贫困地区扶贫模式：比较与选择

中国改革推动下的国民经济高速增长带动了大面积贫困消除。但由于历史、经济、社会、地理等各种因素的制约，贫困与反贫困一直是我国现阶段面临的重要问题，本文对我国近些年的各种扶贫模式进行比较和分析，认为政府支持背景下的农户参与式扶贫模式是贫困地区扶贫活动的理想选择。     

“双到”扶贫工作中扶贫对象的动态调整及其政策建议

准确地识别和确定扶贫对象对合理地配置有限的扶贫资源，提高扶贫工作的效率具有重要的意义。扶贫对象的识别是一项政策性和技术性很强的工作，但由于各种各样的原因，确定的贫困对象与实际情况会存在一定的偏差，并且由于经济状况的变化，原先的贫困户不再适合列入帮扶对象，所以有必要对扶贫对象进行动态调整。文章分析了扶贫对象动态调整的必要性以及扶贫对象动态调整的方法与程序，提出了扶贫对象动态调整的政策建议。     

我国不发达地区反贫困的战略思考

一、扶贫工作中的经验与教训　　改革开放前我国贫困人口主要分布于广大农村中 ,由于城乡有别与计划经济制度 ,扶贫主要是通过政府提供的社会救济 ,自然灾害救济 ,优抚等方式 ,被称之为“输血式”扶贫 ,意味着这种扶贫方式难以提高贫困地区的自我发展能力 ,难以从根本上摆脱贫困。“八五”期间 ,我国政府反贫困战略发生了重大转变。即从原先的“输血式”扶贫转向“开发式”扶贫 ,扶贫的对象也从人口转向区域。即这期间政府反贫困战略目标是贫困地区整体经济实力的增长 ,目的在于通过区域经济的增长 ,带动区域内贫困人口脱贫和自我发展能力的…     

努力开创贫困山区富民的新路子——思南县开展扶贫开发工作的经验和做法

贵州省思南县位于铜仁地区西部,辖13个镇14个民族乡,总面积2230.5平方公里;全县总人口62万,其中农业人口55.6万人,占总人口的94%,是一个典型的山区农业大县。长期以来,由于家底薄,又没能享受到国家贫困县的扶贫优惠政策,全县扶贫攻坚工作进展缓慢,各项经济指标大大落后于周边的重点贫困县,成了黔东北地区乌江流域唯一“没戴帽”的贫困县。2002年思南正式被国务院批准列入国家新阶段扶贫开发重点县后,县委、政府带领全县人民群策群力、合力攻坚,积极开展扶贫开发工作,并成立专门机构加强对全县扶贫开发工作的领导协调和组织实施。一是全面展…     

呼伦贝尔市社会扶贫工作的六点作法和经验

几年来，社会扶贫工作始终围绕解决贫困农牧民温饱这一中心任务，以全心全意为人民服务为宗旨。通过采取市、旗市、乡镇苏木、村嘎查及党员带贫困户五级联动的形式，强化社会扶贫工作。     

开发式扶贫模式完善进程筒析

《中国农村扶贫纲要2011—2021》明确表达了开发式扶贫的模式逐渐由单一化开发式向综合开发式转变,进一步调整扶贫对象,扶贫点逐渐以县级转向村级,扶贫工作方式不仅包含经济要素,还加入了社会要素的扶贫方式,以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三项联动,为我国的扶贫模式探索指明了一个新的方向。笔者从探索开发式扶贫模式完善的角度出发,结合江苏省滨海县扶贫工作的实践成果,思考和探索今后开发式扶贫模式的完善和发展方向。     

产业精准扶贫评价指标体系构建及研究——基于14个贫困县的调查

[目的]准确把脉产业精准扶贫工作。[方法]通过构建产业精准扶贫评价体系,采用多指标综合评价法,从产业精准扶贫关键环节选取关键指标;确定指标及其权重,建立评价模型;按照模型计算得到产业精准扶贫综合评价分值。[结果](1)从综合得分看,重庆市丰都县综合得分显著高于其他调查县;(2)从产业选择精准看,农业增加值指标位列前茅的县中有些综合得分却不高,存在"扶农不扶贫""产业不带贫"现象;(3)从经营方式精准看,新型经营主体带贫指标位列前茅的县综合得分也位列前茅,是产业精准扶贫的关键节点;(4)从支持方式精准看,产业扶贫资金投入指标权重对产业精准扶贫影响最大,变"输血"为"造血"的支持方式成效日显;(5)从贫困人口受益精致看,家庭经营性收入增长情况直接反映产业扶贫效果,但在自然风险和市场风险双重影响下存在不稳定性,应综合其他指标进行评价。[结论]为产业精准扶贫评价工作提供了方法参考和政策建议。     

广东山区农村扶贫的现状、问题与对策分析——以罗定市新乐村调查为例

本文以广东省罗定市新乐村的农村扶贫个案作为研究切入点，分析广东山区农村扶贫的现状及其成因，并试图为广东今后的农村扶贫发展提供有益的探索。     

打牢基础，培养能力，建立扶贫的新机制：云南省巍山县贫困农户调查与扶贫工作的思考（摘）

4月22日至27日参加世行援助“加强中国扶贫资金管理项目”，到云南省大理州巍山县进行了调研。调研以访问调查农户为主，以此了解扶贫所开展的工作，扶贫项目的实施状况，农户参与扶贫的情况，扶贫资金运作的途径及资金管理的方式。     

营养扶贫:助力健康扶贫与推进精准扶贫的新模式——基于国内外研究的文献综述

营养扶贫是改善贫困人群营养状况、从根本上提高其健康素质,进而推进精准扶贫的有效措施,但对营养扶贫的深入认识与重视普遍缺乏。本文以营养扶贫为研究对象,通过对相关文献的综述,梳理了营养扶贫的概念、内容、实践经验与政策演变,从而发现了现阶段中国营养扶贫研究存在的问题,并据此提出了加强对营养健康知识的关注,量化营养扶贫效率,营养扶贫对多维贫困的影响,加强中国与其他国家关于营养扶贫的对比分析等未来可能的研究方向。通过对营养扶贫的首次系统阐述与分析,本文有助于对营养扶贫的深入理解,推动营养扶贫的实施与开展,从而助力健康扶贫、推进精准扶贫与乡村振兴。     

贫困地区人力资源开发与科技扶贫探讨

人力资源(也就是劳动力资源)包括劳动力数量和质量两个方面。劳动力数量多固然是人力资源丰富的一种表现,但在科学技术日新月异的今天,劳动力质量即劳动者的技术水平、熟练程度、文化修养更具有重要的作用。经验表明,受教育的人愈多,人们的科学技术水平愈高,社会劳动生产率也就愈高,创造的社会财富也就愈多。因此,严     

农民参与：在农村扶贫中的地位思考

党的十一届三中全会以来 ,中国政府在农村扶贫方面做了大量富有成效的工作 ,在消除农村绝对贫困人口数量方面取得了巨大成功———农村贫困人口数量从 1978年的 2 5亿人降至 1998年的 4 2 0 0万人。但是 ,在这些成绩的背后 ,许多新情况、新问题、新困难又摆在了我们面前。①扶贫的任务更艰巨、难度更大。因为这 3千多万贫困人口大多居住在自然条件极为恶劣的偏远山区 ,大多是缺知识、缺资金、缺口粮、缺外界帮助、缺技术、缺致富门路、缺思想观念等“多缺户”。②返贫率较高。有许多虽已暂时解决了温饱问题的贫困人口 ,由于他们的基础不牢 …     

四川民族地区扶贫开发的成效与经验

民族地区的扶贫开发一直受到党和政府的高度重视。四川省在扶贫开发中就采取了扶贫攻坚党政一把手责任制、自我脱贫与社会扶贫相结合、经济扶贫与科教扶贫相结合、救济式扶贫与开发式扶贫相结合、整体推进与重点突破相结合等有效措施，提出了小额信贷模式、企业扶贫模式、参与式扶贫模式、等具体扶贫模式，以此减少建卡贫困人口，提高民族地区的扶贫效率，推进四川省全面建设小康社会。     

打出创新组合拳 精准扶贫结硕果

农发行海南省分行围绕自贸港建设大局,把打赢脱贫攻坚战作为支持自贸港建设的底线目标任务,创新构建产业扶贫金融扶贫组织化模式,倾情倾力做好定点扶贫工作,5年累计投放扶贫贷款280.25亿元,扶贫贷款投放额和余额连续五年居海南金融系统首位,推动扶贫项目118个,直接或间接服务带动贫困人口32万人次(占全部贫困人口65%),充分发挥了金融扶贫先锋主力模范作用,为海南省决战决胜脱贫攻坚、筑牢自贸港建设基础贡献了硬核力量。