统筹城乡发展与农村金融服务创新——成都实践及思考

创新农村金融服务,加大金融支持"三农"力度,是统筹城乡发展的重要途径.作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,成都市坚持先行先试,在创新农村金融服务方式、载体、产品等方面进行了积极探索,有力地促进了统筹城乡发展.本文在总结成都市的工作实践及借鉴国外发展农村金融的经验基础上,提出进一步完善农村金融服务的建议,对统筹城乡发展的全局改革具有积极意义.     

靖江:探索城乡公共服务均等化机制

<正>靖江市围绕"创新农村公共产品与公共服务供给机制"改革试验主题,紧扣"多元化供给、均衡化配置、精细化服务"改革试验目标,围绕"五大服务"机制创新,着力推动城市功能向农村延伸、公共服务向农村覆盖,有力地提升农村公共服务水平,促进了城乡公共服务和公共产品供给均衡。一是健全农村社区管理服务。大力开展城乡社区服务中心规范化建设,先后投入近1亿元,新建、改扩建城乡社区服务中心,镇级社区管理服务     

制度创新与统筹城乡发展——来自重庆统筹城乡综合配套改革试验区的经验

重庆被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区以来,城乡居民收入水平大幅度提高,城乡收入差距由2007年的3.59∶1降至2011年的3.12∶1,城乡统筹取得实质性进展。重庆的经验体现于三大制度创新:一是把"开放"放在重要位置,建立新型的城乡统筹开放关系;二是实施"大蛋糕与大比例"战略,建立新型的城乡分配关系;三是创新"四位一体"的城乡统筹制度框架,建立新型的城乡平等关系。随着城乡统筹改革进入"深水区",效率与公平的矛盾越来越突出,农村经济内在动力机制的构建还有待时日,进一步转变城乡经济增长方式显得十分迫切。     

推进新疆城乡发展一体化的实践与思考——以库尔勒市统筹城乡综合配套改革试点为例

库尔勒市作为自治区确定的统筹城乡配套改革试点城市,主动探索先行先试,以统筹城乡发展为主线,以综合配套为抓手,以创新体制机制为动力,以打破城乡二元结构为重点,以缩小城乡差距为目标,在城乡协调发展中着力解决"三农"问题,为推进新疆城乡发展一体化积累一定的经验。     

以旅游扶贫为切入点 创新业务发展模式

正农发行开展旅游扶贫工作,必须坚持"政府主导、市场运作、社会参与、群众受益"的原则,通过支持旅游业发展,带动贫困户就业增收,推动城乡统筹。最近农发行总行出台了服务乡村振兴战略的指导意见,对全行全力服务乡村振兴战略进行了全面部署。如何结合各地实际迅速实现落地,是当前急需解决的问题。通过调研,笔者建议农发行可选择以支持旅游扶贫为切入点和突破口,创新业务发展模式,充分发挥农发行在服务乡村振兴中主力银行的作用。     

共享发展视域下精准扶贫机制创新研究

共享发展理念来源于马克思主义人本思想,是效率和公平间动态博弈的新时代理论成果,内含全民性、全面性、共建性、渐进性特征,是指导精准扶贫机制创新的重要思路。在共享发展视域下,贫困户漏出、多维贫困、多元主体"变通与共谋"、非渐进扶贫等问题已经严重阻碍了精准扶贫推进。因此,精准扶贫亟须体制机制创新,建立健全多维贫困识别机制、"可行能力"培育机制、多元利益统筹机制以及精准扶贫管理机制。     

统筹城乡发展体制机制创新研究——以邯郸市为例

以体制机制创新为视角对邯郸市统筹城乡发展展开研究,首先分析了邯郸市统筹城乡发展中存在的体制机制问题,其次借鉴国内外统筹城乡发展的先进经验,最后有针对性地提出了邯郸市统筹城乡发展体制机制创新的相关建议.     

加强管理深化改革创新农村"三资"管理机制

在统筹城乡发展、加快城乡一体化进程中,农村资金、资产和资源是发展农村集体经济、增加农民收入、缩小城乡差距的重要物质基础.近几年来,我区把创新体制机制,加强农村集体资产管理,深化农村集体产权制度改革,作为全区统筹城乡发展、着力解决"三农"问题的重要举措.经过初步的探索与实践,我区农村集体"三资"管理工作朝着管理信息化、运行阳光化、监督多元化、产权明晰化的方向努力,走出了符合闵行实际、促进农村集体经济健康发展、农民财产性收入持续增加的新路子.     

农村精准扶贫的组织问题

农村精准扶贫面临扶贫需求与扶贫供给"双重分散性"的挑战。而组织建设是应对这一挑战的重要措施。当前农村精准扶贫存在着垄断、职能混淆和责任能力不对称等组织问题,应该在"乡村振兴战略"指引下,通过推进城乡统筹、尊重企业主体地位、强化政府服务、强化村社组织建设、农户协商参与等组织建设措施予以解决。     

统筹城乡发展:农业产业扶贫机制创新的契机——基于重庆市涪陵区产业扶贫实践分析

农业产业化是市场经济发展和农村市场化的产物,其组织形式的发展、演进与外部制度环境紧密相关。改革开放后,农村社会建设缺位下的城乡经济一体化过程中,农村和农业发展资源(农村精英、资金等)迅速流入城市,农业粗放化经营、土地撂荒,农业产业化扶贫遭遇困境。本文对重庆市统筹城乡综合配套改革下的涪陵区园区产业扶贫案例研究表明,新阶段的城乡统筹发展系列制度安排,促进了生产诸要素资源向农村和农业的回流与聚集,是我国产业扶贫走出困境、实现组织形式创新的重要契机。而涪陵区园区农业产业扶贫机制既形成了城乡农业产业化发展诸要素资源的优化整合,又实现了扶贫对象自我发展能力提高与农业现代化的有机结合,具有较大的创新性和启示意义。     

缓解相对贫困 促进共同富裕

正近年来,江苏省宿迁市坚持把扶贫改革作为打赢脱贫攻坚战的主战场、实施乡村振兴的关键点,围绕"缓解相对贫困、促进共同富裕"的国家扶贫改革试验主题,坚持问题导向,探索机制创新,初步形成了一些可复制、可推广的扶贫改革创新成果。"十三五"以来,全市已有28.59万低收入人口、104个省定经济薄弱村实现脱贫,脱贫率分别达45.3%和55.3%。产业发展,在促进增收致富上着力。一是发挥农业这个基础产业     

近期作示范 长远探路子——贵州农村改革取得积极进展

<正>党的十八大以来,贵州省农村改革采取试点先行推动改革的办法,共布局农村改革试验区3个、试点县38个,承担着土地制度改革、统筹城乡、现代山地特色农业建设、创新支农资金管理等50多个试验项目。按照"发展出题、改革求解、试验探路"和"近期作示范,长远探路子"的要求,稳定"一个基石"(农村基本经营制度),推进"七大任务"(集体产权制度、土地制度、经营制度、保护制度、城乡发展一体化、     

强化三项思维 推进转型升级

以服务思维全力提升支农支小水平,以创新思维切实推进改革转型,以底线思维确保不发生系统性和区域性风险目前,四川银监局正在全面贯彻落实全国银行业监管工作会议和银监会农村中小金融机构监管工作会议精神,引导农村金融机构强化"三项思维",守住不发生系统性区域性风险的底线,深化体制机制改革,持续提升支农支小服务水平,有效支持四川"两化"互动、统筹城乡发展战略和新农村建设。     

统筹城乡改革试验:典型模式与路径反思

改革开放以来我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,但城乡二元体制弊端日益凸显,统筹城乡经济社会发展显得尤为紧迫与重要。本文通过对重庆市、广东省、山东省和陕西省近年来统筹城乡发展改革试验典型模式的分析发现,四省市的实践都包含了一体筹划、还权赋能、户改为要、优化布局等制度创新,但优选市民的户改方案、让农民退出土地的政策设计、二元体制下的土地补偿办法加剧了城乡新的不平等,未来城乡统筹改革试验面临一系列两难选择,因此必须对统筹城乡发展的实质与目标、发展阶段和模式进行理论反思,在此基础上做出正确的路径选择。     

城乡统筹背景下的农村土地流转机制分析

深化城乡统筹发展,是新时期推进改革发展的必然需求。而逐步建立健全农村土地流转机制,是当前缓解城乡统筹发展矛盾,改善农村生产经营状况的有力保障。本文分析了城乡统筹背景下现行农村土地流转机制的局限性,并在此基础之上,论述了城乡统筹背景下深化土地流转机制的改革策略。本文旨在强化对农村土地流转机制的认识,并为今后相关领域之研究提供一定的参考资料,深化我国农村土地流转机制的改革发展。     

聆听时代“进行曲” 激发爱行报国情

<正>在举国上下浩瀚改革的大潮中,"强化政治担当、秉承家国情怀、牢记职责使命、主动提升站位"等一连串"时代金句",叩开了农发行风雨无阻、砥砺前行的改革发展大船。壮阔的金融战线上,"信贷支农、创新扶贫、助推城乡一体化,全力服务国家战略"等一连串"春风行动",吹响了服务"三农"、建设新农村的号角。初夏时节,在麦穗再次泛黄的激情里,我们欢聚一堂,再次回眸你的发展履历,再     

城乡统筹背景下的农村金融改革创新——重庆市的实践与启示

重庆市从统筹城乡发展和实现共同富裕的高度,把农村金融改革创新作为解决"三农"问题的重要途径,在金融组织创新、产品创新、服务创新和担保方式创新上大胆探索,努力增加农村信贷供给,为改善农村金融服务、促进农村经济发展、农民增收发挥了积极作用。     

春风化雨助“三农”

<正>紧跟全县统筹城乡综合配套改革步伐,江苏泗洪农商银行把创新作为取得更大发展的新支点,金融服务的有效性和针对性均得到大幅提高近年来,江苏泗洪农商银行紧跟全县统筹城乡综合配套改革步伐,把创新作为取得更大发展的新支点,不断把产品、机制、服务、科技等各项创新工作引向深入,大力创新支农信贷产品,不断丰富现代支农手     

城乡融合"嘉速度"

浙江嘉兴,是革命红船起航地,也是统筹城乡发展先行地.2004年3月,时任浙江省委书记习近平同志就统筹城乡发展,专程到嘉兴进行了为期4天的蹲点调研,指出"嘉兴完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范".承载着总书记的厚望,18年来,嘉兴积极探索因地制宜的统筹城乡发展路径,一以贯之不停步、创新奋斗谋突破,走出了一条新型城镇化与乡村振兴双轮驱动、生产生活生态相互融合、改革发展成果城乡共享,具有嘉兴特色的统筹城乡发展之路.2020年,嘉兴农村居民人均可支配收入39801元,居全国首位;城乡居民收入比1.61∶1,全省最低.在"2020中国城乡统筹百佳县市"榜单中,嘉兴五县两区全部位居前40位.     

对城乡统筹发展阶段区域实践的一种反思——评《“两化”互动、城乡统筹体制机制创新——来自四川省的实践》

正党的十九大报告首次提出"建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"的重大部署,这一表述不仅表明我国从城乡统筹发展阶段进入到城乡融合发展的历史新阶段,而且表明体制机制和政策体系的建立健全是当前推进城乡融合的重要抓手。由四川师范大学党委书记丁任重教授为首席专家的研究团队,系统深入学习和研究相关理论和实践问题,完成的专著《"两化"互动、城乡统筹体制机制创新——来自四川省的实践》于2017年12