种地、怎么种地”的问题探讨

近年来,随着大量农村剩余劳动力转移,广东农业种地兼业化、人口老龄化趋势加剧,集中表现为:农业生产布局缺乏统筹规划、供需对接不足;种地主体以兼业农户为主、专业化程度不高;生产单位以小规模农户经营为主、规模效益有限;农业生产条件落后、农业劳动强度大等。亟待通过"生产精准化"提高农业效益,通过"农民职业化"培育现代农业经营主体,通过"农田高标准、规模化"提高农业生产效率,以及通过"装备现代化"改造传统农业生产方式等多举并下,破解种地难题。