农业社会化服务能推动小农对接农业现代化吗——基于技术效率视角北大核心CSSCI

农业现代化发展必须提升小农户的农业生产效率。本文利用2017年江苏省两县农户调查数据,构建引入交互项的随机前沿生产函数模型,从农业社会化服务、农户规模及两者匹配作用3方面考察农业生产技术效率的影响效应。研究结果表明,技术效率和生产规模存在负相关,小农户的技术效率高于规模经营主体;农业社会化服务整体上显著促进农业生产技术效率的提高,但对不同规模农户的技术效率提高程度存在显著差异,其中,规模经营主体的技术效率提高程度显著高于小农户。因此,从帮助和引领小农与农业现代化对接的目标出发,应在持续推动农业社会化服务发展的同时,加强小农生产的组织化建设,增加农业社会化服务对小农技术效率的提升程度。     

新型农业经营主体社会化服务能力培育路径研究

培育新型农业经营主体的社会化服务能力,可以有效提升小规模经营农户的活力,使小规模经营的农户同样能够采取现代农业发展模式,真正实现我国农业生产现代化。分析了当前我国新型农业经营主体社会化服务能力培育存在的困难,并提出了提高新型农业经营主体社会化服务能力的建议。     

农户分化背景下农业生产社会化服务的供需失衡及其破解

在农户分化的背景下,农业生产社会化服务供需主体出现双重分化,形成了分散需求—分散供给、规模需求—规模供给、分散需求—规模供给以及规模需求—分散供给四种供需关系。其中,后两种供需关系均存在"供非所求"的结构性失衡问题,具体表现为:一方面,小农户难以与规模服务主体有效衔接;另一方面,分散的个体农机手也无法为规模经营主体提供及时有效的服务。服务交易的本质是嵌入社会关系中的合约关系,而服务供需双方合约关系与社会关系的非同构性是当前服务供需关系失衡的根源。因此,要改善农业生产社会化服务的供需矛盾,应着力平衡服务供需双方的社会关系与合约关系。对于"小农户—规模服务主体"的供需矛盾,应当继续鼓励分散的小农户通过自主联合、村集体整合、加入农民专业合作社等途径提高组织化水平,推动小农户与社会化服务主体的有效衔接;而对于"规模经营主体—个体农机手"的供需矛盾,则需鼓励分散的个体农机手通过自我组织、带机入社等途径提高组织化程度,扶持一批规模较大的专业化服务主体,满足规模农户的服务需求。     

社会化服务模式对农户技术效率的影响

农业社会化服务是实现小农户与现代农业有机衔接、推动农业规模经营发展、提高农业生产效率的重要途径。本文通过对黑龙江省水稻社会化服务现实情况的调查,利用随机前沿生产函数测度稻农生产技术效率,运用多值处理效应模型分析了农业社会化服务模式对稻农技术效率的影响效应。结果发现,农户社会化服务参与程度越高,对技术效率的促进作用越明显;不同社会化服务模式对农户技术效率影响有显著差异,相比未参与服务农户,市场化服务模式促使农户技术效率提升0.1170,合作化服务模式促使农户技术效率提升0.1198,产业化服务模式促使农户技术效率提升0.1985,产业化服务模式对农户技术效率促进作用最显著;产业化服务模式主要通过强化服务契约联结、服务利益联结、服务惠顾联结和服务组织联结促进技术效率提升。本文认为,在发展多元农业社会化服务模式中,应重视服务交易中的契约安排、利益分配、惠顾手段和组织联合,推动农业社会化服务向全产业链方向发展。     

农业社会化服务：衔接赋能抑或歧视挤出

农业社会化服务被赋予衔接小农户与现代农业的重要使命,其经营成色对我国农业发展产生何种影响是各界关注的热点问题。在对农户农业社会化服务购买决策及其影响效应进行理论分析的基础上,基于设施蔬菜种植户调研数据,运用内生转换模型对农业社会化服务对小农户的提效、增收作用进行了检验。结果表明,在农业社会化服务供给充足、农地普遍细碎化情况下,经营规模的差异并未显著影响农户获得服务的概率,小农户不会因为经营规模偏小而难以获得农业社会化服务;使用农业社会化服务具有普遍意义上的提效增收功效,特别是通过要素补充与要素替代作用,小农户生产效率和家庭收入的提升幅度明显高于规模经营农户,实现了提效增收“双衔接”。进一步强化这种积极作用,应继续强化农业社会化服务能力,充分发挥不同类型服务主体的功能和优势;创新服务机制,优化服务联结机制,降低交易成本;延伸服务领域,适当向产前、产后环节拓展;完善政策支持,落实高质量发展要求。     

乡村振兴背景下我国小农户的命运与出路

既有研究都认为小农户在现代农业发展中将被规模经营主体替代。但是世界各国的农业发展经验表明,小农户不仅具有强大的生命力,而且完全可以成为农业现代化的实践主体,其途径便是服务规模化。不过,我国小农户"小而散"的固有属性使农业社会化服务难以实现规模化,从而直接制约了小农户与现代农业发展的衔接。唯有通过组织化才能助推小农户在服务规模化的基础上实现农业现代化。而以集体经济组织作为担纲者的统分结合双层经营体制是提高小农户组织化程度的重要途径。     

农业社会化服务对土地规模经营的影响——基于农户土地转入视角的实证分析

为了深入分析农业社会化服务对土地规模经营的影响,考察农业社会化服务能否有效缓解土地规模经营面临的约束,本文首先构建了考虑农业社会化服务要素及土地要素的农户生产模型,通过理论分析发现增加农业社会化服务要素投入,将促进农户增加土地要素投入,即农业社会化服务对土地规模经营有正向影响。其次,基于2016年中国家庭追踪调查(CFPS)的数据,考虑到农户购买农业社会化服务和转入土地的不同生产经营决策间存在相互影响的内生性问题,建立似不相关Biprobit联立模型,实证检验农业社会化服务对农户土地规模经营决策的影响。研究结果显示,农业社会化服务对农户土地转入决策有显著的正向影响,通过缓解农户的劳动力、技术等资源禀赋约束,农业社会化服务促进了土地规模经营的发展,因此应进一步发展农业社会化服务,以实现农业的规模化、现代化。     

农业社会化服务需求分析——基于重庆市191户农户的样本调查

本文基于重庆市23个区县191户农户的抽样调查数据,采用加权最小二乘法(WLS)实证分析了农资供应、农机、农技、加工销售、农业信息和金融保险等6种农业社会化服务的农户需求状况及其影响因素。研究结果表明,重庆市农业社会化服务需求总量还有待进一步提高;土地规模、农业生产收入和农业服务水平对农业社会化服务需求发挥积极作用;土地细碎化程度、农户兼业化程度对农业社会化服务需求产生消极影响;男性对社会化服务的需求程度明显高于女性。有鉴于此,本文提出要促进农业适度连片规模经营,增加农户生产性收入,培养专业化农户,提高农业社会化服务水平,完善农业社会化服务体系,顺利实现农业现代化。     

农机社会化服务对小麦生产技术效率的影响

目的 在中国土地规模经营和服务规模经营并重推进粮食作物效率提升背景下,进一步探讨农机社会化服务对小麦生产技术效率提升效应的规模异质性具有现实意义。方法 文章使用随机前沿分析和门限回归分析,利用2018年全国6省区小麦种植户经营情况,对农机社会化服务影响小麦生产技术效率及影响效果规模异质性进行研究。结果 农机社会化服务的采用有助于提升小麦生产技术效率;农机社会化服务对小麦生产技术效率存在门限效应,当农户经营规模低于门限值（0.293hm²）时,农机社会化服务对小麦生产技术效率不具有显著影响,跨越门限值后,农机社会化服务对小麦生产技术效率则具有正向影响效应。基于农户适度规模经营的情况下,农机社会化服务对中等规模（0.293hm²＜Area＜3.333hm²）农户的小麦生产技术效率具有显著正向影响。结论 农机社会化服务有助于提升中国小麦种植户技术效率,但受限于农户规模,推进农机社会化服务发展的同时仍然需要推动土地的适度规模经营。     

农业技术培训、经营规模对农业生产效率的影响——以水稻栽培技术为例

目的 提高农业生产效率是推进农业现代化建设的重要指标。方法 文章基于江西省512份微观调研数据测算出农户的农业生产效率,运用Tobit模型、PSM模型以及分位数回归模型分析了农业技术培训、经营规模对农业生产效率的影响。结果 研究结果表明,农业技术培训对农业生产效率的提高具有显著促进作用,且参与农业技术培训可使农户的农业生产效率提高9.32%;不同经营规模农户参与农业技术培训对农业生产效率的提升效应存在差异,规模户提升效应为28.18%,显著高于小农户的6.97%;农地经营规模对农户农业生产效率具有显著影响,并呈现出“倒U型”关系;农业技术培训、经营规模对不同分位点的农户农业生产效率均具有显著正向作用,并有递增趋势,同时对高效率组的促进作用要明显高于低效率组的农户。结论 政府应积极拓宽农业技术推广渠道,加快转变技术推广方式,同时鼓励适度规模经营,进一步提高农户农业生产效率。     

新型农业经营主体社会化服务能力建设与小农经济的发展前景

通过农地规模流转、培育新型农业经营主体可能损害小农户利益,压缩小农经济的发展空间。而通过加强新型农业经营主体社会化服务能力建设,创新其直接服务小农户的有效实现形式,不仅可以发挥村集体的统筹作用,激发小农经济的生命力,维护小农户的经济利益,而且可以破除束缚小农的外在约束性条件,将小农户纳入现代农业的发展轨道,使小农经济基础上的农业现代化成为可能。农民家庭经营与新型农业经营主体社会化服务相结合的发展模式,符合当前我国城市化和工业化发展阶段的客观实际,是在充分尊重小农户根据资源禀赋和社会环境变化自由选择进城与返乡权利基础上平衡城乡劳动力,维护中国经济平稳快速发展并有序推进中国特色农业现代化的可行选择。     

不同土地转入情景下经营规模扩张对农户农业社会化服务投入行为的影响

研究目的：探究两类土地转入方式导致差异性的经营规模扩张对农户农业社会化服务投入水平的影响。研究方法：工具变量法,两阶段最小二乘法。研究结果：（1）经营规模扩张可以显著提升农户对农业社会化服务的投入水平,但已有研究中土地转入形成的土地规模扩张对农户农业社会化服务投入的正向作用被高估;（2）连片式的土地转入将会使经营规模和地块规模同步扩张,会显著提升农户农业社会化服务投入水平;（3）分散式的土地转入在扩大土地经营规模的同时,伴随着土地细碎化程度的加深和地块规模的缩小,会抑制经营规模扩张对农户农业社会化服务投入的正向作用。研究结论：健全农业社会化服务体系,实现小农与现代农业的有机衔接,需要进一步优化土地分配制度,完善土地流转市场价格形成机制,促进土地整合,加快推进新型农业经营主体的形成和发展。     

小规模农户农业保险的“缺位”与“补位”

正党的十九大报告提出,建设现代农业,需要"实现小农户和现代农业发展有机衔接",这充分体现了党中央对小农户的高度重视和提升小农户竞争力、把小农导入现代农业发展轨道的历史决心。小规模农户是我国农户结构的主体,实现农业农村现代化离不开小农的现代化,但值得注意的是,小规模农户的自身特征及其经济规模导致了其在农业生产中容易受到自然灾害和社会风险的冲击,小规模农户农业发展面临严峻挑战。2018年中央一号文     

农业社会化服务能促进农户采用亲环境农业技术吗

使用亲环境农业技术是治理农业面源污染、改善耕地质量和提升农业绿色发展程度的重要举措。本文基于农业社会化服务视角,采用农户微观调查数据,利用倾向得分匹配法和mvprobit方法,定量测度了农户购买不同环节的农业社会化服务对其亲环境农业技术采用的影响效应。研究结果表明,农户购买农业社会化服务对其采用亲环境农业技术具有显著促进作用。然而,不同环节的农业社会化服务对其采用的影响差异较大,购买施肥和施药等社会化服务能显著促进农户采用施肥技术和病虫害专业化统防统治,而整地、插秧和收割等机械化服务的影响并不显著。随耕地经营规模扩大,农户购买插秧、整地、收割、施药和施肥等社会化服务和其采用亲环境农业技术的可能性均不断提高。未来中国应进一步推动规模经营和农业社会化服务组织发展,强化农业社会化服务组织在施肥施药环节的作用,并对不同环节的社会化服务区别对待,规范其行为,降低农业社会化服务组织的不确定性,防范服务风险,更好发挥农业社会化服务对提高农业绿色发展程度的带动作用。     

农业生产托管推进小农生产现代化的逻辑创新

目的 “大国小农”是我国的基本国情、农情，未来我国农业现代化的难点是如何实现小农户生产经营现代化。针对现阶段小农户发展现代农业面临的“谁来种地”“如何种好地”“种地如何赚钱”等问题提出改进措施，从而为进一步丰富农业生产托管实践路径提供借鉴。方法 文章采用理论研究、实证研究和案例研究相结合的方法，从推进生产托管服务主体联合、推动小农户组织化、满足农户个性化生产经营需求、健全小农户与市场主体的利益联结机制、建立农业生产托管的风险分担机制等五个方面，系统梳理农业生产托管推进小农生产现代化的逻辑创新。结果 农业生产托管一定程度上起到了将小农户引入现代农业发展轨道的作用，提高了农业生产效率，同时也巩固了农户家庭经营的主体地位，没有将小农户排斥在现代农业发展的轨道之外。结论 提出灵活推进各种规模化经营模式、提升小农户组织化程度、培育农业生产托管供需市场等改进措施。     

农村家庭承包经营视野下的小农户组织化提升路径研究

我国农村土地自实施家庭承包经营以来,逐渐形成了以家庭为单位的小农户生产主体模式,随着农业现代化进程的不断加快,为促进小农户经营主体与现代农业的有效衔接,就要不断提升小农户的组织化程度。从农业现代化发展的要求层面来讲,引导小农户加入新型农业经营主体之中,实施土地流转是推进农业规模化生产的有效途径之一,从小农户自身的发展层面来讲,则需要为其提供资金、技术、教育等的支持,增强小农户合作意识,提升小农户经营管理能力。     

谁更能从农机服务中获益——基于小麦产出率的分析

本文利用2017年河南省6县3179户小麦种植户样本,实证分析了农机服务对不同规模农户的农地产出率的影响。结果显示,中等规模农户的农地产出率较小农户和大农户更能从农机服务中得到改善。其原因在于,小农户更可能增加劳动投入,大农户倾向于自置机械以替代农机服务。进一步证据表明,中等规模农户的农机服务使用率更高,且农机服务与农地产出率存在正相关关系。本文研究表明,发展面向小农户的农业社会化服务并未得到他们的积极响应。随着农业主体经营规模的进一步扩大,纵向一体化可能成为未来农业经营的重要组织方式。从政策层面来说,发展农业适度规模经营与农机服务市场具有协调一致、相互推进的作用。     

小农户与现代农业关系研究:理论传统、视角转换与优化路径

本文通过梳理相关文献发现,小农户与现代农业关系的研究理论具有从分离走向融合的趋势。农业转型研究的国家视角认为,在农业现代化过程中,地方政府的某些做法,例如极力推动农地流转或培育新型农业经营主体等,忽视了小农群体的利益诉求,挤压了其利益空间。农业转型研究的社会视角则深入挖掘小农户在维护社会稳定,促进农业现代化等方面的作用机制。另外,在后一种研究视角下,农业服务规模化应得到有效推进,这不仅有利于化解小农户对接现代农业的发展难题,而且有助于解决规模经营在地方实践中遇到的技术障碍和社会障碍,实现小农户基础上的农业现代化。基于此,培育新型农业服务主体、有选择节制下乡资本以及发展多种形式的适度规模经营等方式成为小农户衔接现代农业发展的可行路径。     

声音

<正>王侠(中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任):把小农生产引入现代农业发展轨道当前,农业适度规模经营加快推进,但在相当时期内,以家庭经营为主的小农户仍是农业生产的重要力量。小农生产与适度规模经营并存,将是长期的历史现象。总的看,当前小农生产面临的主要困难和问题是:对小农生产的政策扶持较少,精准性不够,一些地方存在人为"垒大户""造盆景"的倾向;针对小农生产的社会化服务比较欠缺,特别     

农业农村部关于加快发展农业社会化服务的指导意见

正党的十九届五中全会提出,健全农业专业化社会化服务体系,发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业有机衔接。近年来,在各级各部门的引导推动下,农业社会化服务不断探索创新、蓬勃发展,对巩固完善农村基本经营制度、保障粮食安全和重要农产品有效供给、促进农业稳定发展发挥了重要作用。但与加快推进农业现代化的要求相比,农业社会化服务还面临产业规模不大、能力不强、领域不宽、质量不高、引导支持力度不够等问题,迫切需要加快发展,不断提升服务能力和水平,进一步引领小农户进入现代农业发展轨道。为此,提出以下意见。