全方位推税改 年减负三千万

去年以来,湖北省宜昌市夷陵 区推行农村税费改革试点, 全方位减轻农民负担,全区共减轻农民负担3334.42万元,农民人均减负83元。该区农村税费改革工作被省委、省政府验收工作组评为优秀,农民群众对税费改革的满意率、认同率都达到100％。他们的主要做法是:     

实行"六线"运作开展综合治理--陕西省千阳县创新农民负担监督管理机制的做法

2002年,陕西省千阳县通过税费改革和各项配套措施的落实,这个山区农业贫困县共撤并乡镇3个,撤消行政村30个、村民小组60个,调整合并学校29所,精减乡镇编外人员60多人、村组干部244名,直接减少财政支出50多万元,减少村组管理费用17.8万元.全县农民负担总额由过去的948万元减少到423.7万元,人均负担由85元减少到50元,减幅率达42%,使农民负担切实得到了减轻.     

抓好农村税费改革后的减负工作

农村税费改革是我国农村继实 行土地改革,家庭承包经营 制度之后的又一次重大改革,是减轻农民负担的治本之策。湖南省怀化市改革试点前农民人平负担67元,亩平75元,改革试点后人平负担39元,亩平负担50元,人平减负43％,亩平减负33％。农民得到实惠,负担大幅减少。但减负工作并非一蹴而就,要适应税费改革后的新形势,贯彻落实好“减轻、规范、稳定”的六字方针,严防农民负担“反弹”。     

说说乡镇机构改革

全国农村税费改革在我省试点，初步取得了成效，税费改革切实减轻了农民负担。农民负担减轻了，各级财政收入也相应减少了。这就需要通过精简机构及人员来解决这一问题。去年三月，作为税费改革的配套措施，乡镇机构改革在我县全面展开。目前，我县分流人员有了妥善安置，我镇的分流幅度达到７０％左右。为了合理妥善地安置好这些分流人员，镇党委政府通过会计服务公司、舒城大市场管委会、各管理区、文印服务部、交通管理公司等各种渠道安置分流人员，使得每个分流人员都能够保持稳定的情绪，并且找到自己愿意服务的岗位。我镇机构改革采取…     

农村税费改革后乡村金融债务面临的新问题

当前农村税费改革正在如火如荼地进行。税费改革政策的实施,不仅减轻了农民负担,增加了农民收入,而且还规范了税费征缴行为,改善了干群关系。但税费改革政策的实施,也给乡村两级债务的清收增加了更大的难度。农村信用社作为面向“三农”服务的农村金融机构,税费改革中不可避免地受到影响。对某市的调查来看,至2002年9月末,其全市乡(镇)、村组两级贷款占全市农村金融机构贷款总额的9％以上,仅乡(镇)、村组两级在农村信用社贷款达56950万元,占农村信用社贷款总量的11％,其中有81.7％的为不良贷款。这部分贷款涉及面广、笔数多,金额大小不一,贷款主体不一,贷款质量普遍较低,还本付息的能力极低。     

税费改革见成效 农民负担得减轻——山东省聊城市东昌府区农村税费改革的实践与探索

２００１年１０月，山东省聊城市被批准为全国农村税费改革市级试点单位之后，东昌府区在上级党委、政府的领导下，区委、区政府高度重视，把农村税费改革作为农村工作的头等大事来抓，认真研究，精心组织，积极探索，稳妥推进，全区税费改革试点工作取得了明显的阶段性成果。目前，全区已顺利完成第二轮承包土地面积复核、常年产量测定、税费测算、立卷建档、证书发放到户等各项基础工作。２００１年完成税费征收任务６２５３万元，农民人均减负３３．１０元，减负率２６％，达到了减轻和规范农民负担的目的。一、基本做法（一）加强领导，…     

谈农村税费改革

近几年来,为了减轻农民负担,国家相应出台了一系列措施,农村税费改革就是最主要的措施之一。所以,了解我国农村税费改革的现状和存在问题,探讨进一步完善税费改革的方法措施,具有重要的现实意义。一、我国农村税费改革的现状及特点据全国31个省(区、市)6.8万个农村住户的抽样调查,2003年农民人均税费负担为67.3元,比上一年减少11.4元,减少14.5%,税费负担占当年农民人均纯收入的比重为     

充分发挥监管职能 切实防止负担反弹

山东省泰安市岱岳区按照中央及省市关于农村税费改革的文件精神和要求,去年全面进行了农村税费改革。改革后全区农民总的税负8737.6万元,比改革前减了3108.3万元,人均减负41元,减负率达26.24%,农民负担明显减轻了。当前,如何适应税费改革后的新形势,切实加强农民负担监督管理,防止农民负担反弹,巩固税费改革的成果,是摆在各级农民负担监督管理部门面前的一个重要课题。为此,该区从5个方面入手,收到了较好的效果。一、正确分析和认识税费改革后,农民负担监督管理所面临的任务。农民负担监督管理是一项综合性工作,涉及到各方面的利益关系。实…     

搞好农村“一事一议” 促进农村经济发展

双流县作为四川省三个税费改革试点县之一，现已顺利完成了税费改革，取消了乡（镇）统筹等费用，农村税费负担较改革前的６１２７万元减少了３０１０万元，减少４８．４％，切实减轻了农民负担。税费改革后，取消了乡（镇）、村、社的一切不合理收费，但必要的农村基础设施建设还搞不搞，如何搞？最近，我们对双流县借田镇砖房村通过“一事一议”由民作主，为民办事，筹资搞基础设施建设的情况进行了实地调查。一、基本情况借田镇砖房村辖９个社，东北接煎茶镇，东南接大林镇，距镇政府４公里，农业人口１７３０人，农业户４８０户，耕地面…     

农村税费改革后建立健全农民负担监管体系之我见

农村税费改革是继土地改革、实行家庭承包经营之后中国农村的又一次革命,也是规范农村经济秩序,减轻农民负担的一项治本之策.今年,奉贤区根据党中央、国务院及市、区有关减轻农民负担政策文件精神,在全区推行了税费改革,减轻了农民负担,农民上交的农业税和提留统筹款从改革前的人均149元,下降到了改革后的人均46.59元,农民负担下降了68%,减轻农民负担取得了阶段性成果.     

税费改革后农村公共产品供给缺位思考

农村公共产品供给不足一直是制约农村经济发展的瓶颈,农村税费改革在减轻农民负担的同时,却使农村公共产品供给缺位这一问题进一步凸现出来。本文以西北地区为例分析了税费改革后农村公共产品供给的状况,从义务教育、乡镇公共医疗卫生、社会保障及基础设施四个方面阐明了税费改革对农村公共产品供给产生的影响;并从基层政府和中央政府的互动及基层政府与农民的供给能力和财政转移支付、"一事一议"等几个方面分析和反思了税费改革对农村公共产品供给产生影响的原因。     

农村税费改革中需解决的问题及其对策

农村税费改革是农村利益结构的一次大调整 ,对于从根本上减轻农民负担 ,密切党群、干群关系 ,保持农村稳定 ,促进农业和农村经济的发展 ,具有十分重大的意义。但作为一项改革 ,必然会遇到一些新情况和新问题 ,需要在实践中加以解决。现以江西省抚州市为例 ,新典型的以农为主地区 ,税费改革后的一些问题及解决办法做一简要阐述。　　一、农村税费改革中存在的问题　　 (一 )乡村收入减幅大 ,财政运转难。税费改革后 ,将取消屠宰税和教育集资乡镇收入主要来源为农业税 ,原本拮据的乡镇财政将更加困难。 1 999年抚州市征收屠宰税 4884万元 ,农…     

农村税费改革可能产生的影响及对策

党中央、国务院决定进行农村税费改革 ,并已着手在部分地区进行试点 ,探索建立起规范的农村税费制度。这一改革是农村实行家庭承包责任制以来的又一重大的变革 ,是从分配上理顺国家、集体、农民三者关系 ,切实减轻农民负担的治本之策。为了顺应这项重大改革 ,未雨绸缪 ,本文结合安义县实际情况 ,对税费改革进行测算 ,探讨税费改革将给我县带来的新情况、新问题 ,并预谋对策 ,为农村税费改革作好充分准备。一、税费改革将大大促进农村工作开展1 .有利于从根本上减轻农民负担。安义县去年农民承担税费总额为 2 1 6 6万元 ,其中 :农业税 6 30万…     

认真落实农村政策切实加强农经管理

近年来,湖北省随州市把发展作为第一要务,以增加农民收入作为主线,狠抓党在农村各项政策的落实,全面推行了农村税费改革,切实加强了农村经营管理,促进了全市农村经济的发展。一、全面推进农村税费改革工作一是精心组织,加强领导。全市各级党委、政府根据《中共中央国务院关于进行农村税费改革工作的通知》和省、市税费改革试点方案,按照“减轻、规范、稳定”和“三个确保”的要求,加强领导,落实专班,市、区(市)两级组建了74个税费改革工作队,深入54个乡镇具体指导改革;进村入户,层层发动,保证了广大农民群众对税费改革政策的知晓率;广泛调查…     

系统推进改革确保有效运转--溧阳市村级组织运转情况调查

溧阳市是江苏省首批农村税费改革四个试点县(市)之一，于2000年9月在全市推开了农村税费改革，2001年1月将税费改革方案落实到户。近3年的实践表明，农村税费改革明显减轻了农民负担，实现了村村减负、户户受益。但村级收入大幅度下降，按税改方案测算，税后村级收入与税费改革前相比，全市村级减收2011万元，降幅为772％，平均每个村减少691万元。村级收入下降必将造成一部分地方“干部报酬难兑现、办公经费难安排、村级债务难化解”的“三     

农业税亟待突出“乡村债务”重围

农村推行税费改革，减轻了农民负担，受到了广大农民的欢迎，他们踊跃交纳税款，不少乡镇在极短时间内就完成了全年征税任务。然而，在某县也出现了一些反常现象，部分乡镇农业税完成比例十分低，导致全县农业税征收呈现两个极端的态势。面对一冷一热，通过调查，迷底渐渐明朗，原来是乡村债务在“作怪”，农业税陷入了乡村债务的重重包围之中，影响了农业税任务的顺利完成。目前，乡村拖欠社会债务十分普遍，且情况相当严重。就乡镇债务而言，少的几百万元，多的几千万元，甚至近亿元债务不等，主要是农村合作基金会投资企业倒闭造成农民股…     

农村税费改革后的会计核算及账务处理

2002年以来,河北省全面推行了农村税费改革试点工作。全省5万多个村全部取消了向农民征收提留、统筹为主的税费制度,改为征收农业税和农业税附加、农业特产税附加的新农村税费制度。随着税费征收方式的改革,农村财务管理也随之发生了变化:一是财务管理主体。过去农村财务管理主体是村集体经济组织,税费改革后,征收的税费资金由乡镇经营管理部门监督管理,财务管理除以村集体经济组织为主体外,乡镇经营管理部门也成为部分村级资金的管理者。二是财务管理内容。过去村级收入管理的主要内容是提留、统筹费,税费改革后村级收入管理的主要内容是农…     

充分发挥监管职能切实防止负担反弹

山东省泰安市岱岳区按照中央及省市关于农村税费改革的文件精神和要求,去年全面进行了农村税费改革.改革后全区农民总的税负8737.6万元,比改革前减了3108.3万元,人均减负41元,减负率达26.24%,农民负担明显减轻了.当前,如何适应税费改革后的新形势,切实加强农民负担监督管理,防止农民负担反弹,巩固税费改革的成果,是摆在各级农民负担监督管理部门面前的一个重要课题.为此,该区从5个方面入手,收到了较好的效果.     

乡镇财政困难现状及成因分析——对江苏省A市的调查

我国农村实行税费改革以来,乡镇财政困难不断暴露、债务负担重、收支缺口大等问题在一定程度上影响了乡镇工作的正常运转。本文通过对一组乡镇2004年财政现状的分析,反映了税费改革过程中乡镇财政的困难现状,从政府行为和监督的角度探讨了造成财政困难的原因。     

全方位推税改年减负三千万

去年以来,湖北省宜昌市夷陵区推行农村税费改革试点,全方位减轻农民负担,全区共减轻农民负担3334.42万元,农民人均减负83元.该区农村税费改革工作被省委、省政府验收工作组评为优秀,农民群众对税费改革的满意率、认同率都达到100%.他们的主要做法是: