2004年中央“一号文件”执行效果分析

本文分析了中央“一号文件”的增产增收以及对不同群体的作用效果 ,关注了政策的时效性和政策实施当中的不足 ,对于如何提高支农政策的效果提出了建议。     

新能源政策的市场化改革对企业价值的影响 ——基于"双积分"政策的证据

本文通过实证分析新能源补贴退坡背景下我国实行“双积分”政策对企业价值的影响,探讨了新能源汽车政策转向应用科斯手段所带来的经济后果。基于工信部正式发布双积分政策以及公告2018年度积分核算情况的事件研究表明,资本市场对成为被规制主体的乘用车企业产生了显著的正向反应。此外,政策还形成溢出效应,使已建立新能源业务的非乘用车企业也获得相对更积极的市场反应。这说明资本市场认可双积分政策,相关企业的短期价值因此提高。然而,实证结果表明,双积分政策尚未显著提高乘用车企业的企业长期价值,说明现阶段政策对企业价值的影响有限,这可能是因为积分市场初期的活跃性不足,以及企业生产结构转型尚未完成。本文为评价双积分政策的经济绩效提供了经验证据,有助于政策制定者进一步完善“双积分”政策以实现其长期效果,同时为汽车制造业加速新能源业务以获得市场认可提供了理论依据。     

支农政策的"代数学"

列宁在评价19世纪俄国民主主义思想家赫尔岑的伟大功绩时，说他充分领会了黑格尔的辨证法，懂得辩证法是“革命的代数学”，从而使他达到了伟大思想家的水平。中国共产党人在指导伟大的社会主义建设中，特别是在解决“三农”问题的实践中，将支农政策作为发展的杠杆，用于提高以粮食为主的农产品产量和质量，且政策投入的乘数效果明显。     

试论林业政策绩效评价

林业政策绩效评价是衡量其目标实现程度和社会效果,判断林业政策合理与否的关键性工作。对调整与优化林业政策有重要意义。本文以经济政策绩效为出发点,初步定义了林业政策绩效的含义、阐述了其特点,进一步提出了林业政策绩效的评价方法和评价内容。     

2008/2009年度国家玉米临时收储政策实施状况分析

本文在对2008年下半年以来的国家玉米临时收储政策的背景、逻辑和目标进行梳理和分析的基础上,系统分析了临时收储政策的实施效果及其对市场、企业、农民和流通行业的影响。研究表明,临时收储政策对稳定国内玉米市场、保护农民生产积极性发挥了积极作用,但造成的负面影响也非常明显。文章还针对完善收储政策、提高政策效率和实施效果提出了一些建议。     

论新一轮宏观调控背景下的新"三农"政策--对"新农业政策"的一个扩展

在新一轮宏观调控大背景下 ,新农业政策、新农村政策和新农民政策构成了新“三农”政策的三大支柱。新“三农”政策的初步实践表明 ,它在工农关系、城乡关系和政府与农民关系上已经或即将取得重大突破。新“三农”政策的未来走向是 ,进一步构建解决“三农”问题的长效机制 ,充分发挥地方政府在解决“三农”问题上的作用 ,努力提高农民的组织化程度。     

"定心丸"为什么不"定心"——从农业部检查透视当前农地承包问题

农村土地承包政策是党在农村的最基本政策.农村土地承包保持长期稳定,让农民吃上长效"定心丸"是这一基本政策的灵魂和精髓.为了保障这一政策更好地落实,今年3月全国人大还实施了《农村土地承包法》.     

我国新农业政策效果分析

粮食直接补贴、良种补贴、农机补贴和减免农业税政策是我国近几年新出台的几项农业政策措施，对于这些政策措施实施效果的分析，目前大多还处于定性阶段。本文利用国际上农业政策效果评价的重要方法之一——实证数学规划模型（Positive Mathematical Programming，PMP模型），基于在河北、河南和山东省5个县340户农户调查数据，对这几项政策措施的效果从对粮食产量和农民收入影响两个角度进行了定量分析，并对其政策含义进行了解释。     

我国伏季休渔政策对渔业资源的保护效果探究

为了遏制我国渔业资源继续衰退的趋势,我国实施了一系列渔业资源保护政策,其中真正彻底实施且影响范围最广、影响程度最深、涉及渔民渔船数量最多的措施就是伏季休渔政策。从短期效果来说,实行休渔政策可以确保目标种群幼鱼、幼体的数量达到一定标准,休渔期结束后,渔获量的增加以及渔获物质量的提高效果是显而易见的。然而,从长期来看,伏季休渔政策并未显著改善海洋渔业资源恶化的趋势。其原因主要是由于我国政策类型单一,缺乏经济激励型政策。建议我国将伏季休渔与总可捕量制度结合起来,以优化政策效果。     

欠发达地区农村扶贫开发问题及政策建议

该文针对目前我国农村扶贫政策实施中出现的目标定位不清、政策效果追求片面及基层政府执行偏差等问题进行深入分析,并在此基础上提出了准确定位贫困扶助目标:加快建立生态补偿机制,完善异地搬迁政策;加快公共服务均等化实施;大力推进参与式扶贫等解决措施。     

中华人民共和国成立以来灌区农田水利政策变迁图景分析

基于间断均衡和政策范式理论构建了分析框架,选取中华人民共和国成立以来427份灌区农田水利政策文本作为研究对象,运用政策量化方法对政策文本内容进行挖掘,从政策主体、政策主题和政策工具三方面分析了我国灌区农田水利政策的变迁情况。结果表明,我国灌区农田水利政策不同阶段的治理理念造成政策主体、政策主题、政策工具均呈现出不同的特征和规律,决策层价值理念、焦点事件、中央和地方的有机互动共同驱动了灌区农田水利政策间断变迁的发生;提出应促进灌区农田水利政策场域开放,建立灌区综合治理的长效机制,发挥农田水利综合政策工具效果并提升对灌区焦点事件的响应机制。     

深刻认识中央"重农"政策

著名“三农”专家温铁军在《经济日报》撰文,指出今年的一号文件体现了三大政策调整。一是清晰地说明农民增收的重点和难点在于种粮农民。二是强调全国范围内停止征收农业特产税,这是中央在农村的税费改革上作出的重大调整。三是在农村金融体制改革上留下了很大空间,允许多种不同形式符合农户需求的金融创新。与此同时,我们也应该深化对农村改革和“重农”政策的认识。他认为,上世纪80年代的大包干从很大程度上解决了当时农民增收问题,同时也导致了农民的高度分散,出现了2、3亿分散的小农户。农民难于合作,可能会引发农村改革的另一个问题—…     

宁夏科技特派员制度的机制与效果

本文以宁夏为例,从政策机制的角度评价科技特派员制度(科特派)的效果。根据政策分析的微观经济原理,本文构造了一个基于政策过程及政策机制的分析框架。作为公共政策,科特派通过科技特派员作用于其目标群体——农业生产者,其目的是解决农业生产者的问题。科特派的成功之处在于为目标群体缓解了资金和技术短缺的问题,不足之处在于不能独立地解决人力资本问题和市场问题,因而需要相关部门的政策配合。     

粮食补贴政策研究综述

粮食补贴政策不仅是政府部门政策制定者,也是国内外经济学界关注的热点问题。论文从粮食补贴目标、补贴方式、补贴规模、补贴效果四个方面对国内外粮食补贴政策研究文献进行了梳理,发现现有关于我国粮食补贴政策的文献基本上就政策补贴目标、补贴方式、补贴规模达成共识,但是对补贴效果的认识存在较大争议。本文最后就我国粮食补贴政策的研究进展进行了评述,并对未来研究方向提出了相应的建议。     

我读"十七号"文件

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》的“十七号”文件,各方面都反映文件“写得好”。说文件“写得好”,通常指的是文件的政策层面。因此,深刻领会文件精神,准确把握政策,对于我们坚定不移地深化粮食流通体制改革,指导粮改实践,具有十分重要的意义。毫无疑问,“十七号”文件确立的“放开购销市场,直接补贴粮农,转换企业机制,维护市场秩序,加强宏观调控”的30字改革思路,比“放开销区,保护产区”的体制,市场化程度更高,开辟了更加“适应社会主义市场经济发展要求”的改革道路。这轮粮改对于建立全国相对统一的粮食流通市场,促进…     

新农业政策的经济影响分析

本文在介绍了2004年以来我国的新农业政策的内容的基础上,简要分析了新农业政策实施的直接效果,重点分析了新农业政策对我国农业生产、进出口贸易、农产品消费者价格、农业生产者价格的影响,并据此提出了针对性的建议。     

广东“三旧”改造政策评估研究

三旧改造是一项长期的综合性工作,需要长期跟踪研究。确保三旧改造成功,需要加强政策引导和政府监管,落实规划管控,处理好利益分配。目前三旧改造的相关政策还不完善,为进一步理解和分析三旧改造政策实施过程中产生的阶段性矛盾及其发展趋势,研究切实可行、科学合理的操作方法,亟需建立三旧改造政策评估体系,以解决政策运行中的难题,提高政策执行效果。     

价格支持、政策调整及粮食市场波动

目的 为了估计价格支持政策对不同粮食品种期现货价格波动的直接影响,实证分析和比较了政策及其调整对粮食期现货价格波动实施效果的影响,为深化粮食价格形成机制改革提供一定的理论参考和实证支撑。方法 文章利用稻谷、小麦、玉米和大豆的现货与期货价格日数据,将政策以虚拟变量的形式引入GARCH模型实证分析最低收购价政策、临时收储政策及其调整对平抑粮食期现货市场波动的作用。结果 价格支持政策对粮食价格波动产生了显著影响,最低收购价政策能够明显降低稻谷和小麦现货市场的波动程度,但对期货市场波动的作用则相反;玉米和大豆临时收储政策的取消导致现货市场波动性提高,而对期货市场波动的影响存在差异。结论 价格支持政策具有降低价格波动的作用效果,政策调控效果与实施品种的国内供求及市场形势、国内外市场的联系程度密切相关,政策的完善还需关注对期货市场波动的影响。     

"一免三补"后农村新问题及其处理措施

中国历时最长的税种之一，历经近2600年的农业税，到2006年将完成其历史使命，全国人大以立法形式宣布从1月1日起在全国范围内免除农业税。2005年，河南等省提前实行农业税免征政策，继续实行对种粮农民的直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴“一免三补”及其他惠农政策。一年来，随着“一免三补”政策的实施，农民增收减负效果明显，农民发展粮食生产的积极性明显提高，干群关系得到进一步改善，公共财政对广大农村的保障作用增强，农村综合改革得到有力推进。但是在惠农政策取得丰硕成果，深得农民之心的同时。农村社会又出现了新的问题，如果不予重视并给予逐步解决。将会形成新的不稳定因素，影响社会主义新农村的建设步伐。这些问题主要表现在以下几个方面。     

美国"不挂钩收入支持措施"的经济学分析

乌拉圭回合《农业协议》规定了不需进行削减的"绿箱"政策,认为"绿箱"政策不会对农业生产和贸易产生影响,但并不是"绿箱"政策中所有的支持措施都没有贸易扭曲作用,其中具有较大贸易扭曲作用的是不挂钩收入支持措施。美国是世界上最大的农产品出口国,美国的不挂钩收入支持的贸易扭曲作用也受到了国际上的普遍关注,尽管美国认为不挂钩收入支持措施符合"绿箱"政策标准,但实际上这项收入支持措施能够对农产品生产和贸易产生影响。