关于政府投资向农村基础设施倾斜之我见

农业现代化离不开农村基础设施建设。农村基础设施是最基本的农村公共产品，因此，政府投资农村基础设施是其义不容辞的责任。农业是弱质产业，建立优质、高效、科学化的农业生产离不开必要的基础设施投资；加快农村现代化、城镇化建设，提高农村居民生活质量也离不开必要的基础设施建设。然而，随着我国经济进入到工业化的中期阶段，农业对生产要素的吸引力不断降低，依靠农业、农村自身很难吸引足够的资金投入。这就要求政府投资向农村基础设施建设倾斜。     

如何搞好城市基础设施建设

如何搞好城市基础设施建设梅本锷随着房产业逐步成为支柱产业，基础设施建设越来越被人们所重视。现在的问题是，基础设施建设跟不上房产业的发展，特别是在当前的新形势下，由于计划经济逐步转为社会主义市场经济，又由于市一级管理转为市、区二级管理，基础设施建设出现...     

加强基础设施建设规范项目与资金管理促进林区经济社会发展

基础设施建设是社会主义物质文明和精神文明的物质载体，是保证经济持续、健康发展的重要基础，是衡量一个地区综合经济实力强弱和人民生活水平高低的重要尺度．林区基础设施建设对林区经济社会的全面协调和可持续发展起着重要的作用。而林业项目建设是林区基础设施建设的具体内容。规范项目与资金管理对加强林区基础设施建设提供了重要保证和有力支持，在我林区目前经济转型、结构调整的关键时期，强化林区基础设施建设。进一步改进和加强林业项目和资金管理，对林区经济社会的进一步发展具有重大的现实意义和深远的影响。因此，抓好林区基础设施建设、规范建设项目与资金管理将是我林区一项长期而艰巨的战略任务。     

中国新农村基础设施建设运行融资方式研究

本文依托政府导向解决“三农问题”为研究目标，提出构建和谐社会中国新农村基础设施建设必要性，提高中国新农村基础设施的建设水平引入民营资本的重要性，最大限度整合资源优势和资本整合，构架农民、农村、农业可持续性发展研究现状分析。和谐社会中国新农村基础设施建设可行性分析和研究方式的界定，实现中国新农村基础设施建设的整体提升和运行，促进和谐发展，为政府制定政策提供科学依据。     

进一步完善苏南小城镇基础设施建设投融资机制

基础设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的基本物质条件，完善的基础设施是小城镇功能作用发挥的前提条件，也是小城镇对外（镇外）招商引资的基础。只有良好的基础设施才能吸引企业和个人向小城镇集中。但小城镇基础设施薄弱是目前我国小城镇发展中存在的突出问题，基础设施资金缺乏是一个普遍问题。因此，小城镇基础设施建设投融资机制的进一步完善，是促进小城镇健康发展的基础和保证。一、当前苏南小城镇基础设施建设投融资中存在的主要问题（一）投资主体单一从苏南看，目前小城镇建设的投资主体主要是乡镇政府，政府包揽了小…     

韩国村庄基础设施建设与管护的演变进程、典型经验和中国镜鉴

十九届五中全会提出要实施乡村建设行动，村庄基础设施建设对于实现农业农村现代化具有重要意义。目前，中国村庄基础设施建设水平与发展要求有较大差距，二十世纪六七十年代，面临相似困境的韩国，通过新村运动开展村庄基础设施建设，实现村庄基础设施的现代化，助推韩国农村实现高质量发展。本文将韩国村庄基础设施建设分为五个阶段，总结韩国村庄基础设施的建设经验为：政府引导并撬动社会资本，为建设和管护提供强力资金支持；正向激励和培育农民素质相结合，畅通农民意见表达机制；设立建设管护带头人，建立村庄数据库，避免村庄代理问题等。中国村庄基础设施正处在提质增效发展阶段，应提高政府对农村基础设施的资金支持力度，深化农村金融改革；建立正向激励机制，提高农民组织化程度；发挥村庄热心公益乡贤的带头作用，加强政策宣传和提高工作透明度等。     

完善基础设施是新农村建设的关键

近几年来，中央和各级地方政府加大了对农村基础设施建设财政投入，农村公路等基础设施建设有较大改观。然而，当前农村基础设施建设仍处在起步阶段：一是基础设施建设总量不足，不能满足农民的生产生活需要；二是基础设施建设发展不平衡，以水利为重点的农业基础设施普遍老化；三是基础设施建设缺乏统筹规划，出现重复建设。农村基础设施建设的相对滞后，已严重影响了农村经济社会的总体发展，成为发展现代农业、建设社会主义新农村的一大障碍。因此，进一步加强农村基础设施建设，已是当前新农村建设中最现实的任务，也是广大农民群众最迫切的愿望。     

利用民间资本 促进西部基础设施建设

我国西部地区要发展，基础设施建设必须先行，这是战略西移的基础。但是基础设施投资规模大，单靠中央财政的财力是非常有限的。利用内资BOT方式发展西部基础设施建设不失为良策。     

我省BOT投资方式应用探析

公共资金和先进技术的缺乏以及其他一些限制约束，使发展中国家的政府转向了向私营组织寻求开发基础设施的资金，BOT方式就是一种不需财政拨款进行基础设施建设的有效融资方式。BOT作为一种新型的投融资方式，无疑为我省基础设施的建设与发展带来了新的生机，它能够有效解决我省基础设施建设的资金难题，加快我省基础设施建设的步伐。     

社会资本参与农村公共服务基础设施建设的困境及化解

新农村公共服务基础设施建设能够改善农村的居住环境，提升农村居民的生活质量。这些设施的投资建设需要稳定而持续的资金的投入，仅仅依靠财政、银行和农民自身的投入是远远不够的。社会资本参与农村公共服务基础设施建设，有助于拓宽融资渠道，但也面临经验不足、法律依据不充分、存在潜在风险等现实困境，为此，有必要结合现有困境选取化解策略，在政策、法律、管理、技术等方面推动社会资本的有效参与，提高农村基础设施的供给效率。     

江苏省新农村建设基础设施项目管理与维护研究

根据2001—2006年江苏省13个市新农村建设基础设施项目的管理与维护现状，分析了基础设施项目管理与维护存在的问题及成因，提出加强江苏省新农村建设基础设施项目管理与维护的对策：提高全体农户的参与意识、创新管理与维护主体、建立完善的管理与维护机制、落实资金渠道。     

黄河流域农村基础设施发展水平、分布动态与空间相关性分析

乡村要振兴，加强农村基础设施建设是关键一环。本文以黄河流域作为研究对象，选取2010—2020年9省份的面板数据作为样本，从农业生产性基础设施、农民生活性基础设施、农村生态环境、农村社会发展四方面构建指标体系，运用熵值法、Kernel密度估计、Moran’s指数测算了黄河流域农村基础设施发展水平、演变动态和空间相关性。结果表明：从发展水平看，2010—2020年黄河流域农村基础设施呈上升趋势；从分布动态看，核密度曲线向右移动，但区域间和区域内发展存在不平衡；从空间分布动态看，呈现高高—低低集聚趋势。基于此，提出了黄河流域农村基础设施发展的相关建议，认为应加强农村基础设施的建设力度，做到因地施策，重点倾斜和不断减少区域内和区域间差距。     

土地出让后续管理模式——以浙江省杭州市为例

房地产开发用地需全程合同化管理城市房地产开发用地，是指在城市范围内进行房地产开发和经营的土地。具体而言，是指房地产开发企业依据国家法律规定在取得土地使用权后，进行投资开发建设基础设施和房屋的国有土地。从广义上讲，一切基础设施和房屋建设用地都是房地产开发用地。我国《城市房地产管理法》第２条第款明确规定：“本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。”依据这一规定，房地产开发用地包括两类用地，即基础设施建设用地和房屋建设用地。由于房地产开发商依法获得国有…     

交通基础设施建设对农村教育代际流动性的影响分析

本文以中国21世纪初逐步建成的“五纵七横”国道主干线为准实验，将国家基础地理信息数据库数据和农业农村部全国农村固定观察点微观调查数据进行匹配，使用双重差分法探究交通基础设施建设对农村教育代际流动性的影响。研究发现：交通基础设施建设显著提升了农村教育代际流动性；相较于男性子代，交通基础设施建设对女性子代与父代之间的教育代际流动性影响更显著。拓展性分析发现：一方面，交通基础设施建设增加了低学历父代的外出务工时间和外出务工收入，有助于农村教育代际流动性的提升；另一方面，交通基础设施建设对子代外出务工行为没有显著影响。     

财政紧约束下有效促进农村基础设施建设的政策选择

有效促进农村基础设施是农村税费改革后农村公共财政建设要解决的关键问题。农村基础设施建设严重滞后的成因复杂，在财政紧的束的现实条件下，建立城乡一体化的公共财政投入体制，依法明确界定各级政府在农村基础设施建设中的责任，合理确定农村基础设施建设的近，中，长期目标，建立充分体现农民需求的偏好显示机制和自上而下的基础设施供给机制等，是有效促进基础设施建设的政策选择。     

小流量渠道防渗结构探讨

小流量渠道在实施农村水利基础设施建设中会经常遇到，如何做好小流量输水渠道防渗工程，是我国广大农村农业水利基础设施建设的重要课题。     

加快基础设施建设是贫困山区实现小康的必由之路

加快基础设施建设是贫困山区实现小康的必由之路徐学明（一）贫困山区加快基础设施建设，既要全面规划，科学布局，又要实事求是，量力而行，分阶段，突出重点，集中人力、物力、财力打攻坚战。三年来，四川巴中市在全面科学规划的基础上，首先重点抓了引进国家电源，缓解...     

加强条块结合 搞好粮油基础设施建设

最近，朱基副总理指出：在“九五”期间要进一步加强宏观调控．千方百计筹集资金．再建一批粮食储备库和“双子”工程。遵照这个精神要求，粮油基础设施建设任重道远。笔者就此谈以下意见。建国以来，随着粮食事业的发展。我国粮油基础设施建设也有了长足发展。特别是改革开放以来的“七五”期间．重点新建和技改了一大批粮油加工厂。“八五”期间进一步改善了储粮设施，兴建多种经营设施，粮油基础设施建设取得了历史性的成就。在“七五”、“八五”期间．粮油基础设施建设也暴露出一个突出的问题，就是条块管理协调不好，计划失控。一方面…     

基础设施建设项目融资问题的新探索

加大对基础设施建设的投入不仅是当前扩大国内有效需求、促进经济增长的重要内容，也是确保经济与社会长期稳定发展的必要保障。长期以来，主要靠政府财政的力量来增加对基础设施的投入已难以满足经济发展的需求。探索新的基础设施建设项目的融资模式成为必要。收入债券作为美国市政债券的一种，对美国基础设施的建设发挥着重要作用。我们应借鉴发达债券市场的成熟经验，以收入债券为突破口，开发具有中国特色的市政债券市场。     

西部基础设施用地审批透视

自新《土地管理法》实施以来，基础设施建设项目用地审批报批程序较以前有了较大的变化，建设用地管理得到了加强。 　　与此同时，基础设施建设项目用地在审批过程中也出现了一些不容忽视的问题，不少建设用地审批相对滞后于基础设施建设的进程，未批先用等现象时有发生。对西部省区基础设施建设项目用地审批的调查发现，其中既有现行基本建设程序中建设项目用地审批的位置不够恰当的影响，也有现行用地审批程序不尽合理的原因。 项目施工了才开始用地报批，难以保证按时施工 　　目前，我国基础设施建设程序一般为三个阶段：一是立项 (…