我国农村金融制度变迁——从中央政府成本收益角度的解释

本文从成本-收益角度分析了中央政府主导农村正规金融制度变迁和调整非正规金融政策的原因,认为我国农村正规金融制度变迁可分为三个阶段,建立适合农村企业融资的制度安排是我国农村正规金融制度未来的演变方向,而有关农村非正规金融的政策将逐步放宽,部分非正规金融形式将向政策、法律所允许的金融组织转变.     

我国农村非正规金融的法律思考

非正规金融形式在我国农村极大地推动着经济的发展。而福建省福安标会的倒会与河北省“大午模式”的破灭，又昭示出我国非正规金融的法律制度困境。本文通过对我国当前有关非正规金融的法律制度的分析反思，指出应将部分非正规金融形式纳入法律规制的框架内，并健全和完善相关法律制度，从而使农村非正规金融健康运行。     

农村正规金融与非正规金融的相互关系及其区域变动

<正>确认识农村金融市场中正规金融与非正规金融之间的关系是政府和决策当局进行农村金融制度改革的起点。基于江苏省1202户农户调查数据,首先考察了农村正规金融和非正规金融市场下影响农户借贷匹配的决定因素,并在此基础上创新性地建立了两者的放贷选择线,由此阐述了不同政策反应下正规金融与非正规金融相互关系的区域变动。本文认为,未来政府需要进一步放宽农村非正规金融组织的市场准入政策,积极创新信贷产品与服务,完善农村产权抵押与担保制度,统筹正规金融和非正规金融的合作,构建分工合理、功能互补的农村金融体系。     

中国农村非正规金融私人治理的制度逻辑

从新制度经济学的视角对中国农村非正规金融的私人治理机制进行剖析不仅有助于揭开农村非正规金融的高治理效率之谜,还有助于为农村非正规金融规范化转型与发展提供新的线索。研究发现,农村非正规金融的私人治理机制是指一系列旨在保障民间私人借贷契约有效执行的各种非正式制度安排的有机组合;扎根于乡土社会里的村庄信任机制、高效的信息搜集方式、灵活多样的担保手段、强有力的道德约束机制、无限期重复博弈机制、嵌入式的社会交往过程等因素是农村非正规金融私人治理机制有效运转的核心制度构件。     

转型期农村非正规金融的风险与治理策略探析

农村非正规金融根植于转型期的农村二元金融结构,农村正规金融组织的低效率诱发非正规金融业务的扩张,进而威胁农村金融系统安全。本文阐述转型期农村非正规金融的内涵;揭示了转型期农村非正规金融所暴露的宏观金融政策风险、非正规金融机构道德风险诱发信用危机风险及非正规金融向非法金融演化风险;给出规范农村非正规金融法制环境,革新农村非正规金融监管制度,完善非正规金融市场约束机制等相应风险治理策略。     

中国农村非正规金融的兴起：理论及其实证研究

国家控制下的农村金融是转轨经济中中国农村非正规金融兴起的制度背景。农村非正规金融的兴起是一种诱致性制度变迁。农村非正规金融兴起的过程同时也是中央政府、地方政府和非正规金融部门之间的一个博弈过程。农村非正规金融是有效率的。农村非正规金融的兴起作为一种底层改革，对中国整个农村金融制度的变迁有着重要的意义。     

利率市场化改革如何影响了农村正规金融对非正规金融的替代性?

本文基于"技术内生效应"的视角研究了利率市场化改革对农村正规与非正规金融替代性的影响。本文指出利率市场化改革对农村正规金融利率调整的效应有三种,分别是直接名义收益效应、农户类型异质的借款人结构类型效应和正规金融机构解决信息不对称与监督问题的技术内生效应,这三种效应导致农村正规金融对非正规金融的替代呈倒"U"形关系。本文的实证研究表明利率市场化改革对正规与非正规金融替代性主要不是源于利率价格变动的名义收益效应,而是与信息不对称问题密切相关的借款人结构类型效应与技术内生效应。本文的政策含义在于,农村利率市场化改革要考虑普惠金融与金融精准扶贫的有效性,同时要考虑农村的信息不对称问题并做好激励机制设计。     

基于农村金融增量改革的农户融资约束缓解研究

农村金融增量改革,为"三农"问题解决提供了更为充足的资金保障,但由于改革过程中遇到多重制约因素,改革成果并不明显,农户融资问题始终没有得到有效解决,农民依然面临贷款难、贷款贵等问题。农户融资难问题已经成为制约农户生产生活水平提升重要因素。因此,应该继续加强农村地区金融增量改革力度,推进农村普惠金融建设,促进民间金融正规化建设,缓解农户融资约束。     

农合发展 立法先行

农信社改革已经进入深水区,应通过立法进一步保障农村合作金融事业的健康稳定发展"浙江省农信社改革以来,各项业务发展很快,存款业已突破一万亿元,但是农信社还需要加快制定相关法律,为其服务‘三农’提供更有效的制度保障。"这是全国政协委员、浙江省联社副主任张波在本次两会中提出的建议。张波介绍说,农村合作金融是构建我国以政策性金融、商业性金融、合作性金融为主体的金融体系的重要组成部分,是以合作制为基础、为"三农"服务的社区金融     

支持农户经济的农村非正规金融发展模式探析

体制性障碍在限制正规金融机构在在农村金融市场发展空间的同时间接激励了农村非正规金融机构的发展壮大。农村非正规金融机构虽然为农村区域经济发展提供有力金融支持,但亦为农村金融市场的稳定运行埋下风险隐患。研究阐述了农村非正规金融的内涵及其对农户经济的支持作用;从支持农村非正规金融发展的法治环境缺位,非正规金融机构运作机制失范及农村非正规金融机构风险内控体系不完善等方面揭示支持农户经济的农村非正规金融发展的现实问题;给出健全农村非正规金融法制体系建设,完善农村非正规金融监管体系建设及创新农村非正规金融风险控制模式等有效对策。     

中国农村非正规金融:绩效、缺陷与治理

随着我国正规金融从农村纷纷撤走,非正规金融在农村地区迅速壮大,并为农村社会与经济发展提供了有力的金融支持。然而,由于非正规金融掌握信息的有限性和得不到法律承认与政府保护,所以存在许多缺陷,并对经济的平稳运行产生一些破坏作用。对待农村非正规金融,绝不能简单地否定或取缔它,而应持辩证的观点,扬长避短,因势利导,促其成为正规金融的有力补充。     

农村金融供给与非正规金融发展

农村金融制度在金融资源配置能力上很弱,导致了非正规金融在农村市场上迅速发展扩大.非正规金融对农村经济发展具有正负两方面的效应.如何规范引导、疏通堵漏是非正规金融进一步发展,为农村经济发展提供资金支持的重要课题.     

我国农村非正规金融问题浅析

随着我国正规金融从农村纷纷撤走,非正规金融在农村地区迅速壮大,并为农村社会与经济发展提供了有力的金融支持。然而,由于非正规金融掌握信息的有限性和得不到法律承认与政府保护,所以存在许多缺陷,并对经济的平稳运行产生一些破坏作用。对待农村非正规金融,绝不能简单地否定或取缔它,而应持辩证的观点,扬长避短,因势利导,促其成为正规金融的有力补充。     

试论我国农村非正规金融高利贷的特点及成因

一直以来,农村非正规金融长期活跃在农村金融市场,填补了农村金融市场的空白.基于信贷规模大、信贷主体多元化、交易灵活便捷等特点,笔者从供给需求、交易成本和经济主体行为三个方面对农村非正规金融高利贷现象的成因进行研究,并提出了引导我国农村非正规金融高利贷行为健康发展的政策建议.     

农村小微金融“内部化悖论”的案例分析

本文在回顾以往研究的基础上,提出农村小微金融的发展困境源于"双重悖论":第一重是"合法化悖论",第二重是"内部化悖论"。前者主要体现为制度效率较高的非正规小微金融在"正规化"之后制度效率下降,对此学术界已经有过充分讨论;后者形成于当前农民合作组织及政府普惠政策的"精英俘获"特征渐趋强化的现实背景下。本文以Z合作社资金互助部为例进行案例分析,认为该合伙制小微金融能够内部化交易成本却因不能内部化外部性风险而只能将风险转化成组织解体的制度风险。最后,本文提出"通过以重构合作制为基础的组织创新和制度创新破解‘双重悖论’"的政策启示。     

农村金融发展问题探讨

我国农村金融体系虽然经过多次改革，但市场效果差强人意。农村正规金融组织收缩农村阵地，留下的农村正规金融组织还存在着资金供给政策的“抑农”倾向。我国农户从银行和信用社等正规金融机构借人资金仅为借款总额的13．94％，从私人或其他非金融机构借人资金高达借款总额的86．06％，大部分资金借贷是在农村内部解决的(何广文，1999)。这些农村非正规金融的组织形式包括自由借贷、银背和私人钱庄、合会、典当业信用、民间集资、民间贴现和其他民间借贷组织(如股份基金会等)，而目前非正规金融的发展又受到中央政府的种种限制。为进一步探讨农村金融的发展问题，我们需要对农村借贷制度有一个深入认识。     

城乡统筹发展背景下中国农村住房保障政策研究

目前,中国农村居民住房状况改善明显,但中低收入居民住房改善支付能力不足,住房问题不容忽视。形成于计划经济时代的宅基地制度是一种普惠性质的住房保障,缺乏与时代发展相适应的调整和改革,没有体现对农村中低收入居民住房问题的关注,危房改造工程实施力度及资金投入均有限,其他农村住房保障政策覆盖范围狭窄,现行的农村住房保障政策缺乏金融、保险等配套措施的支持,难以有效解决农村中低收入居民的住房问题。中国农村住房保障政策重点应该从普惠性质住房保障政策逐渐向针对中低收入居民的住房保障政策转变,建立与完善农村住房保障制度,明确住房保障目标与政府的责任,扩大住房保障覆盖范围,丰富住房保障方式,同时加大对农村住房金融支持的力度,以促进社会公平,保障农村居民的住房权。     

中国农村非正规金融规模估算

农村非正规金融是指农村中非法定的金融组织所提供的间接融资以及农户之间或农户与农村企业主之间的直接融资 ,其存在表明已构建的农村正规金融无法满足现实与潜在的需求。作为诱致性制度变迁的结果 ,农村非正规金融出现的根本原因是中国农村正规金融制度安排存在缺陷 ,主要诱因是高收益导向的供给和巨大的融资需求。     

农村非正规金融发展的问题及对策

我国的经济结构呈现典型的城乡二元制,农村经济发展水平直接影响到整个国家的经济发展,而农村金融则对农村经济的发展起着决定性作用.随着市场经济制度的建立,农村对金融服务的需求日益增加,但当前我国农村正规金融仍然存在诸如信贷资金不足等多方面的问题,促使延续了几千年的农村非正规金融呈现蓬勃发展的局面.因此,研究我国农村非正规金融存在的问题及其引导农村非正规金融的良性发展十分重要.     

农村信用社的改革与机制创新

在正规金融领域,信用社除了在储蓄存款方面面临邮政储蓄的直接竞争外,在为农户提供金融服务上并没有其他竞争对手。信用社在农村面临的真正竞争是非正规金融活动。 以农村信用社为代表的农村正规金融机构如何通过制度创新和市场开拓来扩展自己的生存空间,需要进行适合“三农”金融需求特点的制度改革和创新,特别应该注意吸收非正规金融的优点,而不是片面地向所谓的现代金融机构转化,使自己更加灵活,更富有创造力,通过与非正规金融的竞争来扩大对农村市场的占领。 由于农村信用社面临严重的制度环境和内部治理方面的问题,信用社需要有更加彻底的改革,小修小补的改革方式很难使信用社摆脱目前的困境。 对于信用社自身而言,产权改造和合理的治理结构的形成以及金融服务的创新是更迫切的任务。我国农村信用社的产权改造应该多元化,以适应不同地区的经济发展状况和市场条件。能否设计出灵活多样、符合不同类型农户和小型企业需求的金融服务和产品,将直接决定该金融机构在农村的竞争力。