抓好粮食直补订单收购 保障粮食安全 促进农企双赢

广西从2004年开始实行粮食直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩（以下简称订单粮收购）政策试点工作,该项政策的实施对促进粮食增产、农业增效、农民增收,确保粮食安全和市场供应具有重要的意义。贵港市港南区于2005年被列人粮食直补订单收购县（区）,实施这一政策六年来,取得了明显的经济效益和社会效益。     

破解粮食直补政策遭遇的尴尬——对改进粮食直补政策的思考

一、粮食直补政策遭遇的尴尬福建省从2004年来对储备粮收购的直补款(即直接补贴款和良种补贴款)实行与订单粮食挂钩的惠民政策,有力地调动了农民种粮和卖粮的积极性,进一步增进了国有粮食购销企业发挥主渠道作用,有效地掌握了粮源,增强了粮食安全宏观调控能力。但从两年的实践来看,不论是2004年的每50公斤预付3元,在订单收购时再兑现余下的2元,还是2005年的在收购中将5元补贴款随粮款一次性兑现,农民在卖订单粮时却普遍觉得未分享到直补政策的补贴。为何会出现这种事与愿违的尴尬现象?其原因是按订单合同中的约定,农民的卖粮价格是以随行就…     

广西今年普通早籼稻直补订单收购创历史新高

截至10月31日,广西全区累计收购直补订单粮食65．14万吨,完成年度计划的81．4％。其中普通早籼稻收购51．15万吨,完成年度计划的100％,同比多0．8个百分点,是自2004年实施粮食直补订单收购政策以来完成计划最好的一年,     

农民对粮食“直补”的四点意见

国家实行的粮食收购“直补”政策,体现了国家对粮食生产的重视和对粮农切身利益的关心,农民普遍表示欢迎。但据湖北省各地农调队调查反映,农民对国家粮食收购“直补”政策的具体操作方式上,普遍存在如下的意见:一、目前,“直补”粮食收购通常是按各村中晚稻上报面积及历史粮食订购情况分解到村,由村向农户下订单。订单计划(特别是对种粮小户的订单计划)存在一定人为因素,且农村产业结构调整较快,不一定能准确反映农户当年的中晚稻种植实际情况。有的农户有售粮任务,但无粮食卖,有的农户有粮食卖,但无售粮任务或售粮任务少。为了完成国家粮食…     

订单收购是粮食产业化的方向

订单粮食不同于带有指令性的定购和合同定购。它是双方自愿、互惠的经济合同。原则上生产依据合同（即订单）种植，并提供符合合同要求的粮食品种、数量；经营负责按合同收购并付给生产粮食价款。这是市场经济条件下、市场引导种植的合同购销行为，是粮食向产销一体化方向发展的开始。     

为何事与愿违——全州农民种粮直补政策遭遇尴尬

全州县是广西的产粮大县,也是今年实行农民种粮直补与储备粮订单收购挂钩的18个试点县中任务最大的县。自治区下达给该县订单收购任务为3000万公斤,收购价格每百公斤148元,卖粮后补贴8元。原以为会大大激发农民的卖粮积极性,谁知事与愿违,到9月15日为止,农发行已发放粮食收购贷款2800万元,而全县只收购订单粮食294万公斤,才完成下达任务的9.81%,出现了有钱却收不到粮的尴尬局面。为此,笔者广泛走访了该县的地方政府、粮食收购企业和农民,认为广西今年的种粮直补政策值得商榷:一是订单收购价格低,没有按市场价格及时调整。按自治区财政厅2004…     

开展粮食订单收购的调查与思考

安丘市是全国商品粮基地(县、市)之一．现有粮田面积4万公顷，常年粮食总产量50万吨左右随着我国粮食购销市场化改革的逐步推进，实施订单粮食收购已在各地相继展开，这是在新形势下引导农民合理调整种植产业结构、粮食购销企业掌握粮源、确保用粮企业满足供应、促进企业与农民形成利益共同体的一种新模式。为了迎接我国加入世贸组织以及粮食市场全面放开的新挑战，     

粮食收购中应注意的问题

最近,国务院颁布的《粮食收购条例》对粮食收购行为作了规范,在即将开始的秋粮入库等收购中,必须严格执行政府的以下规定: 1、收购粮食必须严格执行国家的粮食收购政策。国家实行粮食定购制度,定购粮的收购由省、自治区、直辖市人民政府组织实施。农民完成国家粮     

粮食收购工作已敲起了警钟

南平市是福建省的粮食主产区,全市10个县（市、区）有7个是国家商品粮基地县,8个是省级商品粮基地县,90年代以来,全市每年稻谷产量都在15亿公斤左右,每年提供商品粮5亿公斤左右,最高年份曾达到6亿多公斤,每年粮食净调出量在2.5亿公斤以上,故南平市的粮食生产和收购问题对全省的粮食总量平衡具有举足轻重的作用。     

新形势下粮食收购市场管理初探

《粮食流通管理条例》颁布四年来，粮食收购市场发生了较大变化。市场主体进一步多元化，监管形势日渐复杂．特别是近年来，国际粮价大幅上涨，粮食安全形势不容乐观。如何在新形势下继续做好粮食收购市场管理工作，成了事关国家粮食安全和粮食事业发展的重要问题。笔者以为，做好以下几点，对做好新形势下粮食收购市场管理工作具有十分重要的意义。     

安徽省人民政府出台《安徽省粮食收购资格管理规定》

根据国务院《粮食流通管理条例》和国家发展改革委、同家粮食局、国家工商总局《关于加强粮食收购资格审核规范粮食收购市场秩序的通知》要求，本着有利于保护粮食生产者积极性、有利于维护正常的粮食流通秩序、有利于规范多元市场主体收购行为的原则，2012年2月17日，安徽省人民政府出台《安徽省粮食收购资格管理规定》。《规定》是在原《安徽省粮食收购资格管理办法》基础上修改完善的，《规定》的出台将进一步完善全省粮食收购资格审核办法，规范全省粮食收购市场秩序。     

现场收购中如何执行好主要粮食质量新标准

由于粮食品种不断改良和市场经济的发展，1986年国家颁布的主要粮食质量标准已存在一定局限性，尤其是我国即将加入 世界贸易组织，与国际接轨，更需要一个新的质量标准，1999年11月1日，由国家质量技术监督局发布了《中华人民共和国主要粮食质量标准》，并于2000年4月1日起实施，今年是新国际实施第一年，如何将新国际的实施工作沙到实处，能否在顺利执行“按保护价敞开收购农民余粮政策的同时兼顾农民利益，主便成为了国有粮食收储企业责无旁贷的历史使命，那么，在现场收购中如何执行好主要粮食质量新国际呢？     

大力发展订单收购 促进粮食生产流通

菏泽市粮食局从服务“三农”出发，以实现“三增”为目标，充分发挥粮食流通主渠道作用，积极走龙头带动、发展产业化经营的路子，紧紧围绕推广种植优质小麦、大力发展“订单”收购，有力地促进了全市粮食生产和流通，加快了全市农业种植结构调整步伐，实现了农企双赢。田纪云副委员长在视察菏泽．粮食企业时特为华瑞食品公司题词：“努力把华瑞公司建设成为农业产业化龙头企业”。菏泽发展“订单”农业的主要做法是。     

对确认粮食收购市场管理主要责任人的探讨

严禁国有粮食收储企业之外的任何单位和个人，直接向农民和其他粮食生产者收购粮食，是保证国家确定的按保护价敞开收购余粮和粮食顺价销售政策落到实处的重要措施。对此，国务院颁布的《粮食收购条例》作出了明确规定。然而，在实际操作过程中，尽管各地为此付出了巨大的...     

龙岩市粮食局认真扎实做好粮食直补工作

2004年是福建省对各级储备订单粮食实行直接补贴和良种补贴的第一年。龙岩市根据省、市县三级储备粮新增及轮换所需的数量,全市安排2004年储备粮订单直补收购计划41664吨。对各级储备订单粮食,在按市场价格随行就市收购的基础上,每百斤再给农民直接补贴4元和良种补贴1元,补贴资金按“谁用粮,谁拿钱”的原则,根据各级储备所需粮源分别由各级粮食风险基金和各级财政筹措解决。省、市财政将补贴资金及时拨付到县级财政专户,在县级粮食购销企业与农民签订合同后,在5月底之前,先预付50%的直接补贴资金(每百斤2元)和良种补贴资金(每百斤1元)用于农…     

认真贯彻《粮食收购条例》加强粮食市场管理

国务院１５号文件下发后，我们按照中央、省、市对粮改工作的各项部署，积极行动，认真贯彻，特别是在国务院颁布《粮食收购条例》后，我们依照《条例》依法管理本县的粮食收购和批发市场，维护正常的粮食购销秩序，切实保护了农民利益，发挥了粮食部门主渠道作用，全面地...     

中国农业发展银行粮食合同收购贷款办法

第一章总则第一条为支持粮食企业开展粮食经营,提高经营效益,促进农民增产增收,规范中国农业发展银行(以下简称农发行)粮食合同收购贷款的管理,维护借贷双方合法权益,根据《粮食流通管理条例》、《粮食收购资金贷款管理办法》以及《中国农业发展银行信贷管理基本制度》,制定本办法。第二条粮食合同收购,是指在农发行开户的各类粮食企业与种粮农户在平等自愿的基础上签订的粮食收购合同(协议),并按合同(协议)进行收购的行为。第三条粮食合同收购贷款,是农发行向粮食(含食用油,下同)企业发放的,专门用于粮食企业为履行收购合同,预付给种粮农户…     

关于粮食直补方式的建议

鉴于人口多、商品粮需求大的省情,四川的直补应同种粮农民出售的商品粮数量挂钩。现将运作方式建议如下:一、运作方式1、以县为单位,统一印制带编号并具有防伪功能的粮食收购码单,由同级财政部门监制或监章,由县级粮食行政管理部门集中管理。2、凡获得市场准入的各种所有制性质的粮食经营主体,均需向所在地县级粮食行政管理部门申购粮食收购码单,凭粮食收购码单开展粮食收购活动。所需粮食收购码单,随用随购,不受数量限制。3、粮食收购实行实名制,不得署假名、笔名等。4、粮食收购码单一式三份。收购粮食的经营者向种粮农民结清售粮款后,自…     

粮食主产区非保护价粮食收购趋势及信贷策略

国家１９９９年开始实施的部分粮食品种退出保护价范围收购的政策，不仅对粮食主销区农发行信贷管理提出了新的课题，而且对粮食主产区农发行的信贷管理也产生了重大影响。认真研究粮食主产区的非保护价粮食收购的趋势和信贷管理策略，对于切实保护农民利益，促进农业结构调整，加快粮改步伐，推动农村经济发展，都具有十分重要的战略意义。趋势预测：非保护价粮油收购总量增加，品种呈多样化吉林省素有“玉米黄金带”之称，多年来粮食产量始终稳居在国内的领先地位，是国家的重要商品粮基地之一。从近两年农发行支持非保护价粮油收购的实践…     

从粮食收购质量下降谈粮食行政执法

一、粮食收购质量下降的原因随着粮食收购进一步市场化,粮食质量下降状况日趋严重,这是一个不容忽视的现实问题。建湖县２０００年农民交售粮食到库质量达标的近２５％,到库动员整晒后达标的不足１５％,高水高杂直接入库的多达５０％以上,标准粮入库比历史下降５０个百分点。今年夏粮入库水杂符合标准的不足１０％,水杂超标入库的高达９０％以上,传统的晒干、扬净,好粮卖给国家已成历史话题。兄弟市县也普遍反映粮食收购质量一年不如一年,购销企业粮食收储费用越来越高,粮食保管难度越来越大,存粮安全系数越来越小,市场成品粮油…