2015年土地科学研究重点进展评述及2016年展望——土地经济分报告

研究目的:呈现2015年国内外土地经济方面的研究进展,总结研究重点,进行国内外比较,并对2016年土地经济研究方向进行展望。研究方法:文献法。研究结果:(1)国内学者主要关注土地市场研究中的土地价格、土地市场运行效率与外部性、土地市场中参与主体的博弈以及土地供应中的政府行为;国外学者更多关注发展中国家土地规模经营的效率、土地价格的影响因素及其计量方法的创新,以及发展中国家农村土地制度演进中的参与主体行为。在土地市场自身运行效率及其参与主体行为特征分析方面,国内外学者的研究显示出一定的统一性。(2)国内学者在土地制度研究方面主要关注土地产权结构、土地流转制度及其外部性、土地征收制度、土地财政与税制改革以及土地制度改革,国外学者更多关注土地产权边界、稳定性与社会福利、发展中国家的土地征收以及长时段的土地制度演化研究。国内对于土地制度演化轨迹和影响机理等方面的研究有待进一步夯实。     

农村土地制度改革的主题

农村土地制度改革的主题李菁一、土地制度建设的外延拓展我们认为，农村土地制度建设应当包括三块，即耕地使用制度安排、非耕地使用制度安排和小城镇及工业小区建设用地制度安排。以往的土地制度建设，大多侧重于耕地使用制度安排。“包产到户”和“包干到户”，主要是针...     

农村土地制度:现行主要对策的分析与评价

农村改革最重要的成果之一,就是建立了集体所有、家庭承包经营的土地制度,它对农村经济发展起了巨大的作用。但现行土地制度面临的问题较多,我们将运用近期进行的一项“千户农户土地制度问卷调查”取得的资料进行实证分析,提出我们对当前土地制度的几项主要对策的分析和意见。     

2016年土地科学研究重点进展评述及2017年展望——土地经济分报告

研究目的：呈现2016土地经济领域的研究进展，总结研究重点，进行国内外比较，展望未来研究方向。研究方法：文献法。研究结果：（1）国内外学者都关注土地价格、土地市场与宏观经济、土地市场中参与主体行为、土地市场化进程，但关注点各有偏重。（2）国内外学者在土地制度研究方面都关注土地产权制度、征地制度以及土地冲突，但国内学者更注重制度设计和权利保护，而国外学者的研究更趋细化，且侧重于土地制度改革的效果评估。研究结论：土地经济研究未来可能的研究重点：土地领域的供给侧结构性改革，农村土地制度改革试点成效评估，农村集体土地产权制度，国有土地与集体土地平等保护，妇女与男子土地权益平等，土地股份制，建设用地使用权续期制度安排，“三权分置”改革背景下土地发展权的定义及流转问题，土地制度改革过程中权利界定、理论与实践的衔接问题。     

2013年土地科学研究重点进展评述及2014年展望 ——土地制度分报告

研究目的：呈现2013年土地制度领域的研究现状和进展,展望2014年研究热点。研究方法：文献法。研究结果：2013年土地制度研究重点主要集中于土地征收制度、土地产权制度的成因、土地产权对其他领域的影响、土地制度改革等方面。研究结论：城乡统一建设用地市场的制度设计、征地制度、土地所有制、政府用地行为、土地产权等,将是2014年土地制度领域的重点研究方向。     

2015年土地科学研究重点进展评述及2016年展望——土地管理领域分报告

研究目的:归纳分析2015年国内外土地管理领域的研究进展,展望研究趋势。研究方法:文献统计法。研究结果:2015年国外土地管理研究侧重于土地利用冲突及应对机制、土地权属效应、土地纠纷解决路径等方面,国内研究更多关注土地制度改革、土地市场管理与调控、不动产统一登记制度、自然资源资产管理、土地政策与法律,以及土地用途管制与耕地保护等方面。研究结论:2015年土地管理领域在土地管理体制机制建设等方面的研究进一步加强,针对改革实践中的热点问题研究比较突出,有价值的基础理论研究尚显薄弱;2016年将重点关注土地管理体制机制创新、农村土地制度改革、不动产统一登记制度、自然资源资产核算及管理体制、土地法学理论与实践等研究。     

2017年土地科学研究重点进展评述及2018年展望 ——土地管理领域分报告

研究目的：归纳分析2017年国内外土地管理领域的研究进展，展望研究趋势。研究方法：文献统计法。研究结果：2017年国内外在土地制度改革、土地权属与登记以及土地政策法律三个方面有着共同研究焦点。国外研究关注了土地管理与管制问题，国内研究主要围绕农村“三块地”改革、不动产登记政策效应和配套法律存在的问题、农村土地确权政策绩效和存在的问题、农村土地“三权分置”的法律关系、土地财政与土地违法和土地腐败等之间的关系、土地用途管制与耕地保护以及土地管理学科研究等方面。研究结论：2017年土地管理领域研究仍基于实践导向的探索、总结与凝练，围绕农村土地制度改革路径、土地管理体制机制与政策效应研究有所发展。2018年将重点关注农村土地制度三项改革试点成效和修法研究、农村土地“三权分置”的政策绩效和法律关系、租购并举及集体土地建设租赁住房的体制机制、土地管理供给侧结构性改革、自然资源资产管理体制和耕地保护政策与生态补偿机制研究等。     

中国古代土地制度的演变

土地制度,即指土地所有制,它包括土地的所有、占有、支配和使用诸方面的关系。中国古代社会的土地制度有:氏族公社土地所有制、奴隶主阶级国家土地所有制、封建领主阶级国家土地所有制和封建地主土地所有制。在以农业为主要部门的社会中,不同的土地制度决定着不同的剥削关系,这二者又决定着社会制度的性质及社会的固有矛盾。我们研究古代     

县域土地制度综合改革的探索和实践——以江苏省睢宁县为例

在贯彻落实中央新型城镇化和农村土地制度改革试点决策部署、统筹推进改革的新形势下，如何适应客观实际，率先探索出县域土地制度综合改革新路，并为其他类似地区改革提供参考借鉴，具有十分重要的现实意义。文章以江苏省睢宁县为例，深入分析梳理了县域土地制度综合改革的背景、主要做法及主要成效，总结了推进县域农村土地制度改革针对性和可操作性的措施，以供参考。     

土地使用制度改革问题的若干思考

土地使用制度的改革与创新是我国经济改革的重要组成部分。土地本身的自然属性和经济价值属性在土地所有权与土地使用权分离状况下造成的土地所有者与土地使用者之间,以及各个土地使用者之间相互独立利益的不平衡,是我国现有土地使用制度改革与创新的基础。新的土地使用制度的运行机制则应是在国家对全部土地(农村和城市土地)实行一元所有前提下的土地市场体系。作者对现阶段土地市场体系的总结构和形成步骤进行了设想,并对土地市场机制形成过程中的主要困难及对策提出了自己的看法。     

2016年土地科学研究重点进展评述及2017年展望——土地管理领域分报告

研究目的：归纳分析2016年国内外土地管理领域的研究进展，展望研究趋势。研究方法：文献统计法。研究结果：2016年土地管理领域国外研究侧重于土地制度改革及其所产生的政治、经济、生态效应，土地法律与政策的作用效力及效应，土地权属与登记等方面；国内研究则更多关注农村土地制度改革、不动产登记成果整合应用、自然资源资产管理理论及成果应用、土地市场监管与土地财政影响、“三权分置”法律关系界定、集体土地所有权立法及集体成员资格界定、土地用途管制与耕地保护制度等相关问题。研究结论：2016年土地管理领域在不动产登记与自然资源资产管理、土地市场监管与调控以及土地用途管制方面的研究有所进展；2017年将重点关注土地管理制度改革、不动产统一登记制度的推进与完善、自然资源资产管理体制建设、土地及房地产市场调控，乃至农村土地市场的管理与调控、土地法律体系改革等方面。     

2020年土地科学研究重点进展评述及2021年展望

研究目的：总结2020年国内外土地科学研究的重点进展,展望2021年中国土地科学的发展趋势及《中国土地科学》重点关注方向。研究方法：文献调查法。研究结果：2020年国内研究主要涉及土地治理理论、土地要素市场化改革、国土空间生态安全、国土空间用途管制和国土空间规划等方面;国外研究主要涉及土地再分配制度、土地可持续利用、土地利用情景模拟等方面;土地管理体制改革、土地产权保护、土地市场与政府行为、土地利用评价与生态保护等议题是国内外共同关注的重点。研究结论：2020年土地科学研究在农村土地制度改革、土地产权保护、土地利用转型、国土空间优化、自然资源资产产权制度改革等方面取得了一定进展,但在土地资源利用管理、国土空间治理、自然资源资产管理等基本理论与关键技术方面还有待加强。2021年,将重点关注面向国家战略的土地制度创新、耕地保护转型与保障措施、自然资源资产产权制度与治理体系、国土空间用途管制与生态保护修复等相关研究问题及选题方向。     

改革土地征用制度势在必行

土地征用制度主要内容包括征地的补偿标准、安置办法和征地审批程序及实施过程。现行的土地征用制度形成于计划经济时期。随着改革的进一步深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,经济成分多元化,资本多样化,使得目前的土地征用制度难以适应社会主义市场经济发展的要求,特别是很难适应加快城市化进程的要求,改革现行的土地征用制度势在必行。     

保障性住房用地方式比较及改革思路探索

研究目的:探讨新时期城市土地使用制度的改革思路,满足日益发展的保障性住房建设对土地使用制度的新要求。研究方法:理论分析和实证分析相结合。研究结果:不同保障性住房的土地权属特征及可能产生的影响,提出完善土地使用制度以适应住房保障体系的建议,并以北京市为例进行分析。研究结论:深化城市土地使用制度改革对于保障性住房建设具有重要意义。     

建立土地使用权流转制度积极推进适度规模经营

建立土地使用权流转制度积极推进适度规模经营福建省农业厅经管处福建省从８０年代后期开始探索，１９９３年在部分地区进行了土地使用制度改革试点。主要通过土地产权界定经营方式改革、管理制度及农村社会化服务体系等建立，建立与社会主义市场经济体制相适应的新型土地...     

中国土地政策改革的选择与取向——中国土地政策改革国际研讨会会议综述

土地问题是中国的一个重大政策问题，有关土地政策的改革将对中国未来经济与社会发展的方向和轨道起到至关重要的作用。本次国际研讨会就征地制度改革与集体建设用地流转、土地收入与财政金融、失地农民土地权益保障和耕地保护政策及土地法律完善等议题展开了深入探讨，在中国土地制度存在的主要问题、农民的土地权利、市场机制在土地资源配置中的作用、土地政策改革的重点等方面取得了重要共识，为下一步中国土地政策改革提供了很好的政策建议。     

中国土地制度的历史追溯与反思

从历史角度,运用文献分析法和归纳演绎法追溯中国土地制度变迁轨迹,同时总结历史改革经验,为当下土地制度改革提供参考,推动中国农村土地制度改革。研究表明,中国古代土地制度变迁是公有制(国有制)与私有制的循环过程;土地制度的变迁是多方利益主体博弈的均衡过程;土地所有制结构和土地产权交易形式在历史演变中不断丰富。对于当下,(1)土地制度改革不应为土地流转而流转,要以产业为支撑调动社会生产积极性。(2)土地制度变迁是国家、集体和农民三个主体之间利益博弈的结果,权衡好国家与各利益主体的博弈是土地制度改革成败的关键。(3)"三权分置"改革背景下,土地市场化改革将成为主流趋势,而土地混合结构化的改革思路不失为有益探索。     

2023年土地科学研究重点进展评述及2024年展望——土地管理分报告

研究目的：梳理比较2023年国内外土地管理领域研究进展,展望未来研究趋势。研究方法：文献分析法。研究结果：2023年国内研究主要侧重于注意力分配理论的土地管理应用、自然保护地体系演进、自然资源资产管理、二轮土地承包到期延包、农地征收及入市、委托代理法律性质、耕地用途管制、进城农民权益保护以及城乡土地管理实践中的非粮化治理、宅基地退出和低效用地再开发问题。在国际上,主要关注土地分配、土地治理、土地权益以及土地信息化管理等问题。研究结论：2023年土地管理研究秉持问题导向,在探索现实土地制度和法律法规改革方面的运行逻辑和实践效果研究中取得了一定进展,但有关基础理论创新、现实问题背后本质规律的体系化凝练尚显不足。2024年将重点关注土地管理基础理论创新与应用、土地用途管制私权保障与公权边界、农地制度联动改革与城乡融合发展、耕地保护与粮食安全法治保障以及城乡公示地价体系的完善与应用等议题。     

改革开放40年：中国农村土地制度改革变迁与未来重点方向思考

研究目的:总结改革开放40年来中国农村土地制度改革的经验与启示,探讨未来农村土地制度改革的主要趋势。研究方法:综合分析法。研究结果:改革开放以来中国农村土地制度改革的变迁分为两条主线:土地要素与劳动力要素的优化配置、土地功能拓展与价值显化。通过土地制度改革实现土地要素与劳动力要素的优化配置,充分发挥并显化土地功能与价值,是解决农业农村发展现实矛盾的两条基本途径。研究结论:针对当前制约农业农村发展的现实问题,提出未来农村土地制度改革的几个主要方向:(1)强化土地权能,让乡村成为土地多重功能得到充分发挥的地方;(2)围绕乡村自然资本加速增值提升土地资源市场化配置效率,让乡村成为自然资本增值最快的地方;(3)以土地制度改革作为重塑城乡关系的重要手段,优化乡村"三生"空间功能格局,让乡村成为回得去的乐园。     

征地制度改革三个难题的破解之道

本文是广东省土地学会开展征地制度改革课题研究主要成果,通过对征地制度改革过程的简要回顾,在认真梳理征地制度改革各种思路的基础上,对珠三角地区的征地实践进行了大量的调查和实证研究,在此基础上就征地制度改革中关于征地范围界定、征地补偿标准的确定以及征地程序改革三个难点问题提出了破解之道。