加快机制转变实现土地资源集约利用

加快机制转变实现土地资源集约利用上海市房屋土地管理局局长蔡育天如何按照党的十四届五中全会精神和国家土地管理局提出的＂全方位推进土地管理改革，完善土地市场运行机制，严格控制土地供应总量，实现土地资源集约利用＂的要求，努力实现＂体制转轨＂和＂增长转型＂这...     

农村土地市场建设探讨

农村土地市场建设探讨李世平，南灵建立农村土地市场，通过市场机制实现土地的流转，发挥市场机制在土地资源配置中的作用，是完善农村市场体系，进一步规范农村土地产权制度的客观要求和必然趋势。一、农村土地市场的构建模式在如何建立农村土地市场问题上，笔者认为，应...     

我国土地资源资产管理主要问题及机制创新

在对国有土地资源资产的形成与机制简单分析的基础上,归纳现行土地资源资产管理中存在的五个主要问题,包括资产流失、市场腐败、恶性竞争、调控乏力等,并从产权制度、市场建设、行政改革等角度,分别对城市土地和农村土地提出土地资源资产管理体制机制创新的思路与方向,以完善我国土地资源资产管理。     

我国土地产权制度建设分析

土地产权制度是我国土地市场建设的核心。随着社会经济不断发展,我国土地产权制度经历了从无到有、从局部开展到全面推进的发展历程,为社会经济的快速健康发展提供了重要保障作用。从阐述我国产权制度立法和管理的观状及存在的问题着手,从不同角度提出了今后我国土地产权制度建设的思路和设想。     

中国土地市场制度变迁及演化方向

研究目的：分析土地市场的制度变迁，揭示土地制度的演化方向。研究方法：蛛网模型和制度经济学分析方法。研究结果：中国土地市场制度变迁的重心从收益、产权制度向价格、公共平台和秩序制度转换。研究结论：未来制度完善的主要方向是土地市场交易秩序的完善、公共平台的架构以及将产权基础、交易规则等既有的制度应用到农村土地市场中。     

土地细碎化与农用地流转市场

土地细碎化导致效率损失，改善土地产权制度安排、完善土地流转市场可以减少乃至消除土地细碎化，这已经被许多入视为常识。但是，长达千年的土地细碎化历史对此常识提出了挑战。本文从中国人多地少的事实出发，提出现阶段农用地仍然具有不可替代性、就业保障功能、难以分割等性质，导致土地交易成本远远超过地块的规模经济，因而，在农民内部难以通过市场调整合并地块。只有农户大幅度减少并实现永久性向城市移民，才能逐步改变土地的上述性质，使农业用地的市场化调整具备必要条件。     

顺势而为，深入推进农村土地管理制度改革——安徽、江苏、深圳农村土地管理制度改革探索的启示

农村土地管理制度改革主要包括征地制度改革,集体建设用地流转、宅基地管理、农村土地整理和城乡建设用地增减挂钩、土地产权制度改革等。通过调研发现,安徽、江苏、深圳两省一市对农村土地管理制度改革进行了积极的探索,为进一步推进农村土地制度改革奠定了重要基础,农村土地管理制度改革从长远看,应建立城乡统一的土地市场和土地管理制度,建立完善的土地要素市场配置和政府管控机制,健全土地增值收益分配和税费调节机制。从近期看,要进一步落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,加快征地制度、农村土地使用制度和农村土地产权制度改革,推动建立城乡统一的建设用地市场,促进城乡土地要素合理流动和布局优化,理顺国家、集体、农民之间的收益分配关系,着力破解城乡土地二元结构,推动城乡共同繁荣和统筹发展。     

小城镇土地产权制度与人地关系

研究目的:研究小城镇可持续发展下的土地产权制度改革。研究方法:文献资料法和归纳推理分析法。研究结果:在梳理中国现行法律法规中有关小城镇土地产权内容的基础上,剖析了小城镇土地产权制度的缺陷及负面效应,提出了小城镇土地产权制度建设的基本目标和思路,从制度政策评估的角度考察了小城镇土地产权制度建设和改革设想对小城镇发展的影响。研究结论:土地产权制度改革不仅对小城镇土地利用直接产生影响,而且对小城镇发展的市场建设、产业发展、农民就业、政府管理方式转变等方面带来积极影响。     

集体建设用地流转与资源配置关系的系统分析

利用系统分析方法考察集体建设用地流转系统内部的市场机制、政府管制及外部环境等与资源配置的关系.研究表明,在土地产权制度、土地市场发育及市场功能失灵、政府管制制度及政府失灵以及流转系统外部环境等多因素影响下,集体建设用地流转虽然有助于实现资源优化配置,但却不一定更有效或可能导致资源配置负效应.提出如下政策建议:完善农村集体建设用地流转立法建设,为流转提供法律支持;深化集体土地产权制度建设,明确集体土地产权主体及其产权权能;加强农村集体建设用地流转市场培育与政府管制制度的系统建设和改革,实现市场机制和政府干预的耦合;转变政府职能,多方面保障政府行为规范化.     

实现农业资源合理利用的战略措施和制度创新建议

阐述了实现农业资源合理利用的战略措施和制度创新建议：一是提高人的素质，建立健全以法制为主体的约束机制；二是改革现行管理体制，强化资源综合管理和国家宏观调控；三是完善土地产权制度，促进土地使用权的流转；四是完善农业市场体系；五是加速科技进步；六是规范资源统计与估价；七是充分利用国内外两种资源两个市场，实现资源互补。     

完善集体土地产权——土地产权制度全国高级研讨班综述

完善集体土地产权——土地产权制度全国高级研讨班综述吴海洋贺明玉１９９６年１０月８日至１３日，国家土地管理局宣教司和人事部考核培训司在东南土地管理学院联合举办了土地产权制度全国高级研讨班，来自土地管理部门、高等院校和科研单位以及日本不动产研究所、荷兰瓦...     

完善集体土地产权保障农民权益

农村集体土地制度是农业经济制度的基础,土地产权制度则是土地制度的核心.随着社会主义市场经济的完善及政治、经济体制改革的深入,作为三大生产要素之一的土地已进入经济活动中心.但现行的农村集体土地产权制度不太完善,为此,改革集体土地产权制度,保障农民的集体权益,已成为当前亟待解决的重要问题.在分析现行土地产权制度存在问题的基础上,提出今后完善集体土地产权制度的思路.     

对构建中国城乡统一的土地市场的思考

建立城乡统一和公开竞争的土地市场,是完善城乡土地统一管理的核心。只有建立城乡统一的土地市场,才能发挥市场对土地资源配置的基础性作用,才能在征地过程中彻底消除集体土地和国有土地的产权歧视,从而从根本上阻止征地冲突。构建我国城乡统一的土地市场应分三步走。第一步,解决城乡统一的土地市场的市场主体问题;第二步,在农村集体土地产权清晰的基础上,推进农村集体建设用地使用权出让市场,农村集体农地承包经营权流转市场和农村集体土地所有权的建设;第三步,农村集体土地和城市国有土地在同权下自由竞争、平等交易,达到自然融合。     

华池县三年来自土地收益六百四十八万元

华池县三年来自土地收益六百四十八万元甘肃省华池县土地使用制度改革，是从１９９３年开始起步的。三年来自土地的收益达６４８万元，占全县财政收入总额的１７％。华池县土地管理部门大胆改革创新，加强各项基础工作，培育、完善规范的土地市场，对于新增建设用地，实行...     

加强监管 规范集体土地流转机制

随着社会经济的发展,农村集体土地使用权如何规范有序流转,已成为深化农村集体土地产权制度改革,探索集体土地所有权新的实现形式,建立完善的土地市场的重要组成部分。     

《中国土地》竭诚为全国土地管理工作者服务！

《中国土地》竭诚为全国土地管理工作者服务！△我国的土地产权制度，从所有权上讲，在法律条文上是明确的，但在市场经济条件下，还存在一些问题。因此就我国现实情况看，土地产权制度需进一步改革和完善。理论界对产权制度及土地产权的看法和理解很不一致，社会科学院财...     

纵横录

中国决定今后7年分三阶段、三大步,到本世纪末初步建立起社会主义市场经济新体制。初步划定的三阶段是:1994年至1995年为第一阶段。重点是:继续完善商品市场,同时加快生产要素市场建设步伐,确立资金、外汇、土地市场的基础结构;奠定新型宏观管理体制的基础框架;国有企业进行产权制度改造,向建立现代企业制度迈出一大步。1996年至1997年为第二阶段。重点是:加快要素市场的     

新视点

“十二五”开局之年，上海郊区在基本完成稳定完善土地承包关系工作的同时，又开展了加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理，深化农村集体产权制度改革的重要工作。这是一项关系维护农民根本利益、维护农村社会稳定、加强党风廉政建设、实现集体资产保值增值的艰巨而繁重的历史任务。     

论地产市场建设

论地产市场建设朱春扬在市场经济条件下，如何进一步深化我国土地使用制度的改革，发展和完善我国的地产市场，是个众所关心的问题。笔者认为，地产市场建设的核心是在明确界定土地产权的基础上，建立和完善地产交易的各种制度，并使这些制度体现市场法则，以实现地产资源...     

我国《土地管理法》成长历程及修改完善

在改革开放和社会主义市场经济体制逐步确立的大背景下,我国的《土地管理法》于1986年颁布实施,并在1988年和1998年进行了两次修改。对《土地管理法》的几次重要修订使我国的土地管理步入了市场化轨道、加强了耕地保护、启动了保护农民权益的改革。但《土地管理法》在土地利用总体规划、耕地保护、土地产权制度、土地征用等方面仍存在着问题,应进一步修改完善。要从土地利用总体规划法律制度建设、建立耕地保护新机制、进一步完善土地产权制度、完善征地制度等方面对现行《土地管理法》进行改革。