规范农业税减免款发放行为

多年来，农业税减免涉及面广，发放金额大，法定的发放人员少，使农业税减免款发放在程序上过于简单，在手续上存在诸多不完善等现象，出现了漏领、冒领、减免款大于纳税额，甚至乡村截留、挪用减免款现象，给农业税减免带来许多负面影响，打击了纳税者的积极性。因此，如何合理规范农业税减免款的发放程序及发放行为，已已成为农业税减免款发放工作的迫切要求，2003年，江苏省灌南县在规范农业税减免款发放工作中，做了一些深入细致的工作，具体如下：     

村代发农业税减免款账务处理

近年来,因村代发农业税减免款不规范而引起的农民上访事件越来越多。农业税减免款发放最好的方式是由财政所直达农户,但目前乡镇财政所受人力、时间等因素限制,往往还要依靠村会计代发。以往的做法是:村会计到财政所领取减免款后,按照减免清册逐户发放,发放完毕把减免清册交给财政所,村里一般不进行账务处理。为规范操作,便于群众监督,笔者认为村代发减免款也应进行账务处理。1.收到乡镇财政所转来农业税减免款时,记:借:银行存款(或现金)贷:代收代管款———农业税减免款2.月底根据实际发放到户的减免清册,记:借:代收代管款———农业税减免…     

农业税减免方式亟待改进

当前，农业税灾款减免仍沿袭多年来实行的“先征后减”方式。在实践中，这种减免方式存在诸多弊端：其一，要求纳税人在农业遭受损失的情况下仍然全额缴纳税款，容易引起纳税人对税收的抵触和不满。其二，纳税人在全额缴纳税款入库后，农业税减免款要经过逐级审批、往往到年底甚至是多年才能到达应减免农户手中，很难满足纳税人弥补损失、生产自救的迫切需要。其三，在实际操作中，农业税减免款被截留挪用现象时有发生。这种做法有很大程度上挫伤了农民纳税积极性。     

从严从细做好农业税减免

为把农业税减免政策落实到户,江西省南康市三益镇一改往日做法,将所有去年度的农业税减免资金交由镇农税所直接发放给农户。其中减免指标的分配,严格按照“轻灾少减、重灾多减、特重全免”的原则,全部落实到户,并张榜公布,公开接受群众监督。此举有效地防止了乱减、挤占、挪用、截留、虚报冒领等现象的发生,大大加强了对农业税减免工作的监管力度,使农户亲自体验到了党和政府的温暖。从严从细做好农业税减免@陈爱巧     

农业税减免政策落实情况浅析

农业税减免是国家对受灾地区农民实行减免税的一种照顾政策,包括灾歉减免和社会减免两部分。社会减免占农业税减免总额的比例,不能超过５%。农业税减免政策,充分体现了社会主义制度的优越性,极大地调动了农民抗灾自救的积极性,促进了农业生产的发展。本文拟对农业税减免政策落实中存在的一些问题进行浅析。一、农业税减免政策落实中存在的问题农业税减免是由县、市根据乡、村受灾情况,如实向省财政部门申报,由省财政部门核准县（市）的灾歉情况,确定减免数额。按政策规定,农业税减免款必须落实到户。然而,在具体落实上却存着许多问题:１虚报…     

国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见（摘要）

关于退耕地还林的农业税征收减免政策。凡退耕地属于农业税计税土地，自退耕之年起，对补助粮达到原常年产量的，国家扣除农业税部分后再将补助粮发放给农民；补助粮食标准未达到常年产量的，相应调减农业税，合理减少扣除数量。     

应加强农业税减免款的管理

农业税减免是国家为了发展农业生产 ,照雇贫困农民生活的专用资金 ,按照农业税减免的政策规定 ,农业税减免款要做到专款专用 ,不得挪着它用。近期我到乡 (镇 )检查农村财务管理时 ,从会计帐面上发现 ,有的村农业税“四项”减免款没有按有关政策规定项目及时发到农户 ,被村委会挪着了它用 :一是村委会抵交了乡 (镇 )统筹费 ;二是乡 (镇 )财政所扣收了农业特产税 ;三是村委会挪着了它用 ;四是村落实了减免对象 ,农户没有及时办理领款手续 ,被个别村干部占用。针对上述情况 ,建议由乡 (镇 )农经站管理 ,将款项分解到村 ,由群众民主评定 ,张榜公…     

沿渡河镇三条措施抓减负

今年，湖北省巴东县沿渡河镇狠抓减轻农民负担工作，确保农民利益不受侵害。其措施有三：一是把政策摊明，实行“四公开”、“四不准”。即把村提留、镇统筹、农业税、特产税等项目金额公开；农民负担的义务工、积累工数量公开；优抚款、农业税减免款发放情况公开；村级财务收支情况公开。各级明令取消的项目不准再收取；不准巧立名目，搭车收费；农民负担的义务工、积累工不准以资代劳；不准强行摊派，转移负担。二是抓源头管理。全年农民负担严格实行预算审批，进一步健全农民负担卡制度，三提五统及劳务都填入农民负担台账，台账由镇、村…     

今年农业税减免的补充说明

农业税减免分为灾歉减免、社会减免和计税土地面积减少减免三种。灾歉减免纳税人计税土地的农作物遭受水、旱、风、冻、霜、雹、病、虫等自然灾害造成减产歉收的 ,征税机关按照下列标准减免纳税人当年农业税 :１ 受灾歉收在５成以下的纳税户不予减免。２ 受灾款收在５成（含５成）以上 ,不足８成的纳锐户 ,酌减农业税５０ % -９０ %。３ 受灾歉收８成（含８成）以上的纳税户全额减免农业税。歉收成数的计算 ,以户为单位 ,以全县（区）前三年平均粮食产量折主粮计算到户为基数 ,与当年的灾后实际产量折主粮对比。前三年平均粮食产量由县（区…     

农业税减免的两个“当心”

农业税减免是我国农业税收政策的重要组成部分。实行农业税减免政策能有效的发挥农业税促进农业生产发展、扶贫济困的作用。然而农业税灾歉减免工作政策性强。涉及面广,具体情况复杂。因此,在执行此项政策时:一要当心弄虚作假。乡镇农业税征收机关要深入村组调查走访,对受灾面积、成灾面积、绝收面     

国内信息

我国30个省实施农业税减免 2004年初,党中央、国务院出台了在粮食主产区每年降低农业税1个百分点以上、5年内取消农业税的政策,并在吉林、黑龙江两省进行全部免征农业税的试点。为此,中央财政安排510亿元转移支付资金,用于补贴粮食主产区减免农业税后地方财政的     

珍稀食用菌市场潜力大

国务院发展研究中心副局长近日在内蒙古自治区呼和浩特市召歼的全国“三农”研讨会上透露，随着我国减免农业税政策的出台和财政支出向农村的继续倾斜。全国现已有30个省(市、自治区)实施了农业税减免，这标志着我国农村税费改革试点进入新阶段。     

"一事一议"负担要公平

农村税费改革后，农民负担大幅度减轻，然而一些农民在积极交纳农业税的同时，却不愿意交纳“一事一议”筹资款。通过走访一些乡镇了解到，除了由于宣传不到位或是操作程序不规范等因素外，农民意见较大的还有一个“公平负担”问题。虽然农村税费改革的方案明确规定了“一事一议”筹资款的上限为人均２０元，各村经民主表决也都把标准定在人均２０元以内，每个村人均数额也各不相同，但各村在具体收取过程中却又实行了平均摊派，人人负担都一样。这种绝对平均主义使一些贫困户或少数低收入家庭难以承受。由于农业税还有个减免政策，而“一事…     

“减”字要实

农业税减免,是党和政府对农村烈军属、残废军人、残疾人、特困户、缺乏劳动力家庭的一种照顾,是对纳税人因自然灾害减少农业收入的一种补偿,农业税减免体现了党的关怀和温暖,是一个政策性很强的工作。但不少村组在农业税减免使用上出现了与政策不和谐的形式,形成了三个误区:     

简析农村土地承包合同纠纷

近年来,随着农业税减免、粮食直补的发放等一系列强农惠农政策的实施,以及新农村建设和城镇化步伐的加快,农民对土地的热情和关注日益增加,农村承包土地纠纷也越来越多.     

创新方法解决村级选举难题

2004年下半年，安徽省五河县以改革的精神直面农村实际，创新方法，有效解决了因劳务人员多、合并村庄、减免农业税带来的难题，使农村基层党组织和第六届村民委员会换届选举进展顺利。     

说说村组对“公粮退款”的发放与核算

农业税减免退库(俗称“公粮退款”。以下简称“退款”),是国家税收政策的重要组成部分。按照农业税“先征后减”及“重灾多减,轻灾少减”的原则,经调查灾情、制定分配方案、审议和编制《公粮退款到户花名册》,办齐各种手续,往往使“退款”发放兑现到户的具体时间廷至次年春夏期间。由于时间跨度较大,各地发放手续和实施办法不同,加之目前部分村组财务账目公开不到位,使这项工作成为广大农户较为关心的热门话题之一。从“退款”后的监督检查及农村财务清理出的经济情况来看,主要有下述两大方面问题需进一步改进或完善。下面是笔者结合所述问题及了解到的情况谈点肤浅看法。     

我国超级稻推广项目前景喜人

河北省农业税税率在去年降低3个百分点的基础上，今年再降低2个百分点，该项措施可减免农民负担11亿元。同时，对40个国家级扶贫工作重点县全部免征农业税。鼓励有条件的县(市、区)可根据本地财力状况。多降或免征农业税。     

“公粮退款”的管理与核算

“公粮退款”的管理与核算张炳生从农村财务清理出的经济问题中发现，农业税减免退款（农民习惯称：公粮退款）占有较大比重。其主要原因是公粮退款帐目不公开，发放手续不严，缺乏群众监督所致。为了加强对公粮退款的监督与管理，必须将其纳入帐内核算。现就这一问题谈点...     

税费改革后,农村义务教育的投入机制研究

农村税费改革正在全国推行，继教育费附加和三提五统取消后，许多地方只征一种农业税。2004年4月份，财政部、农业部、国家税务总局决定2004年降低农业税税率，并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点，同时明确了免征农业税改革试点的相关政策。这对于减轻农民负担，发展农村经济和保证农村的社会稳定，将产生深远的影响。但同时我们应该看到减免农业税势必降低地方财政收入，而地方财政收入的减少将会影响到地方公共品的投入，其中，最重要的就是农村义务教育的投入。