农业税减免政策落实情况浅析

农业税减免是国家对受灾地区农民实行减免税的一种照顾政策,包括灾歉减免和社会减免两部分。社会减免占农业税减免总额的比例,不能超过５%。农业税减免政策,充分体现了社会主义制度的优越性,极大地调动了农民抗灾自救的积极性,促进了农业生产的发展。本文拟对农业税减免政策落实中存在的一些问题进行浅析。一、农业税减免政策落实中存在的问题农业税减免是由县、市根据乡、村受灾情况,如实向省财政部门申报,由省财政部门核准县（市）的灾歉情况,确定减免数额。按政策规定,农业税减免款必须落实到户。然而,在具体落实上却存着许多问题:１虚报…     

农业税减免方式亟待改进

当前，农业税灾款减免仍沿袭多年来实行的“先征后减”方式。在实践中，这种减免方式存在诸多弊端：其一，要求纳税人在农业遭受损失的情况下仍然全额缴纳税款，容易引起纳税人对税收的抵触和不满。其二，纳税人在全额缴纳税款入库后，农业税减免款要经过逐级审批、往往到年底甚至是多年才能到达应减免农户手中，很难满足纳税人弥补损失、生产自救的迫切需要。其三，在实际操作中，农业税减免款被截留挪用现象时有发生。这种做法有很大程度上挫伤了农民纳税积极性。     

要闻速览

江苏提出三年左右免交农业税近期,江苏省委书记李源潮指出:农业税能减则减,能免则免。要抓住一切机会,减免农民的农业税。除了农业税外,要清理各     

应加强农业税减免款的管理

农业税减免是国家为了发展农业生产 ,照雇贫困农民生活的专用资金 ,按照农业税减免的政策规定 ,农业税减免款要做到专款专用 ,不得挪着它用。近期我到乡 (镇 )检查农村财务管理时 ,从会计帐面上发现 ,有的村农业税“四项”减免款没有按有关政策规定项目及时发到农户 ,被村委会挪着了它用 :一是村委会抵交了乡 (镇 )统筹费 ;二是乡 (镇 )财政所扣收了农业特产税 ;三是村委会挪着了它用 ;四是村落实了减免对象 ,农户没有及时办理领款手续 ,被个别村干部占用。针对上述情况 ,建议由乡 (镇 )农经站管理 ,将款项分解到村 ,由群众民主评定 ,张榜公…     

村代发农业税减免款账务处理

近年来,因村代发农业税减免款不规范而引起的农民上访事件越来越多。农业税减免款发放最好的方式是由财政所直达农户,但目前乡镇财政所受人力、时间等因素限制,往往还要依靠村会计代发。以往的做法是:村会计到财政所领取减免款后,按照减免清册逐户发放,发放完毕把减免清册交给财政所,村里一般不进行账务处理。为规范操作,便于群众监督,笔者认为村代发减免款也应进行账务处理。1.收到乡镇财政所转来农业税减免款时,记:借:银行存款(或现金)贷:代收代管款———农业税减免款2.月底根据实际发放到户的减免清册,记:借:代收代管款———农业税减免…     

做好农业税征管的几点建议

农村税费改革后,农业税将成为乡村收入的重要来源,能否按时足额征收,影响着乡村两级政权能否正常运转。如何确保农业税及时足额入库,笔者认为强化农业税征管必须在以下五个方面狠下功夫：一要强化基础工作。农村税费改革后,农业税计税面积、计税常产、税率和价格都作了较大调整,做好各项基础工作,显得特别重要。征收农业税必须做到政策宣传到户、任务落实到位、清册编制到户、张榜公布到户、纳税通知书送达到户、税票开具到户、减免落实到户。二要加大宣传力度。要全方位、大力度地广泛宣传农业税征收的有关政策规定。各乡镇要充分利…     

规范农业税减免款发放行为

多年来，农业税减免涉及面广，发放金额大，法定的发放人员少，使农业税减免款发放在程序上过于简单，在手续上存在诸多不完善等现象，出现了漏领、冒领、减免款大于纳税额，甚至乡村截留、挪用减免款现象，给农业税减免带来许多负面影响，打击了纳税者的积极性。因此，如何合理规范农业税减免款的发放程序及发放行为，已已成为农业税减免款发放工作的迫切要求，2003年，江苏省灌南县在规范农业税减免款发放工作中，做了一些深入细致的工作，具体如下：     

应规范农业税减免款的发放

多年来，农业税减免涉及面广，发放金额大，法定的发放人员少，使农业税减免发放在程序上过于简单，在手续上存在诸多不完善，出现了漏领、冒领、减免款大于纳税额，甚至乡村截留、挪用减免款等现象，给农业税减免带来许多负面影响，打击了纳税的积极性。因此，如何合理地规范农业税减免款的发放，使农民     

农业税减免政策对农民要素投入行为的影响——基于江苏省句容市的实证研究

本文利用2001-2006年江苏省句容市农户层次调查数据,考察了风险条件下农业税减免政策对农民种植面积、化肥投入行为的影响.实证结果表明,农民是风险厌恶型的,其要素投入行为受到风险条件的严格影响.在风险条件下,农业税减免政策对农民的种植面积和化肥施用量有一定影响,但影响程度远小于产品价格、要素价格以及种植风险等因素.     

说说村组对“公粮退款”的发放与核算

农业税减免退库(俗称“公粮退款”。以下简称“退款”),是国家税收政策的重要组成部分。按照农业税“先征后减”及“重灾多减,轻灾少减”的原则,经调查灾情、制定分配方案、审议和编制《公粮退款到户花名册》,办齐各种手续,往往使“退款”发放兑现到户的具体时间廷至次年春夏期间。由于时间跨度较大,各地发放手续和实施办法不同,加之目前部分村组财务账目公开不到位,使这项工作成为广大农户较为关心的热门话题之一。从“退款”后的监督检查及农村财务清理出的经济情况来看,主要有下述两大方面问题需进一步改进或完善。下面是笔者结合所述问题及了解到的情况谈点肤浅看法。     

农业税减免的两个“当心”

农业税减免是我国农业税收政策的重要组成部分。实行农业税减免政策能有效的发挥农业税促进农业生产发展、扶贫济困的作用。然而农业税灾歉减免工作政策性强。涉及面广,具体情况复杂。因此,在执行此项政策时:一要当心弄虚作假。乡镇农业税征收机关要深入村组调查走访,对受灾面积、成灾面积、绝收面     

国内信息

我国30个省实施农业税减免 2004年初,党中央、国务院出台了在粮食主产区每年降低农业税1个百分点以上、5年内取消农业税的政策,并在吉林、黑龙江两省进行全部免征农业税的试点。为此,中央财政安排510亿元转移支付资金,用于补贴粮食主产区减免农业税后地方财政的     

“减”字要实

农业税减免,是党和政府对农村烈军属、残废军人、残疾人、特困户、缺乏劳动力家庭的一种照顾,是对纳税人因自然灾害减少农业收入的一种补偿,农业税减免体现了党的关怀和温暖,是一个政策性很强的工作。但不少村组在农业税减免使用上出现了与政策不和谐的形式,形成了三个误区:     

农村三乱出现反弹苗头减轻农民负担切勿放松

本刊讯据农业部对100个县、600个村、3000个农户、13024人的监测统计,2005年农民承担的农业税和“两工”大幅度减轻。但减负的基础并不牢固,农村“三乱”出现反弹苗头。在推进农村综合改革中,要坚持不懈地做好减轻农民负担工作,巩固农村税费改革成果。一、农民承担的农业税和“两工”明显减轻,一事一议筹集的资金和劳务有所增长各地认真贯彻落实中央减免农业税等政策,2005年缴纳农业税及附加的农户数仅为上年的十分之一左右,亩均支付农业税及附加也只有上年的一半。大部分省份取消了原来由农民承担的劳动积累工和义务工,2005年还承担“两工…     

从安徽省看粮食直接补贴政策对农民种粮净收益的影响

粮食直接补贴政策是我国当前调动农民种粮积极性,稳定粮食生产,确保国家粮食安全的一项重要政策措施。直补政策对农民种粮净收益影响有多大,对提高农民种粮积极性作用如何,成为一个十分值得研究的问题。1.直补政策对提高农民种粮净收益起到了一定的作用,但是影响不大。而且,对于种植不同作物的农民影响也不一样。其中,稻稻型农户的种粮净收益提高的最多,其次是麦豆型农户,而麦稻型和麦玉型农户的净收益提高的相对较低。2.直补与减免农业税两项政策相比,减免农业税政策对提高农民种粮净收益作用更大。2004年,安徽全省平均每亩直接补贴金额为1…     

今年农业税减免的补充说明

农业税减免分为灾歉减免、社会减免和计税土地面积减少减免三种。灾歉减免纳税人计税土地的农作物遭受水、旱、风、冻、霜、雹、病、虫等自然灾害造成减产歉收的 ,征税机关按照下列标准减免纳税人当年农业税 :１ 受灾歉收在５成以下的纳税户不予减免。２ 受灾款收在５成（含５成）以上 ,不足８成的纳锐户 ,酌减农业税５０ % -９０ %。３ 受灾歉收８成（含８成）以上的纳税户全额减免农业税。歉收成数的计算 ,以户为单位 ,以全县（区）前三年平均粮食产量折主粮计算到户为基数 ,与当年的灾后实际产量折主粮对比。前三年平均粮食产量由县（区…     

农业税负担政策要稳定贫困农户农业税须减免

国家税务总局发出通知，要求各地税务部门必须严格执行稳定农业税负担的政策，并且要做好贫困农户农业税的减免工作。通知指出，各省、自治区、直辖市的农业税细粮征收任务总额由中央控制，计税价格随国家粮食合同定购价格相应调整，地方无权随意调增农业税负担。农业税征收机关要及时掌握计税土地的增减变动情况，以保证农业税负担政策的全面贯彻落实。要严格区分税费的政策界限，杜绝税费混征的错误做法，不得以农业税之名征收其他费用。通知强调，对农业特产税要严格按照政策规定的税率、征税范围和环节征收。各地农业征税机关要依法征税…     

农业税减免对传统农区粮食生产投入的效应分析

本文通过简单的农户行为模型分析，考察了近年来农业税减免全过程对传统农区粮食生产投入的效应。分析显示，农业税的降低乃至最终取消并不意味着就能有效解决农民种粮积极性问题，更不必然导致农产品尤其是粮食供给大幅增加，相反，农业税取消还必须积极采取相应的配套措施，否则，在给种粮农民带来短期直接利益的同时，也隐藏着深刻而巨大的粮食问题和社会危机。     

农民应缴纳哪些税金

农民应缴纳的税金主要有 :（１）农业税。《农业税条例》规定 ,凡从事农业生产、有农业收入的单位和个人 ,都应按规定缴纳农业税。并确定全国的平均税率为常年产量的１５ ５ %。农业税分夏秋两季征收 ,夏收较少的地区可以在秋季一并征收。中央还规定 ,农业税要以实征收 ,征收方式要尊重农民意愿 ,一律不得强行要求农民折征代金 ,农业税折征代金数额 ,要随粮食定购价格的调减相应地进行调减。要严格执行农业税的减免政策。（２）农业特产税。根据《国务院关于农业特产收入征收农业税的规定》 ,农业特产税征收的范围包括烟叶收入、园艺收入、…     

农民应缴纳的主要税收品种

农民应缴纳的税金主要有：（１）农业税。《农业税条例》规定，凡从事农业生产、有农业收入的单位和个人，都应按规定缴纳农业税，并确定全国的平均税率为常年产量的１５．５％。农业税分夏秋两季征收，夏收较少的地区可以在秋季一并征收。中央还规定，农业税要以实征收，征收方式要尊重农民意愿，一律不得强行要求农民折价代金，农业税抵征代金数额，要随粮食定购价格的调减相应地进行调减。要严格执行农业税的减免政策。（２）农业特产税。根据《国务院关于农业特产收入征收农业税的规定》，农业特产税征收的范围包括烟叶收入、园艺收入、…