农业专项资金管理使用中存在问题刍议

近年来,国家不断加大对"三农"的财政投入力度,尤其是农业专项资金的投入占比大,并呈现出逐年增长的趋势;其运行和使用的安全性、效益性和效率性受到越来越多的关注。这些资金的投入,对于促进农业、农村经济发展、农民增收及农业现代化起到了很大的推动作用,发挥了财政资金的杠杆效应,取得了显著的效益。尽管如此,农业专项资金在立项、管理和使用上仍然存在诸多薄弱环节和突出问题。鉴于此,笔者结合多年来的农业财务管理工作实践,在参考相关资料的基础上,对目前农业专项资金管理使用中存在的问题提出了几点认识,并就如何更好地规范管理使用农业专项资金提出了几点对策建议。     

应加强财政专项资金的管理

深化财政支出管理改革,提高财政资金使用效益是当前财政体制改革的一个重要环节,而在整个财政支出中,专项资金支出的管理尤为重要.规范行政事业单位的专项资金核算,对于加强行政事业单位财务管理,提高财政资金使用效益,强化行政事业单位的职能有着十分重要的意义.     

谈行政事业单位专项资金管理存在的问题及其改进

目前的财务管理,在对专项资金管理方面,存在许多不容忽视的问题,影响了财政资金的使用效益,加大了财政负担,削弱了财政的宏观调控能力.因此,加强行政事业单位专项资金管理,发挥专项资金的使用效益是一项重要工作.     

乡镇专项资金管理问题和对策探析

随着我国新农村建设的发展和扶贫工作的推进,农村的基础设施建设项目和扶贫项目日益增加,使得农业专项资金得以有效利用。农业专项资金是乡镇财务管理的重要部分,也是促进农业和农村经济的持续健康发展的保障。目前乡镇专项资金管理在财务制度、项目管理、财务人员专业素质、信息化系统等方面存在许多问题,针对这些问题应从健全财务管理制度、规范项目管理、完善信息化系统等方面,强化乡镇涉农专项资金管理。     

"城中村"财务管理的探讨

伴随着改革开放步伐的加快和城区扩展,"城中村"已融入都市迅猛发展的大潮中,成为富庶繁华的城中"骄子".但是,在繁华的背后,"城中村"也存在一些与城市文明、城市经济社会发展不协调的问题.如:当前农业和农村经济进入新阶段后出现的土地征占补偿,村改居和"城中村"改建过程中侵占集体资产以及农村党风廉政建设和补贴资金不到位等.通过近期对河北省石家庄市某区几个"城中村"进行的调查,尤其通过对其财务收支、经济责任以及农业专项资金使用等情况的调查,发现这些问题最终都要反映到农村集体财务管理工作上.因此,"城中村"财务管理问题,便成为一个主要问题.本文拟对"城中村"财务管理中存在的问题及原因进行一下分析.     

“走出去”支持政策

<正>1.政府专项资金支持。财政资金支持是促进农业"走出去"的主要手段。现有方式主要包括:(1)综合性的对外贸易和企业发展型资金,如对外经济技术合作专项资金、中小企业国际市场开拓专项资金、中小外贸企业融资担保专项资金。(2)区域发展资金,如外经贸区域协调发展促进资金、东盟基金、中非发展基金。(3)行业资金,如农轻纺产品贸易促进资金和农业国际交流与合作专项资     

农业专项资金管理和使用中应注意的问题

农业专项资金投入是政府支持和保护农业的重要措施，也是国家对农业实施宏观调控的重要手段。近年来，国家实施积极的财政政策，加大了西部大开发的力度和对农业产业化工作的扶持，使农村经济发生了一系列重大的变化，农业经济已从数量型增长向质量型增长转变，农民生活从温饱型向小康型转变。如何适应这些转变，促进农业结构战略性调整，实现农民增收、农业的可持续发展，使农业专项资金更好地发挥投资导向和资源配置的宏观调控作用，是当前各级农业部门面临的重要课题。现对加强农业专项资金管理，提高农业专项资金使用效益提出几点建议。     

浅谈财政专项资金管理存在问题和对策

随着我国经济快速发展，财政专项资金规模迅速放大，财政部门逐渐加强对财政资金使用效益的管理和监督。文章从如何加强专项资金管理和提高其使用效率两个方面着手，针对财政专项资金管理中存在的问题和主要对策进行探讨。     

加强“粮安工程”专项资金管理的探讨

通过对加强"粮安工程"专项资金管理的必要性进行分析,从专项资金的设置、申报、补贴方式、项目过程管理、财务管理、绩效管理、审计管理等方面提出建议和措施,以促进财政资金的规范使用,提高财政资金绩效,有效促进粮食事业的健康发展,保障国家粮食安全。     

规范会计委托代理 提高财务管理水平

农村财务管理始终与农业和农村经济的发展紧密相关,直接涉及广大农民群众的民主权利和经济利益,关系农村改革、发展和稳定大局.如何加强农村财务监管,有效发挥农村财务在促进农业发展、农民增收和农村稳定中的作用,一直是各级党委、政府高度关注和致力解决的一个重要问题.近年来,宁夏各级农经部门积极探索农村财务管理有效形式,大胆尝试村级会计委托代理服务制等农村财务管理的有效形式.     

加强财政专项资金管理的探讨

随着财政管理体制改革的深化，财政部门逐渐加强对财政资金使用效益的管理和监督。高等教育财政专项资金在学校总经费中投入比例不断增加，如何提高财政资金使用效益是专项资金管理的关键。因此，针对财政专项资金管理中存在的问题及改进措施进行了探讨。     

财政支农支出绩效评价的理论基础

随着农村税费改革的小断推进,政府取消农业税、实行转移支付后,国家新增财力的使用逐步向"三农"倾斜,财政专项转移支付数额逐年增加,加强农业财政专项资金管理、提高财政资金综合绩效已成为我国财政管理和改革的重要目标,其对于推动农民增收、农村经济发展、农业进步具有重要意义.     

关于规范农垦财政专项资金会计核算的思考(一)——消费性财政资金的会计核算

一、引言 近年来,黑龙江垦区在农财两部及省政府的大力支持下,涉及民生和"三农"的财政专项资金类别日益增多,额度逐年增加.但目前在财政专项资金管理中,还存在重分配、轻管理和核算不规范等问题,导致资金使用效益不高.为此,从基础抓起,从规范和错误防范角度加强财政专项资金管理,显得尤为重要. 二、农垦财政资金分类 农垦系统的财政资金按来源可分为中央财政资金和省财政资金.根据财政部财政资金分类管理的要求和垦区的管理体制以及会计核算的特点,农垦可按财政资金使用性质,把财政资金分为消费性财政资金、生产性财政资金和公共建设财政资金(项目性财政资金)三大类,并针对三大类资金的特点进行分类核算和管理.本文首先对农垦消费性财政资金的核算管理进行探讨.     

农业专项资金审计的重点及对策

农业专项资金在整个专项资金中占有很大的比重。农业专项资金是党和政府安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项支出。因此,加强对农业专项资金的审计十分必要。如何加强农业专项资金的管理和使用,提高资金的使用效益,查处违法违纪行为,已经成为审计部门工作的重中之重。     

加强村级财务管理的几点建议

村级财务管理问题是农村群众十分关注的敏感话题,事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定.制度化、科学化、规范化的村级财务管理,有利于巩固和发展农村集体经济,对促进农村社会发展的进步有重要的意义.当前,农村财务管理存在许多问题,主要表现在:家底不清,产权不明,无资产台帐,集体资产出租和发包不规范;专项资金管理不善,使用不当,财务管理不规范;会计人员业务素质低;缺乏民主管理和监督.针对这些问题,笔者提出以下加强村级财务管理的建议.     

加强农业综合开发财务管理的手段--实行县级财政报账制

实行县级财政报账是加强农业综合开发财务管理的基本方向,是借鉴世界银行进行项目管理和资金管理的成功经验.我国自从1988年开始实施大规模农业综合开发以来,就形成了中央、地方、社会、集体、农民五位一体的投入格局.财政资金一直是农业综合开发投资的主要来源,财政资金采用无偿与有偿相结合的投入方式,对于增强各级农业综合开发项目区的责任感、提高项目开发效益,积累农业综合开发基金,扩大开发范围起到了重要作用.并逐步形成了"国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发"的资金投入机制,为大规模农业综合开发的实施提供了有力的资金保障.农业综合开发资金是当前财政支农资金中规模较大、投放相对集中、持续时间较长、管理比较严格的农业基础设施投资,它充分体现了政府保护农业的政策,对农业和农村经济发展起到了积极的推动作用与示范导向作用.多年来,由于没有制定全国统一的农业综合开发财务制度,给会计核算带来很多困难,使有些地区出现财务管理混乱、挤占挪用农业综合开发项目资金的现象.因此,必须根据农业综合开发财务管理的现状选择切实可行的报账方式.     

新常态下农业事业单位财务管理发展策略

中央一号文件连续十三年聚焦三农,国家加大了强农惠农富农力度,农业事业单位逐渐成为国家财政支出的重要领域。近几年来,国家密集出台的各种法规和支出管理办法,在制度层面上为事业单位经济支出设定了范围和标准,国家对财政资金的监管的日趋严格和规范也成为当前事业单位财务管理的新常态。如何适应新常态,加强财务管理,依法依规理财,使国家财政资金发挥更大的效益成为摆在农业事业单位面前的一个课题,亟待我们去研究和破解。     

推进农业财政资金绩效科学考评

随着各级政府对“三农”问题高度重视,各级财政对农业和农村经济发展的投人逐年加大。如何适应新情况的要求,尽快地全面总结评价农业财政资金的决策、实施和运作情况,规范农业财政资金管理,提高农业财政资金的使用效益,是当前农业财政工作中尚待研究的课题。     

加强农业项目会计管理工作

农业项目款是国家为了推进农业结构调整、发展区域经济、推进农业产业化、改善农业基础设施、防疫减灾等,以带动农民投入为目标,由财政部门、上级单位或其他部门拨给农业事业单位专门用于完成专项工程或专项工作的资金.随着社会主义新农村建设和对"三农"问题的重视,国家对农业资金投入不断增加,尤其是对专项资金增加幅度加大.如何做好项目的会计管理工作,管好、用好资金,提高资金的使用效益,促进和保障各专项项目的顺利实施.是需要研究探讨和解决的问题,也是摆在财务工作者面前的一项重要课题.     

加强财政支农资金管理探讨

加大财政支农资金投入是实现城乡统筹发展、夯实农业农村发展基础的前提,管好用好财政支农资金是提高资金使用效益和财政保障水平的重要手段.随着强农惠农政策和资金支持力度的不断加大,财政支农资金管理使用已成为全社会及各级、各部门关心的热点问题.管好用好有限的财政支农资金,不断提高使用效益,真正发挥财政资金"四两拨千斤"的作用,显得十分紧迫和必要.