从博弈的角度看新一轮粮改

粮农、私营粮商、基层国有粮食部门以及打击私营粮商的“执法”部门之间的博弈形成了政府所不愿看到的低效率均衡，最多也只是一种被扭曲的收入再分配的结果。而不法私营粮商是不以任何人的意志为转移的客观存在。在新一轮粮体中，政府付出了巨额成本（直接表现为国有粮食企业的连年巨额亏损），农民利益也没得到真正保护，粮改的目标难以实现，这在很大制度上是穷国政府对粮食市场进行行政性控制的必然结果。     

卷首语——粮食调控需要较高素质的微观基础

粮食调控是一个国家或地区为实现近远期粮食供需的有效平衡，从消费、流通、生产等环节对粮食市场实施影响的政治经济活动过程或系统，其实质是根据现有粮食供需状况与事先确定的发展目标，输入某种信号和能量，以     

试论我国粮食市场的完善

建立国家宏观有效调控下统一开放、有序竞争的粮食市场流通格局是我国粮食流通体制改革的最终目标。只有形成了独立完整的市场主体 ,成熟发达的市场体系 ,以及由市场供求形成的粮食价格 ,才能使市场成为有效配置粮食资源的主要方式 ,成为国家宏观有效调控的微观主体依托。因此 ,我们必须十分重视粮食市场的培育和建设。一、我国粮食市场的缺陷　　 (一 )我国粮食市场主体呈现对市场适应能力偏弱的特征　一般说来 ,粮食市场的主体 ,由粮食生产者、经营者和消费者三部分构成。考虑到各主体在参与粮食市场活动中的地位和作用 ,本文主要对前两类…     

农户行为与粮食市场化──1994年农户粮食生产与流通调查问卷分析

本文以农户调查问卷为依据，在对农户基本特征做简要描述的基础上，主要选择合同定购的四个粮食品种进行农户的粮食市场行为分析，得出的基本结论是：农户土地经营规模对粮食的市场化并不构成硬制约；国有粮食企业事实上在不少地区及很大程度上已不是粮食经营主渠道；农户低价售粮的合同定购制度是可以取消的。     

实施“五化”战略加快发展市场农业

山东省青州市围绕加快发展市场农业，全面实施“主体多元化、市场网络化、农业产业化、调控科学化、服务社会化”的战略。主要做法：（１）进一步强化农户的主体地位，积极推行股份合作制，发展壮大村级合作、个体私营等多种经济成分，培育农村市场主体。（２）大力发展农产品销售市场、农村市场中介组织和“无形市场”，加快发展生产要素市场，健全和完善农村市场体系。（３）确立主导产业和产品，大力兴办龙头企业，搞好企业商品基地建设，全面推进农业产业化进程。（４）调整农业内部结构，建立粮食风险基金和粮食储备体系，调控和引导农业经济活动，减轻农民负担，建立和完善农业宏观调控体系。（５）建立市、乡、村、农户四级服务体系建设，搞好产前信息、产中科技、产后流通三个服务，促进农业服务社会化。     

粮食银行;我国粮食流通体制的组织创新

粮食银行：我国粮食流通体制的组织创新周德翼杨海娟长期以来，我国粮食流通领域中存在两大问题：一是微观上搞活以提高流通效率与宏观上调控以保持粮食市场稳定之间的矛盾尖锐；二是农户或者其它粮食经营者分散自储自售粮食导致粮食储运经营效率低下。这些问题的存在是由...     

我国粮食市场新特点凸显

2004年5月26日国务院第407号令发布了《粮食流通管理条例》,5月31日起正式实施,标志着国家对粮食进行定价的历史基本结束,粮食市场走向全面放开,同时将农户、国有粮食购销企业、农业发展银行等各环节整体地推入市场,我国粮食市场过去几十年形成的购销体系以及购销规律,正在发生迅速改变。粮食市场出现一些新特点。从宏观的、全国的层面:1.粮食市场的竞争性和市场的活跃度增强随着粮食市场的全面放小麦平均批发价格走势图开,国家不再对粮食商品进行定价,粮食市场主体发展迅速。据国家粮食局统计,截至2004年底,全国国有粮食企业有34000多个,其…     

中国农户粮食储备及其对市场的影响

本文根据现有的统计资料和中国农业大学的问卷调查情况，对中国农户的粮食储备问题作出分析：（１）推算出中国８０年代初期以来农户的结转粮食储备数量。（２）影响中国农户粮食储备的制约因素。（３）农户粮食储备对粮食市场的影响及其政策意义。作者认为，近一、二年来，中国的国内粮食市场发生了较大的波动，农户的粮食储备及其市场反应行为特声、是造成波动的重要原因之一。并据此提出了国家稳定国内粮食市场的对策。     

粮食市场经营主体多元化对农发行经营管理的影响及对策

随着粮食购销市场化改革的深入和中国加入WTO,粮食市场经营主体将由单一的、处于垄断地位的国有粮食系统,向国有、集体、私营、外资等多种所有制经济主体转变。粮食市场经营主体多元化是大势所趋。笔者就粮食市场经营主体多元化对农发行经营管理的影响及对策等方面略抒浅见。一、粮食市场经蕾主体多元化给农发行带来了巨大的发展空间农发行将成为国家扶持和保护粮食生产、保证粮食安全的重要工具。粮食市场经曹主体多元化,要求粮食市场是开放的。必须充分发挥市场在粮食生产和流通中的基础性作用。但是,粮食是一种特殊商品,是一     

平潭县粮食行业协会在“双向服务”方面发挥了很好的作用

平潭县是我省最大的一个海岛素，人口38万人，土地贫瘠，自产一些蕃薯和花生，岛内没有粮食定购任务，城乡年粮食缺口5千万公斤以上。1992年10月放开粮食价格和经营后，多种经济成份、多渠道经营有较大发展，私营粮商米贩在市场上已占绝大份额，粮食购销已基本上走向市场。但粮食市场也存在不规范和管理无序问题，为了进一步促进粮食市场化改革的需要，该县为加强行业管理，去年初积极组建并成立了县粮食行业协会，一年来，为搞好“双向服务”，积极促进粮食购销市场化做了许多有益的工作。     

私营粮商迅猛崛起问题多

私营粮商在地区间品种调剂、余缺调剂中发挥了一定作用，而且价格合理，服务周到，农民愿意售粮给私营粮商。据了解，仅武胜县，经工商部门批准发放了营业执照的私营粮商数比粮管所还多。但是，私营粮商的发展和经营，也存在不少问题。笔者在调查中发现，不具备收购条件的私营粮商不乏其数。主要表现为：一是收购场地不符合收购条件，一般都没有经过隔潮处理的仓库，大多只有一个、多则两个门市，甚至还有露天堆放粮食的情况；二是从业人员素质达不到要求，他们不论新粮或陈化粮，只要能赚钱就一律收购，许多陈年老谷通过多次加工整理后，其…     

粮食安全与购销网络新体系建设

市场粮价频繁地大幅波动和上扬在一定程度上凸现出粮食安全问题上的某种隐忧。同时也暴露出在粮食流通领域中，由于购销网络体系不应有的缺失和紊乱导致了粮食市场的弱不禁风。这也是政府对粮食市场的宏观调控难收得心应手之效的一个重要原因。因而当前深化国有粮食企业改革的一个基本目标应当是围绕屏障粮食安全和完善政府对粮食市场的宏观调控，抓紧修补和优化国有粮食购销网点布局，构建现代化、国际化粮食购销网络体系的骨干框架，充分发挥国有粮食购销网点的核心带动作用，整合与规范多元粮食市场主体，营造具有现代化、国际化物流集散功能的粮食购销网络新体系。     

粮食购销经营应做好“六篇文章”

1.明确思路。国有粮食企业是调控粮食市场的主要力量,应把平抑市场粮价、稳定粮食市场作为首要任务,充分发挥粮食购销主渠道作用。应牢固树立"一盘棋"思想,各企业之间应相互支持、形成合力、信息共享、共同发展。2.锻炼队伍。打造一支过硬的经营队伍是做好粮食购销经营的基础,国有粮食企业应将政治素质高、业务能力强的员工充实到粮食经营工作中来,提高经营人员素质,强化经营队伍建设。     

农户粮食生产和出售行为分析与调控

农户粮食生产和出售行为分析与调控黎国林江华家庭联产承包责任制的实行,使农户重新成为我国粮食生产和市场供给的基本单位。但是自改革以来,我国粮食供给呈现出“一年增、一年减、三年平”的周期性波动,粮食市场“卖难”、“买难”问题也交替出现,这与农户的生产和出...     

粮食仓储企业向物流企业转型的思考

随着我国粮食流通体制的变革，粮食购销已全面走向市场，粮食流通环境明显改善，粮食流通速度明显加快，市场调控粮食供求能力显著提高，粮食仓储企业都已成为粮食市场竞争的主体。而随着粮食产业化经营的发展，一个顺应市场需求、大规模、多功能、高效益的新兴产业——现代粮食物流产业应运而生，粮食物流已成为粮食产业化经营的重要支撑。     

县级粮食行政管理部门职能转变的实践与思考

一、充分认识粮食行政管理部门转变职能的必要性和紧迫性,立即着手职能转换工作 　　通过近几年来的努力,我国的粮食综合生产能力已经提升到了相当水平,奠定了开放粮食市场的基础.由此,国家近年来逐步放开粮食市场:先是粮食销售市场,继而粮食收购市场,由放开销区保护产区逐步过渡到现在的产区销区同时放开,目前已经实现了经营市场化、主体多元化、程序规范化的目标.原来只有国有粮食购销企业承担的职能现在承担主体多元化,有个体户、有民营企业等等,国有粮食购销企业的粮食市场调控功能逐步弱化,市场导向功能渐次凸显、增强.……     

走与农业合作社相结合之路--国有粮食企业上游产业链建设研究

近年来，随着工业化、城镇化和国际化的发展，国内外粮食市场之间、粮食与能源金融之间、粮食市场与宏观经济之间的关联都在加深，给粮食行业带来巨大而深远的影响。多年的以市场化为取向的粮食流通体制改革，加上跨国粮商加快介入我国粮食市场，使市场竞争更加激烈，逐步进人了以产业链为核心的更高层次的竞争时代。在这种形势下，加大对产业链的整体规划和统筹，成为许多粮食企业的共识。     

我国粮食价格波动问题研究

粮食价格波动是粮食供求规律和价值规律作用的反应.改革开放以来,我国粮食价格波动经历了一个曲折过程,具有明显的阶段性.虽然引起粮食价格波动的原因十分复杂,但从粮食价格形成的内在机理来看,引起粮食价格波动的主要原因是市场供求矛盾、生产成本推动、自然灾害因素、国际市场传导.粮食价格波动的经济效应主要是影响粮食生产、农民收入和市场价格总水平.要确保粮食价格基本稳定,避免其大幅度波动,应提高粮食综合生产能力、完善粮食价格服务体系、建立粮食价格调控体系、强化粮食市场价格监管.     

孟庆秀同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）

（一）维护粮食市场稳定的基础进一步牢固。按照“抓好收购、掌握粮源、适度库存、均衡销售、适时调控、保障供应”的原则，当好参谋助手，积极应对粮情变化，全省粮油市场基本稳定。一是精心组织调控粮源。2007年各类粮食经营企业共收购粮食2485万吨，同比增加655万吨，全省社会粮食商品库存同比增加84万吨。争取国家托市小麦移库计划35．5万吨，     

对粮食收购新情况的思考

今年,德阳市国有粮食收购企业在粮食收购中敞开收购农民余粮,为保持粮食价格基本稳定,保护种粮农民利益,促进粮食稳定增产作出了贡献。但与往年相比,粮食收购出现一些新情况,引起我们深思。一、粮食收购出现的新情况(一)粮食收购市场平稳一是从事粮食收购的主体明显减少,特别是个体粮商收购粮食的数量大幅下降,过去那种“火三轮满天跑”的田间收购现象基本不再出现,种粮农户愿意租“火三轮”将粮食交售给国有粮食收购企业,国有粮食收购企业成了粮食收购的主渠道。二是粮食收购价格平稳,不论是地区差价,还是价格的波动幅度均明显低于往年。(…