供给侧结构性改革背景下我国粮食储备制度研究

在我国,为了切实保证广大非农业人口的粮食消费需求,调节全国各地区粮食供求关系的平衡,稳定国内粮食市场的价格波动,有效应对重大自然灾害或其他突发性事件,国务院组织建立国家专项粮食储备制度。中共中央在2015年经济工作会议中明确强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。从我国粮食供求市场发展现状来看,应当着力加强粮食产业供给侧结构性改革,进一步改善我国粮食储备质量、效率以及粮食供需关系,着力确保粮食数量满足社会发展要求,保障粮食质量契合消费者需要。因此,改革新时代粮食储备制度是支撑社会发展的必然选择。本文从我国粮食储备制度的发展历程入手,对供给侧结构性改革背景下我国粮食供需情况进行分析,梳理我国粮食储备制度存在的诸多现实问题,紧扣供给侧结构性改革,探索推进我国粮食储备制度精准化、精细化发展的具体举措。     

粮食供给侧:“按量补贴”与“按质补贴”

[目的]2017年中央一号文件强调,在推进农业供给侧改革中,农业由满足量的需求,向更加注重满足质的需求转变。那么,粮食供给如何实现这一转变,从强调粮食产量向注重粮食质量、兼顾粮食产量的方向转变?尽管粮食质量的衡量是一个多维度的复杂问题,但是质量终归会反映成价格。[方法]通过粮食供给需求的均衡分析,建构了粮食补偿数理模型,研究了按面积补偿向按量补偿、按量补偿向按质补偿转变的条件。[结果]在粮食供给侧改革中,在耕地面积等条件不变的条件下,要实现这一转变,就需要突出规模效应,通过规模化生产补贴和品牌化发展策略实现。在此理论分析基础上,通过美国、中国、日本、俄罗斯、印度的粮食生产的相关性分析,进一步佐证了上述观点。[结论]结合实践经验,提出以规模化生产补贴、区域品牌或农户品牌来实现粮食质量的提升。     

气候变化对我国粮食安全的均衡分析

文章基于一般均衡模型构建了A2与B2两种气候变化情景下我国未来社会发展状况,以叶立明等人的研究成果(2030年与2050年我国三大粮食单产变化)作为政策冲击要件,模拟并分析了2030年与2050年我国粮食供给与需求状况。研究结果表明:A2与B2两种气候变化政策情景下的粮食供给与需求存在较大差异,但中低排放情景下的B2气候变化政策情景对我国粮食供需平衡更为有利;针对分品种粮食供需不平衡的状况,该文认为可以从调整种植结构的角度来改善;尽管政策情景下未来粮食供求较为乐观,但影响粮食安全的社会因素较多,保障粮食安全切不可掉以轻心。     

上半年国有粮食企业统算盈利12．99亿

第一，平衡粮食供应和粮食需求的关系。要结合应对国际金融危机冲击、推动世界经济复苏，加大农业生产投入，加强国际农业合作，大力开展科技研发，突破粮食增产技术瓶颈，努力提高粮食产量，保障粮食供给，使粮食供需保持大体平衡。     

未来10年我国粮食价格走势

未来10年,我国粮食产量将随技术进步、单产提高而稳步增长,但是人口增加、消费升级也将带动粮食消费逐年提高,粮食供需将处于紧平衡状态,在品种结构上也将存在明显差异。未来10年,我国粮食供需将处于紧平衡状态,而未来我国通胀将保持温和上涨,受食品价格波动的影响,未来10年仍可能出现若干次较大的     

未来我国粮食供求总量、结构、区域平衡问题研究

1978年以来 ,我国粮食生产取得了长足发展 ,粮食总产量从 1 978年的 3亿吨 ,先后登上了3 .5亿吨、4亿吨、4.5亿吨和 5亿吨四个台阶。特别是从 1 996年起 ,粮食连续四年高产稳产 ,年均产量稳定在 5亿吨的水平 ,使粮食供给持续出现宽松局面。粮食供给的充裕为我国在风云变幻的国际形势中保持宏观经济稳定、保证各项改革的顺利推进做出了重大贡献。一、我国未来粮食总量、结构供求平衡问题　　 1 978年以来 ,我国粮食供需总量的基本态势是平衡有余和平衡不足交替出现。平衡不足发生了三次。第一次是 1 980年至 1 981年。两年供需缺口分别为 1 0…     

“供给侧改革”框架下农村旅游产业的转型升级

供给侧结构性改革框架下,包含了促进我国农业经济发展、平衡农产品供需与解放农业生产力等中长期宏观调控政策,旨在推动我国农村经济在新常态背景下的可持续发展。农村旅游产业作为农村经济发展、农业增效与增收的有效途径,面临着供给不足、从业人员素质较低、缺乏生态化发展等问题,背离了供给侧改革框架内的本质要求。由此可见,我国需要通过农村旅游产业的转型升级,提高农村旅游质量,实现农村旅游产业与供给侧改革的协调发展。     

市场经济下的粮食产量应：——避免波动 均衡增长

改革开放以来,我国粮食产量随价格的波动呈现出两年增产一年减产的周期性波动。屡次出现丰收以后谷贱伤农的事实表明:我国粮食供给的增长快于需求增长,市场已经对粮食生产发挥主要的调节作用,粮食的供给富有弹性。避免波动,实现粮食产量的均衡增长,应当在综合运用价格干预、理顺流通体制、增加粮食储备、建立风险调节基金、发展粮食保险等多种政策措施的同时,采取适当限止增产的措施,按需定产,把年度粮食供求平衡作为重要目标,改变粮食增产越多越好的指导思想,实行有计划的增产,确保粮食的长期平衡。     

改革粮食补贴的几点思考

在社会主义市场经济体制下,特别是建立公共财政秩序,各级政府财力分配格局发生了根本性的改变以及我国将要加入WTO的新形势下,必须对粮食的补贴进行改革;而对粮食补贴改革,必须对粮食补贴资金的来源、补贴的方式、粮食的储备及粮食流通体制进行改革。本文就这几方面的改革谈一些肤浅的看法。一、粮食补贴资金应作调整由于党中央、国务院对粮食生产的高度重视,“九五”期间粮食产量突破了5亿吨大关,实现了总量平衡,丰年有余,有些产粮大区已经达到了供给大于需求,粮食风险系数逐年减小,粮食补贴逐年增大且成了地方财政的严重负担…     

中国“八五”期间粮食供需变化及平衡分析

中国“八五”期间粮食供需变化及平衡分析李志强一、“八五”期间粮食供给变动分析１．生产总量迈上新台阶，但增长速度放慢９０年代以来，我国粮食产量处于一种缓慢增长时期。１９９１年产量为４３５２９万吨，比上年下降２．４５％；１９９３年４５６４４万吨，比１９９...     

叙永县粮食安全现状和对策

一、叙永县粮食安全现状一是粮食消费供需总量有一定缺口。叙永县粮食消费主要包括口粮、食品、饲料、种子和转化用粮。根据叙永县目前种植水平和面积,常年粮食产量29.5万吨,按小康生活标准的粮食消费需求人均420公斤计算,全县总人口72万,每年需粮食30.24万吨。根据全县粮油供需调查,叙永县口粮能自求平衡,但部分口粮(小包装优质大米、面粉)、工业转化用粮每年需从外购进1万多吨粮食才能确保供给需求。一旦遭遇严重自然灾害和流通出现问     

粮食产业经济发展战略研究(二)

正二、大力发展粮食产业经济的意义与面临的机遇、挑战(一)大力发展粮食产业经济的重大意义1.是深入推进粮食供给侧结构性改革的重要抓手。推进粮食供给侧结构性改革,是当前和今后一个时期粮食工作的主线。大力发展粮食产业经济,实现粮食全产业链经营,有利于形成"为消费而加工""为加工而种植"的引导机制,解决粮食加工与收储、种植环节脱节和产业发展不协调等问题,促进粮食生产经营者根据市场需求,调整粮食     

中国粮食供求状况分析

近几年 ,我国粮食生产供给与消费需求暂时性出现了缺口 ,但利用库存和市场调节 ,基本达到了粮食的产需平衡。而未来几年我国粮食的产需关系在总体上仍可保持相对平稳的发展态势 ,粮食生产已进入一个新的恢复性增长时期。     

中国粮食供需平衡分析

1980年以来，中国的粮食生产获得了快速发展，达到了粮食供需的基本平衡。但随着农业政策的变化，粮食生产出现了三次较大的波动，特别是2000—2003年间，粮食总产量连年快速下降，供需缺口加大。在粮食价格较大幅度上涨和国家政策支持下，2004年又开始进入新一轮的粮食总产量增长时期。中国未来粮食的总需求量是刚性的，到2020年大概需要近6亿吨原粮，而国内生产量则是变量。在有利于粮食持续增产的政策引导下，国内粮食产量的增长可以做到供需基本平衡。但从总体上看，中国今后基本上是粮食净进口格局，而且对中国经济发展有利。如果适当增加小麦和玉米的进口量，逐步使粮食自给率达到，90％左右的水平，可以减少中国增产粮食的边际成本，同时又不会影响中国粮食的数量安全。     

基于供给侧改革的粮食生产策略研究——以湖南为例

结合湖南粮食生产的高库存、成本增加以及粮食产业综合竞争能力不高等实际生产情况,为推进湖南省粮食生产供给侧结构性改革,去库存、降粮食生产成本,补农业生产结构短板,大力发展科技创新能力提高要素利用率,实现供给侧和需求侧的平衡发展,同时发挥农业经营组织的作用。     

粮食供求形势及农业政策性金融职能定位研究

粮食的供给和需求是一个动态、发展变化的状态,保障粮食供给平衡目前已经成为个世界性的课题.随着世界经济全球化和一体化步伐的加快,我国粮食市场与世界粮食市场关系越来越紧密.当前,国际粮价持续高位运行,全球粮食安全正面临着重重危机.我国粮食形势受诸多不利因素影响,粮食需求增长、供给偏紧的趋势日渐明显,保障粮食安全面临着严峻挑战.本文通过分析全球及我国粮食供需情况,以农业政策性金融在国家粮食宏观调控中的职能定位为切入点,初步对农业政策性金融在保护国家粮食安全中的重要作用进行探索和研究.     

抓农头工尾粮头食尾 推进农业供给侧改革——国家粮食局局长张务锋解读粮食产业经济发展问题

正国务院办公厅印发的《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》于2017年9月1日印发。国家粮食局局长张务锋接受新华社记者采访时表示,发展粮食产业经济,目标是以"粮头食尾""农头工尾"为抓手,推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效,推动农业供给侧结构性改革。     

推动四川粮食供给侧结构性改革再上新台阶的思考

粮食供给侧结构性改革是农业供给侧结构性改革的重要组成部分,改革的目的主要是通过提高粮食供给质量,不断满足市场需求,不断提高粮食产业经济效益,不断为耕者谋利。作者在深入学习领会习近平总书记重要指示、中央决策部署和省委全会精神的同时,认真总结回顾了近年四川粮食供给侧结构性改革取得成效与经验的基础上,提出了进一步推动四川粮食供给侧结构性改革再上新台阶的总体思路。     

基于供给侧结构性改革的我国农产品供需及收益现状分析——以玉米、大豆、水稻为例

[目的]在我国实施农业供给侧结构改革的大背景下,分析我国主要农产品玉米、大豆、水稻供需及成本收益现状,以把握农业供给侧结构性改革的成效及存在问题,为推进农业供给侧结构性改革及实现农业供需平衡、保证农民受益具有重要意义。[方法]将影响农业经济增长的因素分为市场需求与市场供给两部分,而市场需求包括国内需求和国外需求,市场供给则只指国内供给。分别采集我国玉米、大豆、水稻这3种典型农产品的国内市场需求、国外市场需求和国内市场供给3部分数据,并将市场需求与市场供给数据进行对比,由此分析我国农业供给侧农产品供需现状及存在的问题,指出我国农业供给侧结构性改革发展方向。[结果](1)我国农产品仍面临着供需不平衡、农民成本收益率低、农产品价格高导致国际市场竞争力低等问题,农业供给侧结构性改革是国家的重大战略,我国通过降低农作物播种面积来降低产能最终实现农产品供需平衡效果微乎其微;(2)我国的农产品产能是相对过剩,并非绝对过剩;(3)我国农产品市场供给一端的要素没有得到有效调节,使农产品生产成本过高,是导致农产品缺少市场竞争力的主要因素。[结论]积极拓宽农产品国外销售市场来增加农产品需求渠道,调节农产品国内市场供给要素,降低农产品生产成本,提高农产品生产质量,增加我国农产品竞争力,是我国通过农业供给侧结构性改革实现农产品供需平衡的必然之路。     

我国水稻产业供给侧结构性改革的思考

[目的]文章在供给侧改革视角下对水稻供需的结构性矛盾等方面进行梳理,分析基于供给侧改革战略的关键环节、实施路径和未来发展趋势,以期为制定我国水稻供给侧改革战略提供参考。[方法]采用文献分析法和调查研究法,从我国水稻生产供求结构、价格"天花板"和成本"地板"双重挤压、水稻生产的资源环境、市场调节等方面分析了我国水稻产业供给侧的现状和存在的问题;通过日本、泰国、中国五常大米政策特点和经验教训的启示,提出了我国水稻产业供给侧结构性改革的策略。[结果]在分析我国水稻产业供给侧现状的基础上,总结得出水稻产业供给侧改革措施:优化水稻产业空间和功能布局,以项目带动水稻产业结构调整,提高和优化稻米品种品质结构、审定标准向抗性优质专用水稻品种倾斜,因地制宜调减水稻生产面积,调整国家收储稻米标准,延长水稻全产业链等。[结论]加速我国水稻产业供给侧改革,能促进稻米产业结构快速升级,有效破解稻米产业的结构性矛盾,增强我国稻米产业可持续发展能力和国际竞争力。