关于加快小城镇建设的几点政策性建议

近年来,河北省把发展小城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略,全省小城镇建设步伐明显快,城镇化水平不断提高,小城镇数量剧增,到1999年底,全省共有小城镇1971个,其中建制镇756个,乡政府所在地集镇1080个;小欧样,有市场带动型,有城郊经济型,有旅游开发型,有第二产业主导型,还有工矿服务型、交通枢纽型、综合发展型等多种类型,小城镇作为农村二、三产业发展和社会发展的中心、产品加工和集散的中心、农民务工经商集散的中心,已成为地方经济发展的支撑力量。     

完善市场发展产业促进小城镇建设

发展小城镇是带动我国农村经济和社会发展的一个大战略。积极推进小城镇建设 ,有利于转移农村剩余劳动力 ,改变城乡二元结构 ;有利于促进农村产业结构的调整和优化 ,拉动区域经济增长 ;有利于提高农业生产效率 ,繁荣农村经济 ,增加农民收入 ;有利于加快我国城镇化步伐 ,在全社会范围内合理配置资源。改革开放2 0年来 ,小城镇建设在我国城镇化进程中发挥了重要作用。在我国小城镇建设中涌现了一批具有典型意义的小城镇建设先进镇 ,他们在小城镇建设中积累的一些经验和做法很值得借鉴。其中河北省高碑店市白沟镇就是其中的典范之一。　　一、…     

发展小城镇是个大战略

城乡差距大,农业人口多,是长期制约我国经济良性循环和社会协调发展的重要因素。加快小城镇建设,不仅有利于转移农村富余劳动力,解决农村经济发展中一系列深层次矛盾,而且有利于启动民间投资,带动最终消费,为下世纪国民经济发展提供广阔的市场空间和持续的增长动力。因此,必须把发展小城镇作为一个大战略来考虑。要使小城镇建设健康发展,首先,各地都要把小城镇建设纳入国民经济和     

小城镇面临的生态环境问题及其对策

在小城镇建设过程中,如何有效解决城镇现代化、城市化进程中的环境问题,协调好城镇社会经济发展与生态环境保护的关系,促进小城镇持续、快速、健康、稳定的发展,避免走以往城市建设发展中出现的“先污染,后治理;先破坏,后保护”的老路,提高小城镇的环境质量,保护生态环境,是实施可持续发展战略的一个重要内容,也是环境保护工作面临的一个新的课题。(一)小城镇面临的生态环境问题第一,小城镇规划滞后于经济发展和环境保护的要求。小城镇规划水平较低,缺乏长远打算,往往一二年就落后于发展需要,造成低水平建设和人力、物力的浪费,难以解决环境…     

携手共建一个美丽的家园：谈小城镇建设中的生态环境问题

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一大战略。有效解决城镇现代化、城市化进程中的环境问题，协调好城镇社会经济发展与生态环境保护的关系，避免走以往城市建设发展中出现的“先污染，后治理；先破坏、后保护”的老路，这是实施可持续发展战略的一个重要内容，也是环境保护工作面临的一个新课题。过去，由于小城镇生态环境建设未能与经济建设及城镇建设同步规划、同步实施、同步发展，因而带来了诸如小城镇环境污染日趋严重，生态环境遭到不同程度的破坏，威胁人民群众的身体健康，制约经济发展等问题。究其原因，大致有以下几种：第一…     

加快小城镇建设统筹城乡经济发展

障碍和误区 一、认识误区.有的同志一提小城镇建设就认为是开几条街道,建几座房,认识不到小城镇建设的内涵是经济发展,认识不到小城镇建设聚集人口和非农产业的效应,对小城镇优化产业结构带动经济全局的功能缺乏合理估价.还有的同志对小城镇建设聚集效应认识不足,看不到小城镇建设对加快城市化进程、减少和富裕农民的重大意义,因而在行动上不主动、不重视,甚至不过问.     

基于案例研究的西南地区山地小城镇可持续建设水平诊断

[目的]通过诊断西南地区山地小城镇可持续建设水平,针对性地提出提升西南地区山地小城镇可持续建设水平的路径,为西南地区山地小城镇可持续建设提供科学的决策支撑。[方法]基于对我国20世纪80年代以来不同部门建立的9套城镇化可持续建设指标体系的梳理,结合西南地区山地小城镇可持续建设的内涵,从经济建设、社会进步、资源环境3个准则层选取24个指标,构建西南地区山地小城镇可持续建设水平评价指标体系框架。并利用熵值层次法确定评价指标体系中各指标的权重,应用线性加权综合评价模型对西南地区具有代表性的山地小城镇进行可持续建设水平诊断。[结果]西南地区山地小城镇可持续建设水平不高,尤其是经济建设比较落后。一方面以农业为主的西南地区山地小城镇经济结构亟待升级转型。另一方面,西南地区山地小城镇镇区人口集聚能力不足,限制了经济发展。通过对样本镇的聚类分析,西南地区山地小城镇的可持续发展能力可分为较强、一般、较弱3类。[结论]提高西南地区山地小城镇可持续经济建设水平关键是要依据自身资源禀赋调整经济结构。西南地区山地小城镇可以依托招商引资发展工业经济,通过优化资源的合理利用,发展镇区工业园;同时可以依托新农村建设发展乡镇生态旅游项目,从而带动镇域经济发展。     

加快农场小城镇建设促进农垦经济快速发展

一、加快农场小城镇建设的作用　　党的十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和九届人大二次会议通过的政府工作报告中明确指出:“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。农场建立小城镇,就是把场部建设成为人口比较密集、工商业比较发达、社会服务功能比较齐全、规模比大中城市小的集镇。海南农垦现有92个农场,分布在海南18个市县。根据海南农垦经济发展规则,若干年后,二三产业的国内生产总值将占经济总量的775%。实现这一目标,加快农场小城镇的发展是一条重要措施。由此可见,在新的发展阶段,进一步加快…     

建设现代小城镇要有新思路

发展小城镇是我国经济和社会发展的一个重大战略问题。要使这个战略落到实处，适应市场经济发展的要求，用改革的办法，用开拓性思路，小城镇才有大作为。建我国的城市化水平较低，加快小城镇建设实际是为经济发展和社会进步建立一种新的平台，因此，一开始就要突出精品意识，明确城镇的发展方向和发展格局，把整个小城镇建设纳入科学规划的指导和调控下，高起点、高质量地健康发展。制订小城镇建设规划时，要根据本地的人口、经济、资源、交通、文化、自然环境等因素和经济发展前景，在充分调查研究和比较分析的基础上，坚持可持续发展的原…     

“小城镇”=“大战略”？：关于小城镇建设的几点思考

城市 ,是亿万农民追求和向往的地方 ;城市化 ,是时代的呼唤 ;农村城市化是解决当前经济发展面临的一系列难题的根本出路 ,是经济发展最具活力的增长点 ,农村城市化的最佳途径是发展和建设小城镇。小城镇建设是一个“大战略”。我国小城镇发展迅猛 ,大有”异军突起”之势。据统计 ,建制镇已由１９７８年的２１７６个增加到１９９９年初的１９２１６个 ,但是 ,发展中仍然存在着一些问题 ,而使得一些小城镇不能发挥其应有的作用 ,一些小城镇并非是“大战略”。如何才能解决好这些问题 ,如何使所有的小城镇建设成为真正的“大战略”呢 ?一、小城…     

我国小城镇经济发展影响因素分析

发展小城镇民带动农村和社会发展的一个大战略，充满活力的经济是小城镇繁荣的发展的基础。小城镇经济发展要受到国家政策，国民经济整体发展水平和农村经济发展状况等诸多因素影响。从目前看，我国小城镇经济发展即存在着有利条件，也存在着制约因素。     

试论小城镇建设与农业产业化的同步协调发展

著名学者费孝通早在八十年代就认识到小城镇建设是发展我国农村经济、解决人口出路的一个大问题。党的十五届三中全会《关于农业和农村若干重大问题的决议》明确指出 ,发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。小城镇从大问题上升到大战略 ,足以可见推进小城镇建设意义重大。在我国目前的形势下 ,小城镇建设要实现大发展 ,必须走与农业产业化相结合的道路 ,二者同步协调发展 ,方能相得益彰。一、小城镇建设与农业产业化的内在联系随着农业产业化的大力发展 ,农业劳动生产率大幅度提高 ,我国出现了大量农业剩余劳动力 ,他们不仅要实…     

小城镇建设是推动地方经济发展的有效途径

一、小城镇建设的必要性党的十一届三中全会以来 ,随着农村改革的深化和经济的发展 ,广大农民的生活水平不断提高 ,经济实力不断增强。但是 ,在改革和发展中也面临着许多矛盾和问题。诸如农村经济结构不合理 ;第二、第三产业规模小、布局分散 ;农村剩余劳动力难以转移等等。解决这些问题 ,需要开阔思路 ,突破农村地域界限和微观层次 ,通过城乡协调改革以及进一步完善宏观体系 ,在更大范围内进行资源重新配置来解决。因此 ,就要积极推动小城镇建设 ,充分发挥小城镇建设对经济和社会发展的带动作用。这是因为 :①小城镇可以带动个体私营经济的…     

加快推进无锡市农村城市化的若干思考

农村城市化水平是一个地区经济发展和社会文明进步的综合体现。党的十五届三中全会指出:“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。本文就加快推进     

我国小城镇发展中的问题与对策探讨

党的十五届三中全会《决定》指出;“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”;“要制定和完善小城镇健康发展的政策措施”。由于农村建制镇(简称农村镇;不包括城关镇,下同)在各类小城镇中占有显著重要的地位,本文就以农村镇为例,根据1997年全国第一次农业普查(简称普查)得到的资料,在总结小城镇发展的基础上,对如何进一步加快小城镇健康发展作些粗浅探讨。     

论实施扩大内需政策下的小城镇建设

党的十三届三中全会指出：“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”江总书记在十五大报告中再次提出：“继续发展基础设施,形成合理的产业结构,搞好小城镇规划建设。”可见,小城镇建设已提上重要议事日程。一、当前我国小城镇建设出现的问题近年来,我国按照“控制大城市,适当发展中等城市,大力发展小城市”的方针,大力发展小城镇。但是,由于历史和现实的原因,我国小城镇在猛烈发展的同时,各种问题也伴随而来,这些问题既不利于我国城市化进程的健康、迅速推进,更不利于扩大内需战略的启动。主要表现在：１、城市…     

加快贵州小城镇建设

加快小城镇建设有利于农村二、三产业的发展。建设好布局合理、功能齐全、服务配套的小城镇,一方面可以促进农村产业结构调整,另一方面,由于投资环境的改善,通过招商引资,筹集资金,为小城镇企业和非公有制经济的发展创造了有利条件,并能带动农村商贸、饮食、金融、交通、通讯等服务业的发展。     

小城镇建设中的耕地总量动态平衡

党的十五届三中全会提出 ,发展小城镇 ,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。我国《土地管理法》明确规定 :“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”。“小城镇 ,大战略”与土地基本国策相结合 ,即如何合理利用土地资源 ,保护耕地 ,同时又能促进小城镇建设和发展 ,则成为人们必须回答的一大课题。本文仅对小城镇建设中的耕地总量动态平衡作一新的理解。　　为了切实保护耕地 ,1 997年 ,中央提出了在全国实施耕地总量动态平衡的战略决策。小城镇建设既要保护耕地 ,又要保证小城镇发展有一定的空间和余地。因此 ,小城镇…     

新农村建设背景下的小城镇发展战略分析

社会主义新农村建设为小城镇的发展提供了新的机遇.要发展小城镇就必须解决好环境保护、经济发展、公共产品供给、乡镇管理机制等一系列障碍和问题.这些问题的解决又要求进行一系列政策和管理上的创新,包括改革乡镇政府机构,实施政府再造;加强资金筹集,建立多层次筹资渠道;实施市场替代,提高小城镇公共产品供给能力;发挥乡镇政府的经济建设职能,夯实小城镇发展的经济基础等.     

浅谈小城镇的建设与经营

小城镇建设是改善边境团场职工群众居住环境及条件的一项重大举措，是职工群众的热切希望，同时更是一项拴心留人的民心工程。近几年，国家对我们兵团边境农场的建设和发展给予了高度的重视和大力的支持。这是一个难得的机遇，也是一个全新的挑战。那么，如何利用和把握好边境农场实施小城镇建设这个机遇，建设和经营好具有军垦特色的边境小城镇，带动边境农场经济的发展，