新时期兵团屯垦制度绩效评价

屯垦制度是国家为实现屯垦戍边使命而设计的一项集政治、军事、经济、社会于一体的综合性制度,其制度绩效关乎边疆稳定与西北安全。文章尝试采用"政治—社会—经济"的三维绩效指标模式,选取1995-2014年兵团相关数据,用熵权法对屯垦制度绩效进行综合评价。结果显示:屯垦制度综合绩效呈现逐年上升的趋势,其中政治绩效和社会绩效稳定中有波动,经济绩效上升显著。以此为依据,文章从屯垦职能细分与戍边专项相结合,兵地融合发展与兵地联合维稳处突机制构建相结合,屯垦戍边与屯工戍边、建城戍边相结合,充实戍边队伍与加快经济发展相结合等角度提出屯垦制度创新的思路,以期提升兵团屯垦制度绩效,实现维稳戍边和西北边疆发展的历史使命。     

历代屯垦制度及发展对新疆兵团管理的启示

新疆以汉、唐、清等时期是新疆屯垦制度建设上最有建树的时期，文章总结了汉、唐、清三代的新疆屯垦管理制度的建设经验，探讨了当代新疆屯垦的发展历程及展望，旨在从新疆历代屯垦管理制度中吸取经验，进一步丰富屯垦理论，以更好地发挥新疆兵团屯垦戍边的作用。     

新时期兵团屯垦与戍边关系问题研究

新疆兵团承担着国家赋予的屯垦戍边的职责,屯垦戍边是中国几千年开发和保卫边疆的历史遗产,对加快新疆经济发展,促进民族团结,保持社会稳定,巩固边防发挥着十分重要的作用。本文首先分析了不同历史阶段兵团履行屯垦戍边历史使命的具体方式和主要任务,深入探讨了屯垦与戍边的关系,进而提出了新的历史时期应当把握好屯垦与戍边关系的几个问题,指出建设和发展城镇经济应当成为当前主要的屯垦形式。     

屯垦戍边使命下兵团城镇化的特殊性、关键点及路径

从城镇化的历史变迁与演进过程来看,其核心要素主要是劳动力、土地、资本等要素。考虑到兵团"屯垦戍边"的特殊职能,兵团城镇化的过程不能简单因循内地城镇化建设走的老路,必须结合自身实际情况和条件走出一条具有兵团特色的城镇化道路。文章先着重分析了兵团城镇化功能作用、动力机制、客观环境、发展规模、发展速度的特殊性和兵团屯垦戍边使命下城镇化应注意把握的八个关键点的基础上,提出与屯垦戍边使命相适应的兵团城镇化的实现路径,旨在把城镇作为屯垦戍边职责的重要载体,不断提升兵团屯垦戍边能力,以便更好地履行国家赋予的屯垦戍边的历史使命。     

屯垦戍边实践中的政治价值研究

屯垦戍边是党和国家边疆治理的重大战略举措。我国的屯垦戍边事业在党的领导下不断发展壮大,在与时俱进中不断被赋予新内涵。屯垦戍边实践具有顾全大局为国分忧、维护边疆社会稳定、取得少数民族拥护等安边固疆、凝聚各族群众的政治价值。     

落实科学发展观 建设屯垦戍边新型团场

建设屯垦戍边新型团场，是兵团党委按照中央提出的建设社会主义新农村的要求，在全面把握兵团经济社会发展的基础上，纵观兵团屯垦戍边事业发展全局而确定的重大历史任务。建设屯垦戍边新型团场是兵团实现"十一五"规划、在西北地区率先建设全面小康社会的重要载体。经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主，是屯垦戍边新型团场建设的目标，是一项伴随兵团现代化建设全过程的长期的系统工程。落实科学发展观 建设屯垦戍边新型团场@李春林     

论事权、财权与兵团财政体制改革

"屯垦"完成的是一种地方经济发展的职能,"戍边"肩负着国家政治与军事职能,兵团"屯垦戍边"的历史使命决定了兵团承担着地方政府与国家"双重事权"。而先"屯垦"再"戍边",决定了兵团具有企业的属性,就不可能具有"财权"。我国各地财政在经历了"放权让利—分税制改革—建立公共财政体系框架"三阶段之后,都获取了相应的"财权"。此时,兵团的"事权"的顺序也随之发生变化,使得兵团的性质转化为中央一级预算单位,在经历10余年改革之后,相应的财政预算管理体制逐步形成,但其"事权"与"财权"问题仍没能得到很好地解决,究其根源在于兵团不具有实质性的"财权",同时还有国家事权与地方事权界限不明晰等问题的存在。其解决的对策在于:大力推进具有政府职能城镇化建设;进一步明晰"事权";构建稳定增长的收入机制,以期促使兵团"事权"与"财权"相匹配。     

加快兵团新型工业化进程研究

走新型工业化道路是党中央在新世纪新阶段加快推进现代化、全面建设小康社会作出的一项重要战略决策。经过50年的发展,兵团大农业优势明显,但农业的潜力和作用是有限的。新时期,国际国内形势正发生着新的变化,兵团肩负的屯垦戍边任务更加繁重和艰巨,必须突破以农业为主的发展格局,把推进新型工业化进程作为兵团经济发展的重中之重, 强化和突出工业的主导地位和作用,以工业化推动农业现代化建设,加速二三产业的发展,大幅度地提高兵团社会生产力水平,壮大屯垦戍边实力,增强履行屯垦戍边历史使命的能力,更好地发挥党和国家赋于兵团“稳疆兴疆、富民固边”的作用。     

论新疆生产建设兵团屯垦戍边的公共产品属性

运用现代经济学理论一公共产品理论对新疆生产建设兵团屯垦戍边所具有的公共产品属性进行了理论分析，认为兵团屯垦戍边作为一种典型的公共产品，保证其有效供给应该发挥中央政府和新疆维吾尔族自治区政府的双重作用。     

屯垦戍边理论与兵团经济建设：———纪念十一届三中全会20周年

屯垦戍边理论是毛泽东思想的重要组成部分,毛泽东屯垦戍边理论是指导我国屯垦戍边事业的行动指南。十一届三中全会以来,以邓小平为核心的中央第二代领导集体和以江泽民为核心的中央第三代领导集体在恢复、加强新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）的同时,极大地丰富和...     

新疆生产建设兵团屯垦戍边经济模式研究

在我国两千多年的屯垦戍边历史中出现了一种特殊的经济现象——屯垦戍边经济。它是在中央政府的安排下建立半军事半生产性的专门组织到边疆地区一边从事生产劳动,一边担负边防任务,即实行”寓兵于民、兵民合一,以劳养武、劳武结合”,建立起一种基于特殊需要的社会生产系统,形成了独特的屯垦戍边经济模式。     

对农一师建设屯垦戍边新型团场的调查与思考

兵团党委把建设屯垦戍边新型团场作为“十一五”时期的重大战略任务。为了解师市屯垦戍边新型团场建设的实际情况,本文作者经过深入调查,分析了调查的基本情况及建设新型团场存在的难点和问题,并就推进新型团场建设提出了几点思考。     

关于屯垦戍边新型团场建设问题的思考——以农一师阿拉尔市发展为例

党的十六届五中全会提出关于建设社会主义新农村,并做出了具体安排和部署,兵团党委根据新时期新的任务,提出了建设屯垦戍边新型团场的战略,确立了"经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主"的目标任务.推进屯垦戍边新型团场的建设,是实现小康社会目标的具体举措,为我们加快建设农场更好更快发展提供了有利的政策支持和经济保障.     

关于屯垦戌边新型团场建设问题的思考——以农一师阿拉尔市发展为例

党的十六届五中全会提出关于建设社会主义新农村，并做出了具体安排和部署，兵团党委根据新时期新的任务，提出了建设屯垦戍边新型团场的战略，确立了“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”的目标任务。推进屯垦戍边新型团场的建设。是实现小康社会目标的具体举措，为我们加快建设农场更好更快发展提供了有利的政策支持和经济保障。     

新中国第一个有关农垦工作的文件——纪念毛泽东主席签发的《关于1950年军队参加生产建设工作的指示》实施50周年

１９４９年１２月５日,毛泽东主席签发了以中央人民政府人民革命军事委员会名义发布的《关于１９５０年军队参加生产建设工作的指示》,开创了新中国屯垦戍边事业蓬勃发展的局面,到今年已整整５０周年。屯垦戍边事业,由军垦开始,并逐步纳入国民经济计划,形成遍布全国的农垦系统,在国民经济中发挥着重要的作用。毛主席签发的这一指示,就成为新中国第一个有关农垦工作的重要文件,它指导着新中国的农垦事业走过了半个世纪,意义重大。一支农业产业大军异军突起自１９５０年毛主席发布指示以后,以军垦战士为基础,包括大批城乡青年,组…     

新疆生产建设兵团城镇化发展道路的 特殊性及战略意义

新疆生产建设兵团是一个具有特殊管理体制的组织,在新疆经济社会发展中处于重要地位和作用。兵团城镇化具有维护边疆稳定和促进经济发展的双重功能,兵团城镇化发展的背景具有国际和国内的双重特性;兵团城镇化发展的环境具有资源丰富和生态脆弱的双重特性;兵团城镇化动力机制具有市场机制和计划机制的双重特性。兵团特色城镇化是壮大兵团屯垦戍边职工队伍的有效途径,有利于提升兵团经济实力,有利于兵团履行屯垦戍边历史使命,维护新疆社会稳定。     

兵团民族团场经济发展思路及措施

兵团在推进新型屯垦戍边团场进程中,对民族聚居团场必须因地制宜,制定相应的发展思路和措施,促使民族聚居团场经济协调持续发展,实现兵团团场协调发展,对建设和谐兵团具有重要而深远的意义。本文主要就兵团民族聚居团场经济发展的现状以及兵团民族聚居团场经济发展中的突出问题等进行了分析,并提出了加快兵团民族聚居团场经济发展的思路和具体措施。     

新疆生产建设兵团人口分布变动初探

新疆生产建设兵团承担着屯垦戍边的特殊历史使命,在新疆地区呈现出“两圈一线”的战略分布格局,作为履行“三大任务”的“兵团战士”,以团场为依托遍布天山南北。兵团人1：7的分布不仅受到自然、经济的影响,很大程度上还受到政治、经济、宗教等因素的影响制约。归纳总结兵团人口分布变动的特点,认识其历史意义,对于优化兵团人口分布,从而更好地发挥兵团三大作用、促进新疆地区跨越式发展具有重要意义。     

《历史轨迹:兵团农业现代化研究》

正内容简介2010年5月,中央新疆工作座谈会提出通过推进兵团城镇化、新型工业化和农业现代化,实现兵团跨越式发展,发挥兵团在稳定新疆、巩固新疆的中流砥柱作用。为深入贯彻中央新疆工作座谈会精神,兵团确立了"要以城镇化为载体,以新型工业化为支撑,以农业现代化为基础,丰富屯垦戍边内容,转变发展方式,着力提高综合实力和竞争力"。"三化"建设既是中央对兵团的要求,是履行屯垦戍边历史使命,确保新疆跨越式发展和长治久安的重要途径,也是兵团率先全面建成小康社会的必由之路。作为肩负着屯垦戍边历史使命的     

屯垦经济是新疆社会发展的重要推力——评《西域屯垦经济与新疆发展研究》

<正>屯垦经济史是中国农业经济史的重要组成部分,不仅有着传统农业经济的功能,而且屯垦与戍边紧密结合,发挥着双重作用,在西域地区更是如此。目前学界在中国农业经济史研究方面硕果累累,但涉及专门研究屯垦经济的成果则相对较少,究其原因主要在于屯垦经济是农业经济的边缘领域,对其特殊性认识不够。