土地资源配置如何影响城市经济效率 ——基于中国286个地级以上城市工业数据的实证检验

研究目的：讨论并检验大规模出让工业用地、限制性供给商住用地情景下土地资源配置如何影响城市经济效率。研究方法：固定效应模型和中介效应模型。研究结果：大规模出让工业用地、限制性供给商住用地的土地资源配置方式对城市经济效率存在持续抑制作用,并且该抑制作用具有明显的区域异质性和城市规模异质性;土地资源配置主要通过产业结构效应、技术创新效应和生态环境效应对城市经济效率产生影响,其中生态环境效应发挥的中介作用更为显著。研究结论：地方政府应因地制宜优化城市土地资源配置,改变用地评价标准,提高土地利用效率;更加注重产业结构转型升级,理性对待城市土地资源优化配置下经济结构服务化问题,实现经济发展和生态环境保护的双赢。     

乌鲁木齐市耕地面积变化态势及驱动机制分析

[目的]耕地资源是我国乃至世界重要的土地资源,保护耕地数量不减少、质量不降低是我们每个公民义不容易的责任和义务。当前国内外对耕地保护的研究大多仅停留在时间上的比较以及定量的分析,很少对指标因素和时间进行横纵向比较。[方法]文章基于乌鲁木齐市2004~2013年耕地面积,从全市人口、经济、政策投资及科技与城建等4个大类出发,选取18个指标,分析了乌鲁木齐市耕地面积的变化态势和规律。采用主成分和多元回归的分析方法,揭示了耕地面积变化的驱动机制;采用相应的指标体系构建耕地面积变化驱动模型。[结果]研究表明:近10年乌鲁木齐市耕地面积呈减少-增多-减少趋势,而GDP、居民储蓄存款、市区总人口及财政支出是影响耕地面积变化的主要因素。[结论]鉴于此,该研究为乌鲁木齐市土地资源的合理配置、土地利用规划以及耕地资源的科学利用提供决策依据,为实现当地资源、环境与经济的可持续发展提供了新的思路。     

城市土地供给制度绩效评价指标体系研究--以南京市为例

研究目的研究城市土地供给制度绩效评价指标体系,并实证分析.研究方法目标分析法、德尔斐法、AHP法.研究结果(1)城市土地供给制度的绩效通过城市土地结构配置效应、经济效应、公平配置效应体现,在这3大效应下又分6大目标和23个评价指标来综合反映;(2)南京的土地结构配置比较合理,经济效应较好,公平配置基本合理.研究结论建议从实现产业结构高度化、实行城市内部用地置换制度、控制房地产投资规模几方面调控南京市土地供给.     

浅谈土地资源高质量利用 应正确处理好的五个基本关系

目前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,如何通过土地资源实现经济社会高质量发展日益受到重视。基于此,本文通过阐述土地资源高质量利用应正确处理好的五个基本关系:整体与局部、供给与需求、发展与保护、政府与市场、刚性与弹性,对于贯彻新时代中国特色社会主义思想、积极推进建设现代化经济体系,缓解我国新型城镇化下日益尖锐的土地供需矛盾和日益凸显的土地稀缺性,优化国土空间开发格局、促进城乡一体化发展等方面具有一定的现实意义。     

Land allocation to meet sectoral goals in Indonesia—An analysis of policy coherence

Land is a scarce resource affecting the implementation of many sectoral policies. In Indonesia, the expansion of palm oil plantations has led to non-sustainable land use practices in past years, particularly deforestation. More recently, the government has set ambitious targets for the adoption of biodiesel which will require expansion of oil palm plantations, thus putting further pressure on land. Meanwhile, the need to guarantee food supply, forest conservation and climate change mitigation also imply challenges when it comes to land allocation and use. This paper examines the role that land plays in the implementation of sectoral policies in Indonesia, exploring the availability of land to satisfy the multiple goals defined in national policies. We explore land competition resulting from allocations made in official policy documents starting with biofuel policy. The analysis of policy goals and coherence when it comes to land allocation is made in relation to agriculture, climate and forestry policies. We conclude that adjustments need to be made in the policies to avoid overlappings and misinterpretations when it comes to land allocation. The area made available for meeting each sectoral policy goal when taking into account cross sectoral interactions is: 14.2 Mha for agriculture, 43 Mha for climate mitigation measures, 9.2 Mha for forestry, and 20.9 Mha for biofuels. A more uniform land classification and development of a common reference database will increase transparency on land allocation and use, and help to monitor land use change, ultimately supporting the achievement of multiple national goals.     

耕地保有量分析和保护对策研究——以山东青岛市为例

在社会经济快速发展的形势下,保持耕地面积基本稳定,质量有所提高,是保障我国粮食安全、社会安全、生态安全和经济安全的根本所在。该文以山东青岛市为例,探讨了确定规划期耕地保有量的方法,进行了基于粮食生产能力的耕地需求量预测;结合国民经济发展及各用地部门需求,考虑规划期间耕地减少和耕地增加的各种可能性,估算了耕地的可供给量,最终确定了2010年和2020年的耕地保有量;然后从行政、法律、经济和科技4个方面提出了耕地保护对策。     

Modeling the Reforms of the Common Agricultural Policy for Arable Crops under Uncertainty

The size of the insurance and wealth effects of a change in the Common Agricultural Policy (CAP) for arable crops is estimated. The impact of price uncertainty is accounted for in the specific decision-making structure of the European Union (EU) arable crop producers under nonlinear mean-variance risk preferences. A system of output supply, input demand, and land allocation equations is estimated on a sample of Italian specialized arable crop farms. The simulation of the impact of the recent reforms confirms that farmers' output responses are consistently affected by the size of the insurance and wealth effects.     

Impact of land fragmentation and non-agricultural labor supply on circulation of agricultural land management rights

This study quantitatively examines the effects of land fragmentation and non-agricultural labor supply on the circulation of agricultural land management rights. The examination is conducted from the perspective of labor heterogeneity and family joint decision-making, using the rural fixed observation point data from the Ministry of Agriculture of the People's Republic of China. The results reveal that land fragmentation significantly affects circulation decisions of agricultural land circulation. Land fragmentation strengthens the effect of non-agricultural labor supply on agricultural land outflow, and this effect is more pronounced among females. Compared with males, the female non-agricultural labor supply has a greater effect on agricultural land circulation. When non-agricultural labor supply increases, the effect of the female non-agricultural labor supply on agricultural land circulation becomes significant, land outflows increase, and land inflows decrease. In the areas of eastern, central, and northeastern China, the female non-agricultural labor supply has a significant impact on agricultural land outflow. Furthermore, the number of land plots strengthens the effect of the non-agricultural labor supply on the outflows of agricultural land in eastern and northeastern China; this effect is more pronounced for females in northeastern China. The government and related departments should strengthen non-agricultural employment training, and design conditions and policies to promote the orderly transfer of household labor, thus achieving intense agricultural development in the process of human urbanization.     

矿农复合区农户耕地利用集约度影响因素分析——以晋城市泽州县22个村为例

[目的]矿农复合区耕地利用方式关系区域生态经济可持续发展,分析不同生计类型农户耕地集约利用水平及影响因素对协调区域人—地矛盾、提高耕地资源利用率和推进土地有序流转具有现实意义。[方法]以晋城市泽州县长河流域22个村为研究区,基于385份有效农户问卷,选用mlogit多值选择模型分析影响矿农复合区农户耕地集约度的因素。[结果]矿农复合区不同农户类型的耕地利用集约度及其内部结构存在较大差异,基本呈现人力资产型矿农复合型自然资产型基本型缺失型的规律。制约耕地利用集约度的因素包括农户家庭土地资源禀赋、劳动力状况和采煤土地损毁情况,政策因素对其影响不显著。[结论]应加大对缺失型和基础型农户的土地修复补偿费,加快健全土地流转市场,形成以发展型农户为主体的家庭农场,进而提高农民农业生产积极性和耕地利用集约度。     

2023年土地科学研究重点进展评述及2024年展望——土地经济分报告

研究目的：梳理并比较2023年国内外土地经济领域的研究进展和研究重点,展望未来研究方向。研究方法：文献分析法。研究结果：2023年,国内研究集中于政策对地价的影响、城市土地供给结构与策略的时空动态、土地财政与土地金融、农村集体经营性建设用地入市改革进展、农地流转的影响因素和结果、三权分置改革、宅基地盘活等问题;国外研究侧重土地保护措施和环境保护政策对地价的影响、土地市场的福利效应、土地产权的性别不平等、征地制度的公平性等。研究结论：2023年土地经济研究领域实现了深度和广度的拓展,下一步应着重通过理论研究的创新实现政策的体系化阐释,通过实证研究的深化促进政策的系统性设计,更好地服务新时期的土地制度改革。2024年将重点关注土地经济学科建设和基础理论研究、土地要素市场化配置、城乡融合发展的土地制度创新、自然资源产权制度改革与权益实现路径、全民所有自然资源资产所有权委托代理制度试点等方向。     

中国城市土地供给错配：特征事实及对 全要素生产率的影响效应

研究目的：探究城市土地供给错配的典型特征,明晰城市土地供给错配对全要素生产率的影响,为提升土地配置效率和全要素生产率提供经验证据。研究方法：从土地供给过度与供给不足视角解析城市土地错配对全要素生产率的影响机制,通过空间一般均衡模型构建城市土地供给错配指数,利用面板计量模型和中介效应模型进行实证分析及中介效应检验。研究结果：（1）中国城市土地供给错配表现出明显的差异性：不同地区、城市规模、人口流动方向分别呈现出“东少西多”“阶梯递减”“逆向配置”特征。（2）城市土地供给错配对全要素生产率产生负向影响,影响效应在不同类型城市存在异质性,城市土地供给过度对全要素生产率的负向作用强于土地供给不足。（3）城市土地供给过度通过创新创业发展和产业结构优化双重路径显著抑制了城市全要素生产率,土地供给不足主要通过产业结构优化对城市效率产生显著的负向影响。研究结论：应警惕土地配置过度的“经济效率”陷阱,强化建设用地指标分配的人地挂钩机制,因城施策提升土地资源配置效率。     

城市土地供应配置绩效评价研究——以湖北省武汉市为例

城市土地供应是政府进行土地资源合理配置、宏观调控城市土地市场和提高土地利用效率的重要手段。文章以湖北省武汉市为例,从土地结构配置效应、土地经济效应及土地公平配置效应入手,选取23个评价指标构建武汉市土地供应配置绩效评价指标体系,运用综合指数模型,对武汉市2004-2008年土地供应配置绩效进行定量的评价与分析。结果表明:近五年,武汉市的土地供应配置绩效水平处于中级阶段,土地数量配置尤其是工业用地比例较大,土地空间配置较不合理;土地供给改革带来的经济效益还比较薄弱。因此,应监控城市土地利用,探寻城市化过程中提高城市土地供应配置绩效的途径,为其他同类城市提高土地供应配置效率提供科学方法和理论依据。     

土地财政区域差异研究综述

[目的]进一步揭示土地财政已存在的区域差异规律,为构建更为科学、切实可行的政策建议,推动"征地→批租"地方政府土地财政模式转型提供新的研究视角。[方法]文献资料方法和比较研究方法。[结果]现有研究证实了土地财政规模及依赖程度、财政收入激励下地方政府土地出让方式、土地财政推动经济增长、土地财政影响居民收入消费及公共品供给、土地财政与城市用地规模联动关系等方面,在全国范围内都存在东部、中部、西部的区域差异。国外保有环节的房地产税是地方政府持续的财政资金来源;同时,是促进房地产市场有序发展、抑制城市蔓延的有效政策工具。[结论]未来研究方向是以地市为单元,探明各类土地财政构成要素对于经济增长、居民收入与消费及产业服务化、城市公共品供给、城市各类用地规模增长的影响内在机理;构建区域差别化的保有环节房地产税征收管理政策方案。     

实施全球资源战略 保障资源供应安全

实施全球资源战略是经济全球化趋势的客观要求,而经济全球化在为发展中国家提供发展机遇的同时,又对国家安全提出了严峻挑战.本文在阐述我国实施全球资源战略客观性、必要性的基础上,提出了我国实施全球资源战略中防范和抵御全球化负面影响、保障资源供应安全的措施建议.     

深化对粮食安全问题的认识

粮食是国民经济战略物资,是基础性公共产品,是全体社会成员的必需商品,涉及千家万户,而且具有经济、社会、文化、生态等多种功能.粮食生产和消费的重大变化容易引发大的波动,带来连锁反应.近年来,国内外粮食供求关系偏紧,粮价总体持续上涨,引起了人们极大关注.保证粮食安全,应在深刻认识影响粮食生产和供求的自然、社会和政策、人为因素及其变化的基础上,坚持自给为主、进口为辅,宏观调控与市场调节相结合,依靠科技进步,面向国内国际两个市场、两种资源,不断完善惠农政策和增加农民收入等原则.     

基于空间计量模型的耕地利用转型对农业经济增长影响研究

研究目的:分析耕地利用显性转型和隐性转型各形态对湖南省农业经济增长的直接效应和溢出效应。研究方法:投影寻踪模型,空间自相关,空间计量模型。研究结果:(1)农业经济增长、耕地利用显性转型和隐性转型及各形态存在空间关联性;(2)耕地空间位置相邻性导致耕地利用转型各形态对农业经济增长不仅存在直接效应,还产生了影响相邻县域的溢出效应,即本县域农业经济增长1%,相邻县域农业经济将会增长0.28%;(3)耕地利用显性转型各形态对农业经济增长的直接效应和溢出效应高于隐性转型各形态,显性转型中耕地数量形态对农业经济增长的直接效应、溢出效应分别占到总效应的96.47%、34.97%。研究结论:应在合理配置各类生产要素的基础上,开展县域间耕地利用与管理等方面的合作,提升耕地利用转型各形态对本县域和邻近县域农业经济增长的促进作用。     

城乡一体化进程中乡村土地利用效益评价

文章在实地(河北省邢台市)调研基础上,通过文献分析与成本分析相结合的方法对城乡一体化进程当中乡村土地利用效益进行系统的评价,并在此基础上揭示出目前我国在城乡一体化进程当中乡村土地利用过程当中存在的问题,并给予相应的建议。研究结果表明:我国城乡一体化进程当中,对我国乡村土地利用效益影响较大的主要因素有政府政策不合理、对于土地利用效益缺乏足够认识,这些原因直接导致在城乡一体化进程当中乡村土地耕地边际化现象严重、城市建设用地规模过大、土地生态效益低下及乡村土地配置不合理等现象的出现。基于对土地效益评价与我国目前乡村土地利用状况的深入分析,该文认为应从土地的经济效益、社会效益及生态效益对于目前城乡一体化进程当中存在的土地利用效益偏低的现象进行整改,例如提高土地的集约度,实行大规模的机械化生产进而提高土地的经济效益;通过合理规划商业用地、居民住房用地及农业用地的比例提高土地的社会效益;发展多种形式的生态养殖与特色旅游业促进土地生态效益的提高。     

论城市土地集约利用中的全面可持续观——国内外研究比较与评述

研究目的:探讨城市土地集约利用中的全面可持续发展观点。研究方法:文献法,比较法,归纳法。研究结果:国内外关于城市土地集约利用的认识存在差距,也有内在的本质区别。研究结论:对国外的研究成果和理念可理性借鉴:(1)就根源而言,国外的土地集约利用是由于土地的"弹性匮乏",国内是由于"刚性匮乏",因此不能盲目照搬;(2)国外以社会、经济、生态兼顾为标志的、全面发展的广义集约思想值得借鉴;(3)国内的土地集约利用研究和实践在系统性及针对性方面存在不足,以城市的结构优化和整体优化为目标的土地集约利用研究需深化。     

区域和城乡统筹发展视角下的土地整理新思路

本文从区域和城乡发展差距以及区域和城乡之间土地资源和经济发展不匹配、土地利用绩效与土地资源禀赋相反的实际出发，根据对土地供给、比较优势和要素配置问题的理论分析，在剖析当前耕地异地占补平衡、产业转移工业园和城乡建设用地增减挂钩实践的基础上，提出保护耕地和集约节约用地相结合、发挥地区优势和打破行政界线结合、宏观计划调控和市场化手段结合、土地资源配置和劳动力配置结合的基于区域和城乡统筹发展的土地整理新思路。     

城市土地价格对土地资源配置的影响研究述评

借助于成熟的西方经济学、城市经济学、土地经济学、地理学等有关理论,探讨在市场经济体制下,城市土地价格调节城市土地资源配置的理论基础.结果表明:城市土地价格通过价格杠杆和竞争机制调控土地资源的总量配置、结构配置、各区配置、时序配置及微观配置等,对优化土地资源配置发挥着基础性作用.