顺应形势 稳步推进 农业政策性金融改革

<正>党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出"推进政策性金融机构改革"。农发行应认真学习贯彻中央关于政策性金融机构的改革要求,积极迎接挑战,把握发展机遇。一、农发行改革发展面临的机遇与挑战(一)农发行改革发展面临难得的历史性机遇。农发行是我国建立社会主义经济体制、深化金融改革的产物,充当的是政府"看的见的手",起着弥补市场失灵的金融     

关于农业政策性金融理论研究若干问题的综述

根据我国目前农业政策性金融研究的现状,现将有关问题综述如下,为进一步深入开展农业政策性金融研究工作提供参考。一、农业政策性收购资金封闭运行的问题如何实现农业政策性收购资金封闭运行,是当前金融界研讨的热点。研讨的重点侧重于三方面:一是政策性收购资金与中央银行宏观调控的关系;二是阻碍"封闭运行"的原因;三是采取什么样的对策实现"封闭运行"。(一)农副产品收购资金与货币供给关系密切。从某种程度上讲我国农副产品收购资金的需求与供给在很大程度上决定了中央银行的宏观调控与广义货币供给。(二)"封闭运行"难以实现的原因     

绿色生态农业的政策性金融支持法律问题

政策性金融是指国家为了促进经济发展,由政府主导、参与、创建,以政府信用为担保,依据国家法律法规创立并运行的金融机构。本文深入分析了政策性金融在绿色生态农业发展中发挥支持作用的必要性与可行性,并分析了当前绿色生态农业的政策性金融支持方面存在的法律问题,针对这些存在的法律问题,笔者提出应该加强法律制度建设,使完善的法律制度体系成为政策性金融机构支持绿色生态农业的可靠保障。     

金融

正国务院金融委:深化政策性金融机构改革,实施业务分类分账管理。7月6日,国务院金融稳定发展委员会召开第五十三次会议,部署深化政策性金融机构改革工作。会议指出,推进政策性金融机构改革要坚持依法合规,完善规则制度,一行一策,从增量改革入手,渐进式、分步骤推进存量业务改革,实现业务分类管理分账核算,有序提高透明度,强化资本约束,加强风险管理,健全激励机制,压实机构主体责任,     

试论我国县域金融抑制与深化北大核心CSSCI

我国县域经济发展中存在突出的金融抑制问题。本文首先从供给型金融抑制和需求型金融抑制两个角度分析了我国县域金融抑制的表现:供给型金融抑制表现在县域金融供给主体的紊乱和县域金融供给资源的不足两方面,需求型金融抑制表现在供给的硬约束和需求的软约束矛盾加剧及县域金融需求主体难以满足正规金融机构的"高门槛",并提出深化我国县域金融的对策建议:深化县域金融制度的改革,明确各金融主体的职能;创新县域金融制度,保障县域金融资源的供给;完善政府服务体系,营造良好的县域金融环境;扩大县域金融的有效需求,保障县域金融可持续发展。     

农业政策性银行经营机制特征及框架

(一)农业发展银行是我国金融体系中与商业银行并存、互补,并与之对应的有自己鲜明特征的政策性金融机构。这些特征决定着经营机制的构建,并表现为特殊的本质特征。1.农业发展银行性质的特殊性农业发展银行是政府机关还是金融企业,这一根本性的问题直接决定其经营机制的形成。我们赞成把农业发展银行的性质界定为"一种特殊的金融企业"。这一界定,(l)为农业发展银行经营机制的构建指明了方向;(2)有利于克服政企不分的弊端,增强农     

德国农地金融政策支持模式及启示

正德国是最早发展农地金融制度的国家,迄今为止有200多年发展历史,其农地金融支持模式主要由以土地抵押信用合作金融机构和政策性金融机构相互配合进行运作。从农地金融制度所包括的金融机构来看,可分为合作金融模式和委托金融模式。2015年6月14日至7月4日,笔者随总行"农村金融与生态农业"专题研究班赴德国学习,期间对德国的农地金融政策支持模式进行了重点研究和思考,以期对工作实践有所帮助。一,农地金融的基本范畴农地金融是以农地作为信用保证(抵押)而获得的资金融通,其实质是发挥土地的财产     

中国农村改革40年——回顾与思考(下)

正(四)创新农村金融保险制度进入二十一世纪以来,我国启动了以加紧建立适应"三农"特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系为基本目标的新一轮农村金融改革。经过多年的实践探索,我国农村金融服务体系的框架已经基本形成。当前的主要问题是一些改革政策措施没有落实到位,主要表现在:金融机构的责任和分工仍不明晰,政策性金融缺失问题依然存在;农村民间金融缺乏规范,新型农村金融机构发育迟缓;创新农村信贷担保抵押方式进展缓     

支持农业产业结构升级的政策性金融践行模式探析

政策性金融可有效化解制约农村经济发展的金融抑制问题,促进农村产业结构升级和农民增收。研究阐述了农村政策性金融的内涵及意义;揭示政策性金融在支持农业产业结构升级问题上的业务边界定位问题、商业化运作问题及政策性金融机构与政府财政系统融合度不足等问题;从厘清政策性金融业务边界,建构商业化政策性金融体系及创新财政资金与政策性金融相融合模式等方面给出政策性金融支持农业产业结构升级的可行模式。     

改善金融服务支持农业发展

党的十六大作出了“改善金融服务”、“全面繁荣农村经济”的重要部署。农业发展银行作为我国唯一的农业政策性金融机构,贯彻落实十六大精神,需要进一步深化改革,创新发展,探索符合市场经济要求的农业政策性金融经营管理的新路子。一、农业发展需要农业政策性金融支持经过20多年改革与发展,我国粮食生产能力大幅度提高,产量连续几年保持较高水平。但是,我们应当清醒地看到,当前出现的粮食过剩,从整体上     

我国农村金融风险与金融体系的重新架构和完善

我国农村金融体系中农村金融机构经营风险，正规金融撤离农村，农村资金的供需缺口加剧、民间及地下金融组织迅速发展和相应金融法规与监管制度缺乏引发出了许多的问题与风险表明，农村金融服务体制已不能仅在局部进行修修补补，而应该在一个“大系统”的范围内深化国有商业银行的商业化改革，完善政策性金融机构的建制、建立多层次法人治理结构的农村合作金融组织体系、逐步放开民间金融市场等等。     

政策性金融国际实践与借鉴

为深化金融体制改革,实现政策性金融与商业性金融的分离,1994年,我国相继成立了国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行3家政策性银行,为“两基一支”、粮棉油收购、机电产品和成套设备出口等提供政策性金融支持。十年来,我国政策性金融机构积极贯彻国家宏     

日本农业金融政策对我国的启示与借鉴

正日本农业金融政策框架日本的农业金融体系主要包括合作性金融机构、政策性金融机构和商业银行,农业信用基金协会为各类金融机构提供担保和风险补偿。合作性金融和政策性金融在日本的农业金融体系中发挥了重要作用。合作性金融主要解决用于农业生产的短期流动资金需求(1年内),服务对象包括专业农户和兼业农户;政策性金融主要解决基础设施建设、农机具购置等中长期资金需求(25年内),服务对象主要是经认证的专业     

独具特色的法国政策性金融体制评析

法国是金融业高度发达的工业国家,金融体系是由多元化的金融机构组成,与西方其他国家金融体系相比较,最突出的特点是金融机构种类多、层次多、业务相互交叉,表现在政策性金融方面,则是在老牌的发达国家里并不多见的历史悠久、系统庞大的政策性金融制度与组织体系。法国政策性金融机构体系主要是由若干官方和半官方所有的专业性金融机构,以及由政府领导或控制、影响的部分互助合作性质的金融机构等组成。这类专业性金     

微型金融在我国的发展与探索

微型金融为贫困人群和小企业提供金融服务和金融产品,它填补了传统金融机构在金融体系中的空白。结合当前我国农村金融改革,主要依靠现有商业银行和农村信用社,不可能解决有效服务"三农"发展的金融需求问题,尤其在沿海农村地区,随着商业性金融机构的不断撤离,渔业作为一项市场潜力巨大的行业,存在严重的金融抑制。因此,大力发展微型金融,提高对渔业经济的金融支持力度,是解决当前渔业金融抑制的有效途径。     

机理·策略·机制——农发行发展策略及经营机制浅析

本文试图从分析农发行运行机理入手,联系实际,对农发行发展策略和经营机制进行初步探讨。(一)农业政策性银行正处于发展的初始阶段,对其特殊职能、作用和地位的深刻理解,是正确选择发展策略,构造农发行运作机制的前提保证。在市场经济条件下,虽然金融系统在金融资源配置过程中市场机制起基础作用,但纯粹市场机制的调节同样存在着作用边界和失效的现象,设立政策性银行的目的,正是为了弥补这一缺陷。因此,农业政策性银行不是传统银行制度的复归,而是为完善市场机制作用的农村金融体系中必不可少的组成部分。农业政策性银行具有整合区域经济梯度、政策诱导产业发展、弥补商业金融空隙的职能。同时不以盈利为目标,追求社会效益最大化,坚持     

多维视角下农村金融服务体系的完善

本文从农村金融需求、制度供给、资源配置错位和竞争角度分析现有农村金融体系的非竞争性、非均衡性以及低效率.由于农村金融需求的多样化,要求农村金融供给安排必须具有层次性.农村金融体系的非竞争性与非均衡主要表现为农村信用社的市场垄断以及金融供求的地区差异,农村金融改革必须结合各地区农村经济发展水平引入竞争机制,将存量改革与增量改革有机结合.一个完善的农村金融服务体系,应该是集政策性金融、商业性金融与合作性金融于一身的多层次金融组织的结合体.     

中外金融制度比较分析

本文通过对金融制度的内涵及其内在机制的剖析,从参与主体、参与主体之间关系以及内在运行机理三个方面,分析中外金融制度的异同.进而总结经验,提出我国的金融改革的深层次发展的措施.     

我国农村金融体系的功能定位与战略调整

农村金融体系在农村经济发展中起着重要作用，目前，我国农村金融体系运行效率低下，已难以适应农村经济发展需求。要从根本上解决这一问题，必须重新对政策性、商业性和合作性金融进行功能定位和战略调整，推行全面的农村金融体系改革。     

林业职工自营经济金融支持问题研究——黑龙江伊春林区案例

当前,林业职工的自营经济是伊春市正在发展的一种经济形式。从伊春市发展林业职工自营经济中金融支持的现状出发,发现伊春市对林业职工自营经济的金融支持存在问题,为了增加就业、稳步推进林权制度改革以及经济与金融和谐发展,伊春市需要从构建和谐的金融生态环境、多层次的信用担保体系、各金融机构依据自身的比较优势来满足林业职工自营经济的融资需求。