关注农业用水方式变革——逐步推进用水确权打造“农业用水红线”——对话中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来

中国是农业大国，目前农业用水约占全国总量的70％，而在占耕地总面积约一半的灌溉面积中，大中型灌区的灌溉用水又是农业用水的主体，因此农业灌区的用水体制改革是实现治水转型的关键，而农业用水确权是当今用水体制改革工作的重点组成部分。近日，本刊专访国内著名农田水利专家、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所姜文来研究员，就我国农业用水权制度的发展变迁、农业用水确权制度存在问题与原因、我国农业用水确权未来发展趋势等问题展开对话。     

农民用水者参与灌区用水管理与节水灌溉研究--对江苏省皂河灌区自主管理排灌区模式运行的实证分析

农民参与灌溉管理和在灌区成立农民用水者协会是当今国际上倡导的水利管理体制改革的重要内容。针对我国目前灌区管理存在的问题，本文主要从制度变迁理论、产权理论和参与式管理理论角度，以江苏省皂河灌区农民用水者参与灌区管理为例进行实证分析，探讨自主管理排灌区在我国灌区运行中的绩效与缺陷，自主管理排灌区模式在农业节水灌溉中的作用，并为我国灌区体制改革如何促进农业节水灌溉提供政策建议。     

逐步推进用水确权 打造“农业用水红线”——对话中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来

<正>中国是农业大国,目前农业用水约占全国总量的70%,而在占耕地总面积约一半的灌溉面积中,大中型灌区的灌溉用水又是农业用水的主体,因此农业灌区的用水体制改革是实现治水转型的关键,而农业用水确权是当今用水体制改革工作的重点组成部分。近日,本刊专访国内著名农田水利专家、中国农业     

刍议现代化灌区建设管理及发展要求

灌溉是我国农业用水的主要方式之一。灌区灌溉用水效率非常低,造成了水资源的浪费。进行现代化灌区建设,能更好地适应社会发展的需求。介绍了现代化灌区建设和运营管理的特点,提出了现代化灌区的发展要求。     

推进灌溉管理体制改革 促进农民增收

我国现有1.2亿hm2的耕地,其中可灌溉耕地面积为5600万hm2,可灌溉耕地生产的粮食和经济作物,分别占全部总产量的75%和90%,农业灌溉的发展对于较高粮食综合生产能力和增加农民收入具有积极的作用。但我国的灌溉用水管理体制存在着产权模糊,政府管理成本高,投资渠道单一,价格形成机制不顺,浪费严重等缺陷,针对于此,提出了加快灌溉行政管理体制改革,发展灌溉领域的公私合作,完善水价形成和水费征管机制,大力发展农民用水协会等建议。     

京津冀粮食安全与农业用水安全耦合协调研究

[目的]粮食安全与农业用水安全协调发展是实现农业可持续发展的前提与保障。[方法]文章通过构建粮食安全与农业用水安全评价指标体系,基于耦合协调模型、空间自相关、GWR模型,分析1985—2018年京津冀粮食安全与农业用水安全耦合协调度时空格局及驱动力。[结果]（1）粮食安全与农业用水安全评价指数及二者综合评价指数均呈波动上升趋势;（2）时间上,两者始终处于高耦合水平,耦合协调度呈波动上升趋势,协调程度整体较低,没有达到高度协调;空间上,各县域基本都为高耦合水平,耦合协调度冀中南功能拓展区高、冀西北生态涵养区低,整体处于濒临失调和基本协调之间;（3）耦合协调度空间集聚特征显著,中南部高―高集聚,西北部低―低集聚;（4）耦合协调度驱动力中,农业人口占比、高程和坡度主要为负向作用,农业产值占比、人均耕地面积、粮食单产、有效灌溉率及节水灌溉率主要起正向作用;高程、坡度、农业人口占比及粮食单产的影响较小,人均耕地面积、有效灌溉率、节水灌溉率及农业产值占比的影响程度大,其中人均耕地面积影响更显著。[结论]该文表明京津冀粮食安全与农业用水安全耦合协调关系有待进一步提升,各功能区内耦合协调关系发展差距较...     

“北大仓”发展节水农业

为改善农业生产条件．“北大仓”黑龙江省近年来大力发展节水灌溉．建设一大批旱涝保收田，打破了农业“靠天收”局面．在增加粮食产量的同时，有效节约了水资源。目前黑龙江社会总用水量为291亿立方米，其中农业用水总量为208亿立方米，而灌区水稻灌溉用水量为200亿立方米，占农业用水量的96％。为此，黑龙江积极加快灌区续建配套节水改造进度，着力做好灌区节水。     

加快小型农田水利工程建设

我国农业高度依赖灌溉，占全国耕地面积45％的灌溉面积上，生产了全国75％的粮食和90％以上的经济作物。大型灌区是主力军，小型农田水利工程在其中也发挥着重要作用。 小型农田水利工程主要指灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩、库容10万立方米、渠道流量1立方米／秒以下的水利工程，大中型灌区的田间工程与小型灌区、小型灌溉片、小型排涝工程、小型泵站和包括雨水集蓄利用在内的小型水源工程等都属于其范畴。     

发展节水农业 推广节水灌溉

我国节水的重点在农业水是农业资源中的一种不可替代的资源，是农业的命脉。我国人均水资源约２４００立方米，属世界上１３个贫水国家之一，列世界第１０９位。从用水量分析，目前我国农业用水占总用水量的７３％左右，约４０００多亿吨，是第一用水大户，又是缺水大户。由于农业灌溉方式落后，输水渠道大部分是土渠，加上工程老化失修和配套不全，灌溉用水有效利用系数为。，０．３∽０．４左右，与发达国家灌溉用水利用系数０．７∽０．８相比，节水的潜力很大。我国农业用水有效利用率每提高一个百分点所节约的水量（约４００亿吨），可…     

农户参加用水者协会意愿的影响因素分析——基于广西横县的农户调查数据

本文基于对乡村一级灌溉管理体制改革最直接参与者——农户的调查，分析影响其参加用水者协会意愿的因素。博弈模型逻辑分析及计量模型定量分析的结果表明，农户的参加意愿主要受其农业经济活动特征因素的影响。农户种植经济作物的面积越大、拥有的可灌溉耕地面积越大、农业支出占年总支出的比例越大，越倾向于选择参加用水者协会；而农户拥有的耕地总面积越多、对现有小型农田水利设施状况越满意，越不倾向于参加用水者协会。     

国土资源科技进步与可持续发展

本文探讨了国土资源科技进步与可持续发展的关系 ,科技进步实现我国现阶段可持续发展的途径 ,对可持续发展的未来进行了展望 ,并提出了若干结论和建议。     

国土资源与可持续发展

今天 ,我向大家介绍一下我国国土资源的有关情况 ,并与大家一起学习中央关于国土资源管理的重要指示精神。我的介绍分为三个部分 :一是对国土资源重要地位和作用的认识 ;二是对国土资源面临严峻形势的分析 ;三是保护和合理利用国土资源的对策。一、国土资源的重要地位和作用自然资源包括土地资源、矿产资源、海洋资源、水资源、森林资源、草原资源、生物资源、气候资源、能源资源及自然景观旅游资源等十多种。社会生产离不开资源 ,无论生产创造的财富属于哪一个门类 ,其起始点都必定是自然资源。任何一个国家 ,其经济发展的规模、速度以及稳…     

江苏省地质环境管理改革发展的目标与路径

江苏省现阶段的主要地质环境问题是由自然因素和人为因素造成和引发的。多年来,江苏省地质环境管理取得了很大成绩,但也存在不少问题。新时期加强地质环境管理要根据江苏省的实际,不断深化认识,健全法制,明确责任,突出重点,拓宽地质环境管理思路;要从政府、企业和社会三方面着手,构建保障社会科学发展的地质环境管理新机制,全面推进地质环境管理改革,为江苏省现代化建设"两个率先"的宏伟目标服务。     

保障抗震救灾粮油质量安全的实践与体会

<正>"5·12"特大地震,给四川省粮食系统造成了重大人员伤亡和巨额经济损失,全省21个市州、148个县(市、区)、618个企业遭受了不同程度的破坏和损失,造成的直接和间接经济损失达到140亿     

浅谈县级食品药品检验检测机构的运行和发展

在综合分析当前县级食品药品检验检测机构运行现状的基础上,总结相关的问题和经验,提出应从管理体系、人员、仪器设备等方面加以持续改进,从而为政府部门更精准地管理引导下属检验检测机构和县级检验检测机构更顺利地运行发展提供参考。     

Mix and sequencing of economywide and agricultural reforms: Chile and New Zealand

Once committed to economywide and sectoral reforms – stabilization, structural adjustment, and trade liberalization – and companion reforms of institutions, how does government best proceed? With what reforms in response to initial conditions, and in what mix, sequence, strength, and speed? This study examines what factors were most critical to success during transition in two early reformers. The economies of Chile and New Zealand have undergone seismic reforms, starting in the mid-1970s and 1980s, respectively. Comparative analysis of their reforms look at the prior conditions that induced drastic action and the policy choices made in each country. Though similar in many respects, differences in initial economic conditions and implementation led to dissimilar, even contrary results. For Chile, the outcome was a vigorous, recharged economy and agricultural sector; for New Zealand, the economy and the sector are lagging still. How policy choice and implementation, as well as simultaneity of reforms, affected the outcomes is the major thrust of the study. The preeminence of trade and macroeconomic policies over sectoral interventions, and in particular the strategic nature of the real exchange rate in allowing agriculture to compete domestically and internationally highlight the discussion.     

森林保险成本和价格与供求失衡分析

构成森林保险产品的成本有物业和设备成本、产品设计成本、宣传展业成本、查勘理赔成本、契约成本、赔付成本;在森林保险的构成成本中,以赔付成本为主的可变成本占总成本的67%以上,保险公司难以通过扩大经营规模有效分摊成本,森林保险价格具有刚性,较高的刚性价格抑制了森林保险的需求,造成森林保险供求失衡。