加大城乡统筹力度 加快推进小城镇发展——从南汇区六灶镇看小城镇建设

发展小城镇、推进城镇化是统筹城乡发展和建设社会主义新农村的重要途径.2008年4月,南汇区六灶镇被批准为第二批"全国发展改革试点小城镇",成为上海市首批进入全国发展改革的7个试点镇之一.     

浅谈农村小城镇规划建设中应注意的问题

随着农村经济的发展和改革开放的不断深入，农村小城镇如雨后春笋涌 现于祖国大地。小城镇建设和发展已经成为发展城镇经济，优化农村产业结构的重要途径。1995年1月召开的全国建设工作会议明确指出，今后要重点抓好小城镇建设“六二五”工程计划，积极推动全国城镇建设上台阶，上水平。为了把农村小城镇建设成布局合理、设施齐全、交通方便、环境优美，经济发展、各具特色的社会主义新型城镇，必须科学合理地实施规划建设，使中国小城镇建设闯出一条适合中国国情的新路。为此，我们在规划建设中应及时发现问题，解决问题。     

中国农民第一城的发展

浙江省苍南县龙港镇于 1 984年成立 ,建镇1 7年来 ,从无到有 ,从弱到强 ,从荒芜贫瘠的小渔村到现代化经济强镇 ,走出了一条中国农村城市化道路。龙港镇目前是联合国计划开发署“可持续发展中国小城镇”试点镇 ,全国小城镇综合改革试点镇 ,全国小城镇建设示范镇 ,浙江省可持续发展试验区 ,浙江省和温州市经济强镇。一、发展成绩　　龙港建镇以来 ,始终坚持以经济建设为中心 ,努力改善经济发展环境 ,注重产业集聚 ,提升产业层次 ,培育特色经济 ,优化经济结构。统计数据表明 ,龙港经济稳定、持续、健康发展 ,主要经济总量占全县的比重逐年提高 …     

农村小城镇建设的差距及原因分析——以苏南、苏北小城镇建设为例的比较

农村城镇化是我国农村今后的发展方向 ,而小城镇的发展构成了农村城镇化的主旋律。从全国范围看 ,我国农村小城镇建设差距甚大 ,东密西疏 ,发展极不平衡。江苏省作为全国小城镇建设的样板 ,其区域间的差距折射了全国小城镇发展的不平衡。苏南小城镇的建设可反映东部发达地区的城镇建设的情况 ,苏北小城镇的建设在一定程度上又具有中西部地区小城镇建设的特征。本文运用比较研究方法 ,对苏南、苏北小城镇建设的特点、规模和水平进行了分析 ,探求了形成差距的原因 ,依据小城镇建设中的共性与个性问题 ,提出其发展思路。一、苏南、苏北小城镇发…     

论农业产业化与小城镇建设的同步发展

近几年在全国各地兴起的农业产业化，在有效解决农业和农村经济中存在的深层次矛盾，实现农业增产、农民增收、农村稳定的同时，也有力地促进了小城镇的发展与繁荣。本文拟就如何充分发挥农业产业化对小城镇建设的推动作用，实现农业产业化与小城镇建设的同步发展问题进行...     

以改革为先导 全力推进小城镇建设

玉林市现辖30个乡镇、其中建制镇20个。全市总人口150万。1987年获国务院批准列为全国农村改革试验区,1994年,国家试验办又把我市小城镇建设列为第二轮改革试验的重点项目,1995年我市石南镇被国家体改委等11个部委确定为全国小城镇综合改革试点镇。近几年来,我们市委、市政府把小城镇建设作为加快经济社会发展的战略重点来抓,并以石南、福绵、成均镇建设为试点,取得了一定的成效。一、勇于改革,探索建立小城镇建设新机制。要加快小城镇建设发展步伐,必须敢于打破旧框框,探索建立一整套促进小城镇和农村经济社会协调发展的新机制。一是改革小城镇规划建设管理制度,逐步形成科学规范的小城镇建设管理机制。为加强管理,确保"高起点规划,高标准建设",我们首先建立了统一管理小城镇建设的组织机构,成立了市、乡镇两级小城镇建设领     

激活一方经济的切入点——小寨坝镇加快小城镇建设的做法

贵阳市息烽县小寨坝镇自 1992年被列为省级小城镇建设试点镇， 1995年被列为全国小城镇建设试点镇以来，通过几年的试点建设，已由一条不足 1000人居住的破旧狭窄的小街发展成为除县城外的第一大城镇，城镇人口增加到 12670人，城市化率达 31％。 1999年完成总产值 20845万元，比试点前翻了 7番；地方财政收入突破 300万元，是试点前的 6倍；人均纯收入从 1992年的 570元上升到 1830元。 2000年 5月该镇被评为全国小城镇建设示范乡镇。小寨坝镇建设小城镇的具体做法是： 　　一、准确定位，科学规划，抓住小城镇启动的切入点。 　　小寨坝镇…     

小城镇建设中存在的问题及发展思路

近年来，我国经济建设进入到一个新的发展时期，全国出现了全面买方市场，产品过剩，需求萎缩。人们在寻求扩大内需的途径中发现，加快小城镇建设，既是农村城市化的突破口，又是对整个国民经济发展牵动力很强的结合部，是解决农村人口、实现农村剩余劳动力转移的最佳途径，又是实现农村现代化，提高农民素质、改善生活质量的必由之路，也是增加消费，扩大内需，拉动农村经济和社会发展的一个大战略，因此，如何建设好小城镇，发展小城镇已成为当前乃至今后需认真研究的一项重要而紧迫的课题。一、当前小城镇建设中亟待解决的问题我国小城镇…     

奉贤县洪庙镇建设的成功经验

发展小城镇是中国农村城市化的必由之路,属于发展中国家、处于社会主义初级阶段的中国,如何进行农村小城镇建设?上海市奉贤县洪庙镇经过12年的探索和实践,取得了成功经验,1997年被国家建设部评为“全国村镇建设示范镇”,她代表了中国农村小城镇建设的方向。洪庙镇建设的成功经验,主要有以下方面: (一)抓好规划的编制和完善     

努力实现农业产业化与小城镇建设的同步发展

努力实现农业产业化与小城镇建设的同步发展韩颂善近几年在全国各地兴起的农业产业化，在有效解决农业和农村经济发展中存在的深层次矛盾，实现农业增产、农民增收、农村稳定的同时，也有力地促进了小城镇的发展与繁荣。本文拟就如何充分发挥农业产业化对小城镇建设的推动...     

小城镇建设为农民增收开辟新途径

农业和农村经济发展进入新阶段后，传统的农民增收方式和门路发生了变化。农民增收已从短缺经济时代，主要依靠农副产品的数量累计，逐步向优化农村经济结构，拓宽农民收入空间的方向转变。近年来，随着我国小城镇建设的进一步深入，城镇功能不断完善，个体私营经济和非农产业蓬勃发展，市场体系和市场功能逐步健全，农村城镇化进程不断加快。通过小城镇的辐射和带动，调整了农业产业结构和农民就业结构，实现了农民收入中非农化收入的提高，促进了农民增收。１９９８年全年试点镇镇平农民人均纯收入２２６０－５元，高于全省４７０－５元。…     

白沟:打造城镇功能一体化

农村城镇化,说到底是农村人口的 城镇化。为此,白沟镇党委、政府充分运 用"全国小城镇综合改革试点镇"、"全国 小城镇建设示范镇"的政策优势,把城镇 改革与村街改革结合,城市建设与村街 改革结合,小城镇建设与发展乡镇企业、 加快农业产业化进程结合。 积极推进户籍制度改革。(1)大 力吸引符合条件的农民和外地经商务工 人员在白沟落户。规定:凡在白沟镇有固 定居住场所、有稳定职业或生活来源者, 本人及其共同居住的直系亲属,均可根 据本人意愿转为城镇户口,并在子女入 学、就业等方面享有与原城镇居民同等     

农村小城镇建设的新视角

党的十五届三中全会做出了“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略”的科学结论。这是认识农村小城镇建设意义的新视角，它的特点是从全局性、战略性的高度分析问题。与此相适应，我们应该从新的视角来研究农村小城镇建设的思路及对策，从而推动农村小城镇建设的快速、健康发展。     

刍议西部大开发中的四川小城镇建设

我国在 80年代先后提出了“小城镇 ,大问题” ,“小城镇 ,大政策”的观点。党的十五届三中全会更是明确提出发展小城镇是一“大战略”。我省在小城镇建设中 ,做了不少工作 ,取得了初步成效。全省小城镇从 1 985年的 3 2 5个发展到 1 998年的 1 665个。据前 3批 2 70个试点镇的调查统计 ,镇域社会总产值平均增长 3 2 %。 1 998年全年试点镇平均人均收入 2 2 60 5元 ,比全省平均水平 1 790元高 2 6 8%。诸多专家在理论上已有精辟的论述 ,针对我省省情 ,对于小城镇建设的必要性 ,笔者有如下观点。(一 )我省发展小城镇刻不容缓1 西部大开发已…     

小城镇建设与农业现代化

积极推进小城镇建设,是一个大战略。有计划、有步骤地把农业剩余劳动力转移到新兴的小城镇和乡镇企业,是实现我国农业现代化的必由之路。当前,加快小城镇建设,对于促进我国农业现代化进程有着重要意义和作用。一、加快城镇化是农业发展新阶段的客观要求小城镇的兴起和发展,是农村生产力发展到一定阶段的产物,也是农村经济不断发展壮大的必然要求。世界上一些农业发达国家,都是伴随着农业的发展,逐步加快小城镇建设步伐,进而促进农业发展,实现农业现代化的。改革开放以来,我国小城镇建设取得了举世瞩目的成就。目前,全国农村有建…     

沿海发达地区小城镇建设经验及对辽宁的启示

沿海发达地区小城镇建设经验及对辽宁的启示闻海燕改革开放以来，特别是进入９０年代以后，东南沿海发达地区农村小城镇建设自东向西呈迅猛发展趋势。据统计，到１９９４年底，在珠江三角洲、长江三角洲、胶东半岛等经济发展较快的地区，小城镇数量已占全国农村小城镇（包...     

农村小城镇建设存在问题及其应走道路

农村小城镇建设存在问题及其应走道路刘礼（一）我国小城镇建设历经曲折，获得了较快发展。建国初期，随着国民经济的恢复和发展，小城镇起步较好；以后由于“左”的影响，小城镇发展十分缓慢；改个开放以来，小城镇获得了新的发展机遇。日前，全国农村小城镇已发展到５．...     

四川农村试点小城镇发展的现状及问题

从1994年至2001年，四川分七批先后确定了935年省级小城镇建设试点镇，给予其土地、资金和户口方面的优惠政策。四川小城镇建设试点在促进经济成长、增加农民收入、推动城市化发展、加快工业化步伐等方面取得了一定成效，但在优势产业发展、剩余劳动力吸纳、基础设施建设等方面还不尽人意。主要原因在于：试点镇标准偏低、数量偏多；布局和定点不尽合理；产业层次低，对经济的带动作用不强；缺乏基础设施建设资金来源。小城镇规划水平低、优惠政策落实困难、管理体制不顺畅等问题也制约了其发展。今后应改变小城镇过度分散和低水平发展的状况，加快实现从数量扩张到质量提高，从分散建设到集中建设的战略性转变。     

小城镇建设需要体制创新

一、当前小城镇建设的主要体制性障碍（一）现行户籍制度对小城镇建设的制约。城市经济学家认为，小城镇建设会带来人口及其他资源的相对集聚。集聚的前提是人口和资源的自动流动。中国现行的户籍管理制度是人口流动的最大障碍。尽管１９９７年公安部出台的关于户籍制度改革，但只限于少数试点镇。从全国看，户籍制度改革基本没有启动。农民进镇落户“门槛”很高，而且收费项目多，行政性限制多。农民只能“离土不离乡”、“进厂不进城”。即使是进镇落户的农民，他们在子女入学、就业、参军、用电用水、社会保障等方面只能享受“二等公民”…     

关于新都县城镇建设的调查与思考

关于新都县城镇建设的调查与思考罗文明一、现状和进展１９８４年，我县新都镇被四川省政府确定为成都市科技、文化、旅游卫星城。１９９０年，马家镇被国家建设部确定为全国村镇建设试点单位。１９９４年４月，新繁镇、三河镇和马家镇分别被省、市确定为小城镇建设试点镇...