青海省农村土地流转现状、问题及对策

一、现状与特点随着农业结构战略性调整和农业产业化的发展，青海农村土地流转现象开始显现。据调查统计，目前农村土地流转面积达到４３．０９万亩，涉及２５００多个村２５．６万农户，其中耕地３４．１９万亩，仅占全省耕地面积的４％，而且主要是本村内农民之间的流转，村内土地流转面积达２２万亩，占土地流转总面积的５０％。具有“区域性强、形式多、效益低”等特点。１、农村土地流转呈明显区域性。不同地区土地流转的规模、用途不同。在西宁市郊，呈现大面积流转，集中连片经营，主要发展花卉、蔬菜等设施农业和效益农业。如西宁市…     

农业土地过度非农化与控制途径

一、农业土地非农化的成因1978年以来,我国农业土地非农化有两个高涨期：第一个是1984～1987年,4年内农地非农化量达到1044千公顷,占11年的44．7％;第二个是1992～1994年,这3年内农地非农化量达到736．6千公顷,占11年的31．6％。农地非农化急剧扩张是由以下因素导致的：1．农村工业占地。以乡村工业为主的农村工业的浓厚社区性导致企业因分散布点而占用大量耕地。据统计,目前全国乡镇企业用地约为7330千公顷,人均占地约1亩,占全国城镇、工矿、村庄用地的1／3强,近几年仍以每年近万公顷的速度递增。2．开发区占地。1992年开始的开…     

阿根廷补贴留守农民

阿根廷是农牧业强国,它既享“有欧洲粮仓”的美名,又被称“作牛背上的国家”。阿根廷地广人稀,农牧场以占地大而闻名。一般来讲,占地数千公顷至数万公顷的被称作大农场,占地100公顷以下的只能算小农场。拥有10公顷左右土地的农民,由于其收入少,往往被列入贫农阶层。这些农户住得很分散,基本上是在一些大农场的角落占一小块土地,安身立命。据介绍,阿根廷政府部门曾经作过一项研究,如果一个农民离开土地进城变成失业者,政府要为他一生的医疗、教育、养老、城市公共设施建设等支付庞大的费用。因此,政府也鼓励小农户留在农村。在阿根廷,1公顷土…     

农村土地流转的深层原因探析

农村土地制度是农村经济的基本制度之一。土地制度的变迁对农业乃至整个社会经济的发展和变迁发挥着至关重要的作用。近几年以来,农村土地问题已成为当前农村问题的一个热点。据农业部有关部门的统计,目前以各种形式流动使用权的耕地约占承包田的6-8％,而且多数发生在沿海发达省市。发达地区流转的耕地约占承包地的最高县市已达到20-30％,内地流转的耕地约占承包地的10-20％。土地流转是土地承包制在农业发展新阶段的创新,因此,农村土地使用权的流动必须引起高度重度。     

澳大利亚农业

澳大利亚全国土地面积768万平方公里,农用土地面积约5亿公顷,占总面积的65％,其中草地面积4.5亿公顷(占农用地的85.2％),耕地4,400万公顷(占农用地的8.3％),林地3,466万公顷(占农用地的6.5％)。全国人口1,550万,平均每平方公里只有5人,是一个地广人稀的国家。全国人均耕地3公顷,牧地30公顷,林地2.2公顷,是世界上人均农业土地最多的国家之     

温州农村土地使用权流转机制研究

温州是我国社会主义市场经济发育较早的地方，早在１９８２年全面实行家庭联产承包制时，部分沿海、平原二三产业起步较早的地区，就出现了农村土地使用权流转。进入九十年代以后，各地积极探索建立农村土地使用权流转机制，引导土地使用权流转向规范化、有序化发展。一、对温州土地使用权流转的比较分析据农业部有关部门的统计，目前中国以各种形式流动使用权的耕地占承包耕地总面积的５％—６％，而且多数发生在沿海发达省市。发达地区流转的耕地约占承包地的８％—１０％，有些县已达到２０％—３０％；内地流转的耕地约占承包地的１％—…     

中国农业国际比较研究

一、农业资源的国际比较农业资源是农业经济发展的物质基础。我国农业资源总量居于世界前列，但由于人口基数大，人均占有量相对较少。(一)农用土地资源。全球陆地面积约为149.4亿ha，其中农用土地资源约这124亿ha。我国国土总面积为9.6亿ha，其中可用于农用土地资源的面积约为7.17亿ha，约占国土总面积的75％；已利用的农用土地资源面积为6.47亿ha，占土地总面积的67％；人均农用土地资源为5.2ha，约占世界人均农用土地资源的29％。(二)耕地资源。全球可耕地面积约为32亿ha，已开发利用为18亿ha；人均耕地占有量0.3ha左右。我…     

黑龙江国土资源管理事业在改革中奋进

黑龙江省土地面积45.48万平方公里，占全国土地总面积的4.7％，其中耕地1178.02万公顷，人均耕地0.32公顷，是国家重要的商品粮和农副产品基地。近年来全省各级土地管理部门认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，高举资源和资产管理两面旗帜，不断推动土地管理工作的改革和创新：全省耕地得到有效保护，已划定基本农田1012万公顷，占全省耕地总面积的86％；全力推进土地开发整理复垦，正在实施的中央及省级土地整理复垦项目19个，增加耕地6982.03公顷，储备项目49个，实现了耕地占补平衡有余的目标；规划的龙头作用得…     

中国的土地资源与土壤环境保护

中国是一个人均土地资源相对贫乏的国家,土地总面积960万平方千米,其中耕地9933万公顷,约占全国土地总面积的10.3％。土地资源的特点是:土地利用差异明显,山地多、平原少,耕地比重小;土地绝对数量大,人均相对量小;难利用的土地多,耕地后备资源少。这就迫使我们在农业发展战略选择上,必须重视土地资源。据统计,在发展中国家每公顷土地养活1.8人,发达国家每公顷土地养活4人,而我国每公顷土地至少要养活12人,是发达国家的3倍,是发展中国家的6.7倍。目前,我国以占世界7％的耕地养活了占世界22％的人口。本世纪末,中国人口将达到13亿,由于人口基数大,每年还要减少     

加快农村土地流转 促进农业增长方式转变

根据党中央在关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议中指出的：“要在完善以家庭联产承包为主的责任制和双层经营体制基础上，鼓励土地使用权的合理流动，有条件的地方逐步推进土地规模经营”的要求，最近我们就我市土地流转、发展规模经营的情况进行了调查。一、现状与特点我市以“四荒”资源流转为特征的土地使用权有效流转出现了多形式、多层次、迅猛发展的良好势头、据调查统计，截止1996年8月底，全市耕池流转12．25万亩，占耕地总面积的13．39％；山地流转15．67亩，占可开发山地的6．3％；水面流转7万余亩，…     

湄潭试验区土地制度建设的实践与探索

湄潭县位于贵州高原北部,乌江北岸,大娄山南麓。境内多山丘,坝地面积约占30％,平均海拔972.7米,总面积279万亩,其中耕地46万亩,占总面积17％。全县40万余人,其中93％是农业人口,主产大米、玉米、小麦、油菜、烤烟,是一个人均耕地资源稀缺的山区传统农业县。1987年,经国务院批准,湄潭成为第一批全国农村改革试验区之一。试验主题是土地制度建设,同时进行相关的配套改革。5年来,试验工作围绕“坚持土地集体所有制,搞活土地使用权,     

福建省土地流转的现状、问题和对策

随着土地延包３０年政策的落实，农民享有了长期而稳定的土地承包经营权，福建省土地流转的发展势头明显加快，如何在稳定土地承包关系的基础上，积极引导和规范土地流转，显得越来越迫切。本文结合２００２年初省委、省政府组织的全省土地流转调研，试就这一问题进行探讨。一、现状据统计，到目前为止，全省共有１７２１．１万亩土地进行了流转，占实行家庭承包耕地面积的１０．７％；涉及８１．９万个农户，占实行家庭承包农户的１４．６％。土地流转形式呈现多样化，且以农户间为主。１、转包。在土地流转中，有８５．８万亩耕地和３７．…     

新光,新建村承包土地使用权流转的调查与思考

随着农村商品经济的发展和市场经济的建立,广大农民以地为本的传统观念和效益意识不断更新,农村劳动力开始向二、三产业大量转移,农民已开始出让和转让承包土地使用权。最近,我们对大石桥市水源镇新光、新建村承包土地使用权流转情况进行了专题调查。 一、承包土地使用权流转的现状和形式 新光、新建村既是鲜族村,又是水田村。两村共有2238人,830名劳动力,522户,6130亩耕地。1984年两村实行家庭联产承包责任制,耕地人均到户。随着农村二、三产业的发展,1989年出现了承包土地使用权流转趋势,打破了家家包地,户户种田的局面。到目前,两村有60％的户部分或全部转包和转让出承包土地使用权,转包和转让耕地面积2580亩,占耕地面积的42％。主要形式有:     

陇川县农村土地使用权的规范流转

目前，陇川县农村土地流转面积达1．8万多亩，占承包土地总面积的10％左右，且土地流转呈现出这样一些特点：一是流转形式的多样性，有转包（主要是自行转包），占土地流转面积的50％以上；有转让，占地土流转总面积近25％；有租凭、有互换，分别占土地流转总面积的10％以上。二是在土地流转中以转移劳动力发展二、三产业所占的比例不大，只占到土地流转总面积的13％，而由于各种因素所致的困难户所发生的土地流转占有较大的比重，为土地流转总面积的40％多。     

城镇朝着山坡走田地留给子孙耕——云南省泸西县综合利用低丘缓坡土地的主要做法

泸西县隶属红河哈尼族彝族自治州,距昆明市200公里左右,是省会的东大门.全县土地总面积为16.44万公顷,其中耕地6.18万公顷,占土地总面积的37.57％,山地和丘陵13.48万公顷,占土地总面积的81.97％,平坝仅占18.03％.全县可利用的平地资源相当有限,因此,城镇向山坡发展成为必然选择.     

创建有形市场促进土地流转

为规范农村土地承包经营权流转行为，探索农村土地市场化配置的实现形式。江苏省东台市梁垛镇通过创建土地流转有形市场，在不改变家庭承包经营制度的前提下，找到了一条发展适度规模经营、建设现代农业的新路子。三年来，有形市场指导签订流转合同3485份，签订率100％，办理鉴证登记3485份，鉴证率100％。目前全镇土地流转面积达15387亩，占承包面积29％，高于全市平均水平50％。土地有序流转带动高效农业规模化发展，促进全镇经济发展走上“快车道”。     

农村税费改革与兵团农地资源利用

新疆生产建设兵团(以下简称兵团)具有大农业生产经营管理优势和丰富的土地资源，然而，“人少地多”成为制约兵团农业持续发展的基本矛盾。一方面是职工队伍不稳定，另一方面是还有相当数量的农地资源闲置。2003年初兵团耕地面积1057．08千公顷，种植业人口366051人，人均耕地面积2．89公顷(43．32亩)，当年播种面积911．97千公顷，尚有145．11千公顷土地未耕种，播种面积占耕地面积的86．3％。如果加上对季节工的需求，则兵团劳动力短缺更为严重。在植棉团场外来民工多的可以占到一线土地承包人数的70％以上，在种植粮油的团场可以占到40％以上。但是，引进外来劳动力不能从根本上解决兵团土地资源闲置问题。     

加快推进农村承包土地流转

加快农村承包土地使用权流转，是稳定和完善农村土地承包关系的重要环节，是优化农村土地资源配置、加快现代农业发展的有效途径。经过近些年的努力，浙江省金华市婺城区土地流转工作取得了一定成绩。目前，全区土地流转总面积3．95万亩，占耕地总面积的14．2％。为加快婺城区土地流转工作，促进婺城区现代农业发展，下一步必须在提高思想认识、建立服务平台、强化政策扶持、创新流转机制等几个方面下功夫：     

国土部严禁工商企业借“租赁”之名下乡圈地

国土资源部发出通知，严禁工商企业借“租赁”“流转”之名，违法违规租赁农村土地进行非农业建设圈地影响耕地保护。通知强调，土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。     

坚持依法自愿原则 积极引导土地规范流转——楚雄州农村土地使用权流转情况的调查

(一)到2001年底止，楚雄州参与耕地使用权流转的农户17758户，占总农户的3．3％；流转的耕地48116．68亩，占1．96％。其中，本地农户间流转16280户，43550．81亩，分别占耕地流转总农户和总面积的91．68％和90．51％；外地客商参与流转40户4565．87亩，分别占0．23％和9．49％。