实现开放条件下的可持续的国家粮食安全简

2013年12月10-13日,＂切实保障国家粮食安全＂被中央经济工作会议作为2014年第一大任务。会议提出了＂以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑＂的国家粮食安全新战略。会议指出,＂要依靠自己保口粮,集中国内资源保重点,做到谷物基本自给、口粮绝对安全＂。     

对国家粮食安全新战略的一点思考

去年底召开的中央经济工作会议明确提出必须实施＂以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑＂的国家粮食安全新战略,强调＂要依靠自己保口粮,集中国内资源保重点,做到谷物基本自给,口粮绝对安全＂。习近平总书记最近在福建考察时强调要切实加快现代农业建设,叮嘱解决好吃饭问题始终是治国安邦的头等大事。     

注重“四个结合”确保国家粮食安全

“谷物基本自给,口粮绝对安全”是我国粮食安全的基本思路和战略底线.基于新形势下国家粮食安全战略视角,综合考虑国内资源条件,粮食供求形势和国际贸易环境变化等因素,提出重视“四个结合”,即抓好计划调控与市场配置,统筹好国内与国外两个粮食市场,注重粮食数量与质量安全,做好产能挖潜与产后减损,确保国家粮食安全.     

对近期与中长期中国粮食安全的再认识

粮食安全始终是国家经济、社会稳定与发展的基础,突如其来的新冠疫情在影响中国与全球经济发展的同时,也引起社会各界对粮食安全问题的广泛关注。本文分析了中国粮食安全保障现况、近期各界关注粮食安全的主要问题和未来面临的挑战,并预测中长期主要粮食供需变动趋势。分析表明,近期和中长期中国口粮绝对安全,未来饲料粮(玉米和大豆等)进口将逐渐增长以保障国内畜产品的供给安全;而笼统的粮食安全概念往往误导社会各界和政府。口粮安全、饲料或畜产品安全是中国粮食安全已至食物安全的关键问题。最后,本文提出保障国家粮食安全的相关政策建议。     

加强新形势下粮油信贷管理工作

<正>2014年中央一号文件提出,抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略,体现了把粮食安全作为重中之重的地位,上升到了基本国策。现阶段,粮食安全战略发生了新的变化:一是安全保障的范围从过去笼统的粮食概念收缩为谷物和口粮;二是把适度进口作为粮食安全的一个重要组成部     

新时代我国粮食安全保障思路

<正>新时代我国粮食安全保障是全链条保障,生产端重在保产能保质量,消费端重在保口粮保饲料粮,流动端重在保价格保应急,贸易端重在保链条保渠道。2019年中央1号文件明确提出要"实施重要农产品保障战略",并要求"加快推进粮食安全保障立法进程"。党的十九大以来,中国特色社会主义进入新时代,我国粮食安全也出现一些新情况,面临一些新问题,新时代的粮食安全问题可概括为三大并存,分别是谷物过剩与油脂油料     

启航2015:经济新常态下粮食流通工作六项任务

<正>全国粮食流通工作会议强调,全国粮食系统要深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的一系列讲话精神,按照李克强总理关于把保障国家粮食安全作为我国农业现代化的首要任务,确保谷物基本自给、口粮绝对安全的部署要求,切实把思想和行动统一到中央关于经济社会发展和三农工作形势总体判断和决策部署上来,深刻认识我国经济发展新常态,深刻认识粮食供求总量紧平衡与部分品种阶段性过剩的矛盾、托市价格面临双重挤压与保护粮农利益的矛     

我国粮食安全战略之我见

作为人口大国,确保国家粮食安全和社会稳定具有重要意义。我国提出了粮食安全新目标,即谷物要基本自给,口粮要绝对安全的粮食安全战略。"口粮绝对安全"的提法,远比"实现口粮完全自给"的提法,科学得多、合理得多、准确得多。作者通过对制约我国粮食安全的因素进行分析,提出了实施粮食安全新战略的对策建议。     

全面实施新形势下国家粮食安全战略

<正>党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体着眼实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,提出了"以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"的新形势下国家粮食安全战略,强调要坚守"确保谷物基本自给、口粮绝对安全"的战略底线。习近平总书记强调,保障国家粮食安全,任何时候这根弦都不能松,中国人的饭碗任何时候     

可持续的江苏粮食安全战略研究

江苏在注重农业产业结构调整的同时，始终把粮食安全保障当作非常重要的工作来对待，也收到了较好的效果，但与此同时也出现了粮食安全工作被动、粮食产能保护不力、成本增长速度较快等问题。需要实行以“大粮食、小口粮、藏粮于市、藏粮于地、藏粮于库与藏粮于信”等为其主要内容的“大小藏”战略。 粮食安全是一个与人权、国家的稳定发展密切相关的基本问题，因此不管在怎样的情况下，江苏都必须始终把粮食安全都看作为勤政为民的基础工作常抓不懈。尤其要注重粮食安全规律的研究与运用、注重粮食安全的短期预警及对储备调控的有效支撑、注重粮食法制建设与依法行政、注重江苏粮食安全的产销区合作与地区统筹等。     

加强粮食流通工作 保障国家粮食安全

<正>确保国家粮食安全,粮食流通是重要环节,担负着重大责任。各级粮食部门要牢固树立保障国家粮食安全的"首要意识"和"守责意识",深入推动粮食安全省长责任制的全面落实,切实履行好抓收购、保供给、稳市场的职责,守住"种粮卖得出、吃粮买得到"的粮食流通工作底线,守住管好"天下粮仓"。     

供给侧生产端变化对中国粮食安全的影响研究

在“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全战略背景下,粮食供给侧生产端对于保障中国粮食安全起到关键性作用。近年来,随着城镇化和农业现代化的推进,新型农业经营主体和土地规模化经营快速发展,粮食生产在质量效益和专业化水平不断提高的同时,其土地生产效率的提高和市场风险的防范面临挑战;粮食生产成本的攀升和比较收益的下降,使农业支持家庭生计的功能不断弱化,导致农户种粮意愿普遍降低;居民食物消费结构升级引致种植结构调整,使保障口粮绝对安全的政策成本上升。粮食生产主体结构与行为、生产成本与比较收益、供需匹配关系等生产端的重要变化,对粮食供给能力进而对国家粮食安全产生重要影响。为此,需要优化粮食安全目标,合理协调“保产量”与“优结构”的关系;完善价格激励机制,以需求升级为导向优化生产结构;优化收储调控机制,增强粮食安全风险应对能力;多举措提高农户种粮和地方政府发展粮食的积极性的同时充分利用国外资源和国际市场。     

基于国家粮食安全新战略视角分析我国谷物供需状况

基于国家粮食安全新战略视角,从口粮、谷物和粮食3个层面出发对我国当前的粮食安全状况和水平进行了分析,重点对我国口粮和谷物的供需状况和安全水平进行了分析和测度。研究认为,我国当前的谷物供需状况还是比较好的,谷物的自给和口粮的安全是有保障的,但在未来仍面临着严峻挑战。最后结合实际提出了确保我国"谷物基本自给,口粮绝对安全"的对策建议。     

专家解读中央农村工作会议精神

<正>中国要强,农业必须强谷物自给率要保持在95%以上,口粮保持绝对安全"这可以看成一条国家粮食安全底线。"国务院发展研究中心农村研究部研究员徐小青认为,虽然粮食实现了"十连增",但粮食安全并非高枕无忧。一方面是资源环境约束加大,另一方面是粮食刚性需求增加,一项调查显示,一个农民从农村融入城市,日均消费的粮食要增加20%。     

国际粮食市场波动对我国粮食安全的影响与应对策略

当前全球粮食供求基本面较为脆弱,部分品种产需趋紧、区域性结构性矛盾突出,价格处于高位水平。受供需错配、俄乌冲突、出口限制政策、货币政策和能源价格等因素影响,国际粮食价格剧烈波动。我国粮食生产连年丰收,库存充足,国际粮食市场波动对国内口粮安全影响有限,但玉米、大豆和食用植物油等进口量较大、市场化程度较高的粮食品种受国际粮价上涨影响较大。面对国际市场的不确定性和不稳定性,我国要立足国内供应,提高国家粮食安全保障能力;开源节流,夯实国家粮食安全基础;外防输入性风险,加强粮食市场监测和调控力度;主动作为,加强粮食国际合作。     

以有效的体制机制确保百姓饭碗安全

正洪范八政,食为政首。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事,提出了"确保谷物基本自给、口粮绝对安全"的新粮食安全观,确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,走出了一条中国特色粮食安全之路。近年来,粮食生产取得历史性的"十六连丰",粮食     

新时代下的中国粮食安全：意义、挑战和对策

[目的]粮食安全始终是治国理政的头等大事。加深认识新时代下粮食安全的新意义,高度重视现阶段我国粮食安全面临的新挑战,并采取有效的应对之策,对于确保新形势下国家粮食安全极为必要。[方法]文章在总结我国粮食安全取得的成就的基础上,基于对新时代下我国粮食安全新意义及新挑战的全面分析,提出确保国家粮食安全的对策建议。[结果]新时代下,粮食安全对支撑国民经济发展,有效解决社会主要矛盾,保障涉粮产业安全乃至国家安全的意义愈加凸显。同时,我国粮食安全也面临资源环境承载力不堪重负、供需区域格局明显失衡、种粮效益整体下滑、"两个市场"粮食供给体系建设存在明显不足等新挑战。[结论]建议做到"六个统筹",即统筹口粮安全与食物总体安全、统筹粮食安全与涉粮产业发展安全、统筹国内国外两种资源与两个市场、统筹主产区与非主产区粮食发展、统筹国内农业保护与国内农产品市场的对外开放、统筹供给与储备调节能力建设。     

准确把握"四期"形势,切实增强粮食工作的精准度

正今年中央农村工作会议和中央一号文件,依据习近平新时代中国特色社会主义思想,对标全面建成小康社会必须完成的硬任务,对做好今明两年"三农"工作做出了全面部署,明确提出在当前经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,要发挥"三农"压舱石作用,立足国内保障粮食等重要农产品有效供给,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。这是对国家粮食安全战略的不断完     

全面实施新形势下国家粮食安全战略

<正>党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体着眼实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,提出了"以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"的新形势下国家粮食安全战略,强调要坚守"确保谷物基本自给、口粮绝对安全"的战略底线。习近平总书记强调,保障国家粮食安全,任何时候这根弦都不能松,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。这充分体现了中央对我国国情和现代     

新常态下对陕西省粮食安全的再认识

<正>党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体着眼实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,提出了"以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"的国家粮食安全战略,强调要坚守"确保谷物基本自给、口粮绝对安全"的战略底线。第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通