农业税取消后贫困山区乡镇公共财政问题分析

农业税取消对减轻农民负担、促进农民增收、维护农村稳定、确保国家粮食安全,都将起到非常重要的作用。但是,取消农业税后,贫困山区乡镇财政收入将大幅度减少,乡村两级的收支矛盾进一步加剧,对乡镇政府各个方面的影响不可小视。本文从财政收入、农村义务教育、农村社会保障体系等方面分析了农业税取消后,对乡镇公共财政的影响,并且从拓展税源、精简机构、加强债务管理及财政支出管理等方面提出了相关对策建议。     

农村税费改革中计税面积核定存在的问题及建议

这次农村税费改革主要内容是：“三取消、两调整、一改革”，即取消乡镇统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法。也就是说取消过去的“两工”、向农民征收的行政事业性收费和政府性基金集资以及屠宰税，将乡镇统筹费中的“农村教育费附加、计划生育、优抚、民兵训练”四项纳入财政预算以农业税的形式征收，“乡村道路”一项实行村民自治，“农村卫生”实行有偿服务，集体提留改为以农业税附加的形式…     

县镇财政管理体制新探

改革的动因海安县地处苏中地区,为江苏省财政转移支付补助县之一,全县共辖14个镇。近几年来,尽管该县按照公共财政管理和农村税费改革的基本要求,加大了对乡镇的倾斜力度,但由于整个宏观政策变化较大和乡镇财政经济发展的不均衡,导致乡镇财政运行中也遇到了一些新的矛盾和问题:政策性减收影响了县镇政府可支配收入的增长。从税收收入看,取消屠宰税、实行所得税共享、免征农业税及附加、调整出口退税政策等影响了地方财政收入;从预算外收入看,近几年来,国家涉农、涉企收费不断取消或降标,使乡镇预算外收入锐减,调控能力明显下降,影响了乡镇财…     

农村税费改革与农民负担有关问题的调查思考——以黑龙江省呼兰、甘南两县情况为例

全国农村税费改革工作不断深入 ,从黑龙江省呼兰、甘南两县两年的试点经验来看 ,由于近年来出现的农业比较利益趋于下降的分配格局使农村经济发展举步维艰 ,农民的收入相对下降 ,对农民的各种收费逐年加大 ,农民的负担越来越重 ,农村的税费改革势在必行。这次改革主要是 :三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革 ,即取消乡统筹费等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金 ,取消农村教育集资 ,取消屠宰税 ;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税政策 ,调整农业特产税政策 ;改革村提留使用办法。一、农村的税费改革势…     

农村税费改革后的会计核算及账务处理

2002年以来,河北省全面推行了农村税费改革试点工作。全省5万多个村全部取消了向农民征收提留、统筹为主的税费制度,改为征收农业税和农业税附加、农业特产税附加的新农村税费制度。随着税费征收方式的改革,农村财务管理也随之发生了变化:一是财务管理主体。过去农村财务管理主体是村集体经济组织,税费改革后,征收的税费资金由乡镇经营管理部门监督管理,财务管理除以村集体经济组织为主体外,乡镇经营管理部门也成为部分村级资金的管理者。二是财务管理内容。过去村级收入管理的主要内容是提留、统筹费,税费改革后村级收入管理的主要内容是农…     

乡镇政府财务收支状况改善路径研究

受取消农业税及附加后相关配套政策滞后影响,多数乡镇草根政府的收支状况出现不同程度的恶化,由此引发的农村基本建设、义务教育投入、公益事业发展及偿付债务所需资金短缺问题相继显现.为维持基层政府的正常运营,上级财政应为乡镇确 '定合理的税收来源,并通过转移支付制度保证农村教育及各项公益事业投入.乡镇政府也应以取消农业税后乡镇职能转变为契机,在大力进行增收减支活动基础上发展乡镇经济,增强乡镇经济实力.     

农村税费改革的难点与对策

江苏省南通市农村税费改革试点的主要内容是"三取消,一逐步取消,二调整,一改革"。即：取消乡统筹费;取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税征收政策,新的农业税计税面积以第二轮土地承包面积为依据,这个面积包括集体的机动田和瞒报的面积,在农业税税率的确定上,全省统一实行 7％的税率,国有和集体农场以及有农业收入的机关、部队、企业、学校按常年产量的 4％征收农业税,计税常产根据 1998年前 5年平均产量确定,经济作物按规定…     

取消农业税后乡镇领导干部在想些什么?──有关农村发展的实证研究

取消农业税减轻了农民的负担,但同时也带来了农村公共产品缺位、公共服务跟不上,乡镇财政收支矛盾加剧等诸多问题.本文通过对陕西各地区乡镇领导干部的调查与分析,并对"后农业税时代"的农村问题进行了思考.     

全面取消农业税不等于农民不缴税

为了让农民休养生息,我国全面取消了农业税,废止了沿用几十年的农业税条例。这是否意味着我国9亿农民从此就不再缴税了呢?财政部负责人解释说,需要说明的是,取消农业税,只是取消了专门对从事农业生产取得收入的单位和个人(主要是农民)征收的税种,不能把全面取消农业税简单理解为从此农民不缴税了。根据宪法及有关税收实体法的规定,农民作为公民在生产生活中与城镇居民一样具有依法纳税的义务。比如,农民从事生产经营、日常消费,都要按税法规定缴纳增值税、消费税等相关税收。为保证减征、免征农业税后基层政权和农村义务教育正常运转,中央和…     

如何确定农业税计税面积和常年产量

农业税是国家依法向从事农业生产并取得农业收入的单位和个人征收的一种税。农村税费改革前,农业税的征收按照1958年制定的《中华人民共和国农业税条例》执行。《农业税条例》规定,农业税按照农作物的计税土地面积、常年产量和规定的税率依法征收。长期以来,我国农业税一直实行增产不增税的稳定税负政策,农民的税收负担并不重。改革前农民负担重主要表现在税外负担较重,尤其是农村各种乱摊派、乱集资、乱罚款等形成的负担。这次农村税费改革,从总体上简化和规范了农村税费项目,取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性…     

税费改革后村级会计核算之见

近两年来，农村税费改革试点工作正在各地积极稳妥地开展，在这些地区，农村财会业务核算工作发生了一些变动，应对会计核算科目作相应的调整。《农村财务会计》也陆续刊发了一些探讨文章，现结合本地实际情况，谈些看法。一、建议取消“提留统筹收入”科目，设置“附加税收入”科目，进行农业税附加和农业特产税附加两项收入的核算。按税改政策规定，农业税附加和农业特产税附加是由原来的村提留项目演变来的，是村级的主要收入项目，资金性质属于集体资金，所以应在损益类设置“附加税收”科目进行核算，并设置“农业税附加”、“特产税附…     

破解取消"两税及附加"导致村级收入枯竭的对策

取消农业税及附加是一项利国利民的重大举措。然而受相关配套政策滞后的影响，村级收支状况会进一步恶化，农村基本建设、公益事业发展及偿付债务所需资金将更加困难。为保住取消农业税的成果，上级财政应通过转移支付制度保证农村水利建设及各项公益事业投入。村干部应以取消农业税及附加为契机，大力发展村级经费基地，积极稳妥开源节流，以减轻负担、增加偿债能力，保证农村各项事业的健康发展。     

农村税费改革的主要内容

根据中央有关规定,农村税费改革的主要内容概括为“三取消、两调整、一改革”:即取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的农村劳动积累工和义务工;调整农业税政策,合理确定农业税计税要素。常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定,以第二轮承包用于农业生产的土地为计税土地,实行差别税率,最高不超过7%;调整农业特产税政策,减轻生产环节税收负担。按照农业税和农业特产税不重复交叉征收的原则,对非农业税计税土地上生产的农业特产品,继续征收农业特产税;改革村…     

对农业税制改革配套措施的一点看法

中国现行农业税制经过四十多年的运行 ,已经不能满足市场经济发展的需要 ,其弊端和缺陷不断显露 ,集中体现在 :为体现增产不增税的政策 ,农业税以常年产量为计税依据 ,使农民税收负担水平较低 ,农业税负担率逐年下降 ;同时 ,面对乡级政府日益增长的支出需要 ,农业税收入显得捉襟见肘 ,名目繁多的收费便不断膨胀 ,农民沉重的税费负担已经在一定程度上影响了农村经济的发展。因此 ,农业税改革成为农村税费改革的关键 ,而农业税改革的理想形式和长远目标是取消农业税 ,将现行农业税并入到增值税、所得税和土地使用税中。但是 ,这样的农业税改革…     

取消农业税后西部乡镇财政面临的困难与对策研究

取消农业税具有非常重要的作用,但由于农业税是西部乡镇财政收入的主要来源,因而取消农业税又会给西部乡镇财政带来一系列困难.本文具体分析了取消农业税后西部乡镇财政将面临的主要困难以及解决的对策措施.     

农村土地流转对农村分配关系的影响分析

随着农业税的取消,农民步入了免除农业税的新时代,农村分配关系发生了重大的改革,改变了农村原有的分配格局,明显减轻了农村负担,农民的合法权益得到进一步的维护.但是现阶段农村分配关系还存在着许多不容忽视的问题.例如,税费改革后,乡镇一级政府运转困难,村集体债务偿还较难,农民仍然要求增收等问题.本文从农村土地流转的角度来分析农村分配关系,并提供相关的政策与建议,进一步规范农村的分配关系,维护农民的合法权益.     

村级财政转移支付资金管理亟待加强

农业税取消后,财政转移支付资金(以下简称转付资金)不仅是保障村级正常运转所需资金的主要来源,而且是当前村级可支配收入的重要组成部分和农村财务管理的重点内容.笔者在苏北农村调查中发现,目前村级转付资金被抵扣、挪用、管理不规范的现象随处可见,令人担忧.对此,村级有苦难言,乡镇农经部门也无能为力.     

我国取消农业税问题与对策

取消农业税是解决"三农"问题、促进城乡协调发展、全面建设小康社会的一项具有历史性意义的举措.从财政经济理论分析,取消农业税意味着政府将大幅度减少甚至基本取消来自农业的收入,财政需要通过收入和资源的再分配,将非农产业创造的资源向农业大规模转移,以满足农村公共服务品的需要,用工业和服务业的收益反哺农业.然而,这一举措的实施,将会对现行政府间财政关系、农村基层政权、农村公共服务的供给方式和管理产生巨大的冲击和影响.为此,在全国取消农业税起码有以下几个相互联系的问题需要解决.     

我国取消农业税问题与对策

取消农业税是解决“三农”问题、促进城乡协调发展、全面建设小康社会的一项具有历史性意义的举措。从财政经济理论分析，取消农业税意味着政府将大幅度减少甚至基本取消来自农业的收入，财政需要通过收入和资源的再分配，将非农产业创造的资源向农业大规模转移，以满足农村公共服务品的需要，用工业和服务业的收益反哺农业。然而，这一举措的实施，将会对现行政府间财政关系、农村基层政权、农村公共服务的供给方式和管理产生巨大的冲击和影响。为此，在全国取消农业税起码有以下几个相互联系的问题需要解决。     

农村土地承包纠纷的成因及对策

<正>随着农村产业政策的调整,国家关于扶持粮食生产、调减农业税收、促进农民增收等政策的出台,特别是2004年黑龙江省作为全国免征农业税的试点省份,在全国率先取消了农业税,这样农业税附加也随之取消,农民种地彻底告别了缴纳"皇粮国税"时代,农民负担得到了切实减轻。同时,对种粮农户实行直接补贴和良种补贴以及最低保护价政策,农民种粮的经济效益大