听证之后,是否还需处罚告知

根据《行政处罚法》的有关规定,除了违法事实确凿并有法定依据,处以较少数额罚款或警告的行政处罚案件,可以适用简易程序当场作出处罚决定外,一般的行政处罚案件通常包括立案、调查取证、作出处理决定、处罚告知、作出行政处罚决定、执行、结案等程序。对于拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定的案件,除了上述程序之外,还可能进行听证。处罚告知程序源于《行政处罚法》第三十一条的规定,即“行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利…     

八面来风

土地案件执行难咋办？杜晓　　（作者单位：湖南省石门县国土管理局）　　《土地管理法》没有赋予土地管理部门强制执行权,当事人不自觉履行处罚决定的,土地管理部门只能申请人民法院强制执行。在土地行政处罚中,除责令当事人限期拆除违法建筑物的,《土地管理法》第83条明确规定了法定起诉期为15天外,对其他形式的处罚,根据《行政诉讼法》第39条,当事人均有3个月的法定起诉期。由于土地违法案件证据相对直观,对违法事实的认定一般争议不大,因而土地行政处罚的当事人受到处罚后,一般不通过申请复议或提起行政诉讼等法定途径,而是…     

听证程序在解决土地权属争议中的作用

听证程序是《行政处罚法》第42条的规定。它是行政机关为了依法、有效地作出和实施行政决定，公开举行由全部利害关系人参加的、以广泛听取各方意见的法律制度。实践证明，听证程序不仅适用于行政处罚领域，而且在调解土地纠纷、处理土地所有权或使用权争议过程中，能够提高行政效率，树立行政执法机关的公正形象。自《行政处罚法》实施以来，我局通过听证程序解决了6起单位、村、社以及个人间的较大的土地纠纷。吉昌镇居民因为地界认定引发的纠纷、福安街大榆树村索要教育师范学校占用的田地和蚂蚁村七社索要土地等问题，都是通过举证圆满…     

说理式农业行政处罚决定书制作规范探析

一、说理式农业行政处罚决定书的概念和提出的背景 所谓说理式行政处罚决定书，就是行政机关在作出行政处罚决定时，充分合理的告诉当事人本案调查程序和过程、案件事实和证据、案件性质和情节、处罚理由和依据、处罚种类及幅度，以及相应义务、权利和时限规定等相关内容。     

完善行政处罚听证程序 提高林业行政执法水平

2002年11月2日,国家林业局局长令第4号公布的《林业行政处罚听证规则》(以下简称《听证规则》)共6章38条,于2002年12月15日起施行。这对进一步完善和规范林业行政处罚程序,保障林业主管部门推进依法行政,公正、公平地实施林业行政处罚,提高林业行政执法水平,依法保护当事人的合法权益,促进和保障林业跨越式发展和林业“五大转变”具有重要意义。1.听证程序及意义听证,是一个法律术语,就是行政机关在作出不利的决定时,必须听取利害关系人的意见,这是源于以英美     

土地行政处罚的有效期限

土地管理行政处罚的有效期限，即土地管理行政案件处罚时效，是指对违法行为人违反土地管理秩序的行为追究行政责任，给予行政处罚的有效期限。国土管理部门处理土地违法案件，往往因处罚时效方面的原因，引起行政复议或行政诉讼。正确计算土地管理行政处罚的有效期限，对及时查处土地违法案件，做到严肃执法、提高办案质量，尤为重要。要正确计算土地行政案件处罚时效，首先要了解土地管理部门作出行政处罚的范围。按照《土地管理法》的规定，县级以上地方人民政府土地管理部门的行政处罚范围是：公民、法人和其他经济组织未经批准或者采取…     

主编信箱

有农民朋友来信问,什么叫听证? 答:作为一项制度,听证是指听取利害关系人意见的法律程序,听证是民主进程的产物。它的基本出发点是:凡是有权的机关,作出可能影响对方利益的决定,就应当听取利益可能受到影响的当事人的意见。广义的听证包括立法听证、司法听证和行政听证。我国的《立法法》、《行政处罚法》和《价格法》都正式规定了听证程序制度。《立法法》规定的听证制度属立法听证,《行政处罚     

执法中如何调取"铁证"

调查取证是土地违法行为查处过程中的重要环节,是土地执法人员直接面对当事人,调查核实违法事实的基础性工作,是县级以上土地行政主管部门做出行政处罚、行政处理的前提和基础。调查取证所形成的材料必须具有客观性、合法性和关联性,且符合《行政诉讼证据规则》的要求,才能使查处的每个土地违法案件都能办成“铁案”。笔者结合多年的基层执法实践和经验,谈谈在土地执法调查取证中应当注意的几个问题。公正执法首先应克服“调查不公”《土地管理法》第六十六条规定:“土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规,忠于职守,秉公执法。″…     

行政处罚决定书

<正>行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为,在经过调查取证掌握违法证据的基础上,制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。行政处罚决定书是最重要的行政处罚文书,具有严肃性、强制性和对当事人的拘束力,也是人民法院强制执行当事人财产的依据之一。对于行政处罚决定书的制作要件,法律法规有着严格的规定和要求,这些规定和要求,对行政处罚决定书的措词、     

贵州饭店案：国家商务部一审再败

贵州商务厅在行政起诉状中,根本否认外方是延迟出资,“而是虚假出资、无效出资。”商务部在其上诉状中以一种很愤慨的语气说:“一审法院无视《中华人民共和国行政处罚法》规定的行政处罚时效和听证程序,错误地将超过处罚时效并且未履行听证程序下实施的行政处罚行为认定为合法的行政行为。”     

处理土地违法谨防适用法律偏差

我国<行政处罚法>规定,违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任.这是为防止行政机关以行政处罚代替刑事处罚而作出的一项重要规定.在我国法律制度中,应受行政处罚的行政违法案件和刑事案件在案件的管辖机关上是不同的.     

土地行政赔偿责任析议

土地行政赔偿责任析议蒋文杰土地管理部门或其工作员违法行使职权给与土地案件有关的当事人造成人身伤害或财产损失的，应承担行政赔偿责任。因此，土地管理部门的工作人员要从法律的角度对行政赔偿责任的赔偿范围有所了解，尽量避免不必要的赔偿事件发生。《国家赔偿法》...     

重新作出的行政行为会否对申请人产生更不利影响

正问题刘某因违反《土地管理法》被某市国土资源局给予停产停业的行政处罚,但该局未告知刘某有要求举行听证的权利,且刘某要求听证后,该局未组织听证。刘某以该局作出行政处罚的程序违法为由,向该局的上级主管部门省国土资源厅申请行政复议,请求撤销该局作出的行政处罚。省国土资源厅经审查认为,刘某的行政复议申请理由成立、证据充分,作出撤销该局行政处罚的决定。该局在完善程序后,以同一事实和理由作出了     

我国土地听证制度刍议

土地听证制度的建立有利于我国土地管理工作依法行政、促进行政行为透明度公开性、行政程序的公正性。通过介绍土地听证制度的发展和土地听证的作用之后,针对我国土地听证制度存在的适用范围、土地听证专业队伍、听证参加人的范围、听证结果对行政决定的约束力等问题,提出了意见和建议。     

征地,我们将怎样听证?

国土资源部第22号令规定,从2004年5月1日起施行《国土资源听证规定》。按照该规定,今后各地拟订或者修改基准地价、编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟征地项目的补偿标准和安置方案、拟定非农建设占用基本农田方案等国土资源管理行为,必须依法组织听证。这里所谓的“听证”,就是听取行政相对人的意见。听证的目的是给与行政有利害关系的当事人发表意见的机会,使当事人具有一种与政府行政权力相对应的防御权,保障自身合法权益不受行政权的任意侵犯。这是民主行政的一项重要程序,也是我们向行政文明迈出的有力一步。这项规定的…     

律师信箱

律师信箱“留置送达”适用何种情形？编辑同志：我们在对土地违法行为进行行政处罚时，行政处罚决定书按规定应当交付当事人，如果当事人不在场，是否可以采取“留置送达”方式？四川读者辛明辛明同志：送达是指行政主体将行政处罚决定书送交当事人的一种法律活动，也是使...     

《行政处罚法》对土地违法案件的适用

︽行政处罚法︾对土地违法案件的适用李君辉《中华人民共和国行政处罚法》于１９９６年１０月１日起实施。这部法律的施行，对保障和监督行政机关有效实施行政管理、维护公共利益和社会秩序、保护公民、法人或者其他组织的合法权益，具有重要的意义。它既是一部程序性法律...     

别让"听证"流于形式

为了有效防止和纠正执法工作中可能产生的错误,国土资源部发布了《国土资源听证规定》。听证是权力公正行使最起码的程序,被认为是现代民主的重要标志。国土资源听证制度的确定,对国土资源机关自觉接受人民群众监督,增加工作透明度,提高执法水平,确保公民合法权利具有重要意义。但这一制度在我国刚刚起步,不论是制度建设还是实践运作都存在许多问题,亟待进一步完善。国土资源听证实践中存在的五点不足1.对听证必要性认识不深,导致听证案件比例很小。听证是国土资源机关作出行政处罚决定之前,再给当事人一次陈述申辩的机会,然后再面对面地对…     

土地部门行政复议范围与程序

《行政复议法》的出台，对土地管理部门在行政执法中，现场勘察、立案、取证、告知、送达、制作行政处罚决定书、交待权利以及复议机关受理申请之日起的复议期限等程序都提出了更高的要求，学习《行政复议法》是土地管理部门的当务之急。县级土地部门把好行政处罚关土地违法案件的查处，一般由县级土地管理部门作出处罚。在操作中要注意：一是着重调查取证；二是规范程序；三是适用法律、法规准确；四是交待被处罚人的权利；五是抓紧办案期限，包括地籍的申报登记、变更、发证和用地审批等。同时，要有被处罚人向本级人民政府或上一级土地管…     

如何正确理解并使用农业行政处罚告知

一、农业行政处罚告知程序的法律规定 《中华人民共和国行政处罚法》第31条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。”第32条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。