中国农村社会养老保险制度研究述评

在构建“和谐社会”、建设新农村的今天，农村社会保险越来越受到政府、理论界和广大学术界的关注。郑功成（2002）认为，农村养老保险的停滞潜伏着巨大风险，主张分类分层解决农村养老保险问题。中国农村社会养老保险宜“进”不宜“退”，宜早不宜迟。“进”应该是正视现实，在具备一定的条件的基础上循序渐“进”，而不是不顾客观情况一哄而上（王芳、王天意，2005）。鉴于农村人口老龄化的加速和计划生育对家庭养老功能的削弱，以及市场经济发展的需要，故在农村社会保障的发展过程中，在重视社会救助的同时，要把社会养老保险作为重心来抓（刘书鹤，2001）。[第一段]     

如何完善我国农村养老保险制度

目前,我国试行的农村养老保险制度由于国家政策、农民的收入水平、参保意识、农保支付标准及农村城镇化等因素的影响,决定了农村普及养老保险制度存在一定的困难。笔者在借鉴国内外成熟经验的基础上,提出通过深化土地制度改     

我国农村社会养老保险问题的思考

作为农业人口大国,我国农村社会养老保险却一直处于非规范化、非系统化的松散状态。本文针对我国农村社会养老保险中存在政府重视不够、统筹层次低等问题提出了加大政府投入,健全农村社会养老保险制度,以经济区划为主、行政区划为辅建立地区统筹体系等一系列解决对策。     

我国新型农村基本养老保险制度模式选择与可持续发展机制建设

我国农村社会养老保险基本制度的实施可以追溯至上个世纪80年代末,国家在部分发达的农村地区试点的基础上,1992年由民政部颁布了《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》(以下简称“方案”),并决定在全国有条件的地方逐步推广。然而由于一些众所周知的原因,这个“方案”仅试行了7年就举步维艰了。因此,目前理论界普遍认为,我国农村基本养老保险制度都尚未成型,可持续发展无从谈起,或者认为讨论我国农村社会保险制度的可持续发展问题为时尚早。然而,笔者认为,正是因为推行我国农村社会养老保险制度的坎坷曲折,所以更值得从理论上进行可持续发…     

中国沿海地区农民工社会保险的实证研究

本文基于对沿海地区农民工的实证分析，提出应有顺序有步骤地建立和完善相应的农民工保险制度，并按照工伤保险一养老保险一基本医疗保险的顺序，逐步构筑其工伤保险制度以及能够与城镇职工养老保险和农村养老保险相互衔接的养老保险制度。     

农村养老保险制度的发展与完善

我国是一个农业大国,拥有63.8%的农村人口,其中6岁以上的老龄人口有5938万人,占农村总人口的7.36%,高于城镇的6.29%。据预测,到2030年,农村65岁以上老人为1.2亿,占农村人口的17.39%(城镇为13.1%),而农村目前仅有7.8%的人口参加了社会养老保险,农村的养老问题日益凸现,迫待进一步完善。一、农村社会养老制度发展现状与存在问题1992年民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案》以下简称《基本方案》),确定了以县为基本单位,开展农(村社会养老保险的原则。截止到2002年底,全国有31个省(区、市)1955个县不同程度开展了农村社会养老保险工作,…     

日本农村养老保险制度建设对我国的启示——基于制度分析的视角

日本农村养老保险制度具有公平性和多层次性特点。通过从政治体制，历史发展，经济特点，文化特色等方面对日本农村养老保险制度进行制度分析，有利于理解日本农村养老保险的内容和特点，认清在我国农村养老保险制度建设过程中，应加大最低生活保障制度，明确政府责任，注重多层次性和家庭保障的补充地位。     

小议我国农村养老保险制度

农村社会养老保险制度是我国第一个针对农民的社会保险制度，它早在上世纪九十年代就已通过部分地方的试点逐步推广建立起来了。在建立和发展社会主义市场经济中，我国原有的以计划经济为依托的农村社会保障制度逐渐成为制约经济制度转型和自身发展的重要因素，重建我国农村社会保障制度尤其是农村养老保险制度已经成为人们的共识。     

制度衔接:新型农村养老保险与城镇基本养老保险

新型农村养老保险与城镇基本养老保险的制度衔接关系养老保险权益转移问题,需要处理养老保险关系与养老保险基金的转、接、并、续四环节中存在的矛盾.文章以养老保险制度衔接的问题为逻辑出发点,剖析养老保险制度衔接具体操作环节的盲点与难点,并以此提出养老保险制度衔接的方式和具体操作方案.     

构建农村养老保险的财政制度安排

建立农村社会养老保险制度对于缩小城乡差距、保护农民权益、落实计划生育基本国策等至关重要，农村社会养老保险是构建农村社会保障制度的重要内容，在农村社会养老保险发展初期，国家各级财政可以根据不同的对象给予一定程度的支持。财政在为参保农民提供资金扶持时，可按照农民交费的标准进行补助，并坚持多交多补、少交少补、不交不补的原则；在养老金领取时，财政实行“多交费、多受益”的原则，充分调动农民参保的积极性和自觉性。     

发达地区农村社会养老保险问题的新探索——以浙江省绍兴市的经验为例

自上世纪 80年代以来 ,中国农村社会养老保险工作不论在理论上还是在实践上都取得了一定的成绩 ,但近年来 ,农村社会养老保险工作却出现了停滞 ,甚至有所后退的局面。 2 0 0 2年以来 ,浙江省绍兴市结合人口与计划生育工作综合改革 ,对发达地区农村社会养老保险工作进行了大胆探索 ,取得了突破性进展。绍兴市的经验给了人们许多启示 ,但绍兴市在这方面的探索还刚刚开始 ,许多问题尚有待进一步研究。     

建立新型农村养老保险制度的对策分析

一、建立新型农村养老保险制度的必要性 农村社会保障是中国社会保障制度的重要组成部分,而农村养老保险制度又是农村社会保障制度的重要组成部分。十六大报告提出,有条件的地方,要探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。为了适应全面建设小康社会的新形势、新要求,国家正在研究制定适合于进城务工农民、被征用土地的农民以及农转非人口的养老保险制度,然后再逐步过渡到其他农村人口。     

我国农村社会养老保险现状

农村养老保险是社会保障制度的一个子系统，随着社会的发展，家庭结构小型化，传统的家庭保障功能弱化；同时，土地的保障功能也在弱化，人口老龄化程度也在日益加深，这使得建立和完善农村社会养老保险变得十分紧迫。第一，建立和完善农村养老保险制度是新农村建设和构建和谐社会的必然要求。     

我国农村社会养老保险的可持续性

我国农村社会养老保险的可持续,主要是指经济上可延续,包括保险资金收缴和管理要满足今后支出需要,财政要给予支持并保持可持续,制度要稳定,机构设置要科学合理,保证农村社会养老保险持续稳定发展,不出现大的波动和中断。     

对农村弱势群体实行非纳费型社会养老保险制度的思考

目前我国的社会保障制度还处于探索和选择之中，还存在着一些不足和漏洞。在农村有一部分老、弱、病、残的农民，由于经济困难无力缴纳个人养老保险金，而被排斥在社会养老保险的范围之外。对于这部分弱势群体，应有一个合理的安排和科学的制度设计：实行由政府资助、社会援助的非纳费型社会养老保险制度。     

嘉定农村社会养老保险事业稳步发展

嘉定区农村社会养老保险事业,从1987年初开始经历了试点、推广、改进和完善阶段,特别是《上海市农村社会养老保险办法》的颁布,使嘉定农村社会养老保险事业跃上新台阶。到目前为止,全区农村企事业单位参保率和农民个人投保率分别达到94％以上;历年累计筹集养老保险基金21584万元,累计支出养老保险金10574万元,累计结余养老保险基金11010万元,累计滚动结余基金16004万元(其中:区级管理个人帐户资金8091万     

苏州农村基本养老保险情况的调查

最近,我们对苏州市农村养老保险情况,特别是乡镇企业职工基本养老保险状况进行了专题调查,并就如何建立统一规范的乡镇企业职工基本养老保险制度等问题广泛开展了座谈和讨论,形成了一些初步的看法。 一、基本情况 苏州市农村养老保险最早开始于1984年,在过去的十多年里,得到了稳步发展,曾在全省乃至全国处于领先地     

人口老龄化背景下的养老保险制度

社会保障是政府的主要职能之一,尤其是养老保险,它是一种公益性保险项目,它的发展直接影响经济的发展。我国的人口老龄化形势越来越严峻,虽然从20世纪八十年代后期开始我国实施养老保险制度,但在人口老龄化背景下,我国养老保险制度将面对着新的问题。本文基于这个前提下,分析当前人口状况、养老保险制度,并在如何构建新型养老制度上做一些探讨。     

浅析当前农村社会养老保险制度存在的主要问题与对策

为解决农村养老问题,使农村居民“老有所养”,1986年,我国政府将一些经济较发达地区列为农村养老保险试点.各地也纷纷出台一些新型农村社会养老保险制度.农村社会养老保险制度运行已有二十余年.但这项制度也存在着一些诸如资金投入不足、保障过低、覆盖不全的问题.如何解决这些问题,走出农村社会养老保险困境,要从政策和立法上加强制度建设、建立适合中国国情的农村社会养老保险制度、加强监督管理、加大财政投入力度等方面入手.     

中国农村养老保险制度研究

目前，我国农村养老保险基本是缺失的，而我国农村又恰恰面临着诸如人口老龄化、城市化等带来的养老问题。本文分析我国农村养老保险存在的问题，介绍国外农村养老保险制度，论述建立农村养老保险的必要性，提出建立农村养老保险制度的建议。