山东省力争十年返还农村土地收益2000亿元

山东省政府制定了《关于加强土地综合整治、推进城乡统筹发展的意见》（以下简称《意见》），提出把土地整治开发与城乡建设用地增减挂钩有机结合，把“田水路林村”有机结合，整体推进土地综合整治，加快城乡统筹发展步伐。力争10年投入土地整治资金300亿元，挖潜存量土地级差收益返还农村2000亿元，整治土地1000万亩，     

试论农村土地整治与统筹城乡发展——以安徽省全椒县为例

在当前"保经济发展,保耕地红线工程"的严峻形势下,探索通过实施农村土地整治来助推城乡统筹发展意义重大,为构建城乡一体化发展新格局提供了有效途径。采用文献资料法和比较分析法分析安徽省全椒县实施农村土地整治的主要内容及取得的具体成效,进一步提出了推进农村土地整治,统筹城乡发展的若干思考。结果表明:农村土地整治是当前深化我国农村改革发展的政策性突破,更是统筹城乡土地利用与配置、实现城乡统筹发展的一项重大战略。     

城乡融合视域下土地综合整治的实施评价及优化

土地综合整治是推动城乡融合发展的重要平台和抓手,通过对土地等资源的有效整合,可以提升资源利用效率,促使城乡之间资源要素合理配置,实现城乡之间的互动式发展。浙江省全域土地综合整治围绕农业农村现代化、城乡融合发展的目标,遵循"山水林田湖草"系统治理理念,统筹推进土地整治工程,促进城乡之间协调发展,缩小了城乡差距,在城乡空间布局、生产、生活、生态发展等方面发挥积极作用。     

以整治推进统筹发展应"有理有利有节"——以浙江省嘉兴市南湖区为例

现阶段,我国正处于消除城乡二元结构、城市支持农村、工业反哺农业的历史新时期.《十二五规划纲要》明确提出"十二五"时期要"统筹城乡发展,积极稳妥推进城镇化,加快推进社会主义新农村建设,促进区域良性互动、协调发展".实施土地整治,优化城乡土地利用结构、布局,促进土地节约集约利用,是逐步缩小城乡差距,促进区域城乡统筹发展的有效途径.嘉兴市南湖区就是土地整治的典型受益者.该区位于嘉兴市中部,是市政府所在地,区位优势明显、经济社会发展迅速、统筹城乡发展条件优越.     

以全域土地整治服务乡村振兴战略——以江苏省常州市金坛区为例

正农村土地综合整治是优化土地资源配置,促进城乡统筹发展和服务"三农"的有效途径,也是乡村振兴战略实施的重点内容之一。近年来,江苏省常州市金坛区按照"以建设促保护,统一规划布局,服务三农发展,推进城乡融合"的思路,全域推进农村土地综合整治工程,共投入资金3.52亿元对10.5万亩土地进行了集中整治,建成高标准农田4.2万亩,新增耕地1.21万亩,农业现代化水平显著提升,农村基础设施和环境得到明显     

基于城乡统筹发展的农村土地综合整治绩效研究 ——以重庆市典型项目区为例

研究目的:从促进城乡土地要素优化配置、农村公共服务水平提升和农民增收三个方面,构建农村土地综合整治促进城乡统筹发展的绩效评价指标体系,对农村土地综合整治的绩效进行评价,以期更好地发挥土地整治促进城乡统筹发展的功能。研究方法:熵权灰靶模型。研究结果:(1)各项目区综合绩效存在一定差异,综合靶心度在0.446—0.758之间,从大到小可排序为:M3M1M6M5M7M4M2。(2)各单项绩效的靶心度分别在0.150—0.246、0.172—0.346和0.108—0.194之间。研究结论:城乡统筹发展背景下,要求农村土地整治促进城乡土地要素、公共服务、居民收入三方面的统筹;土地集约利用水平是影响土地综合整治促进城乡土地要素空间优化配置绩效的主要因素,农村居民点基础设施现状是影响土地综合整治促进农村公共服务水平提升绩效的主要因素,土地综合整治促进农民增收的绩效区域间差别不明显;城乡土地要素流动需通过土地整治进一步完善。     

统筹城乡发展的国际经验——兼论对成都市的启示

为更好地贯彻执行党中央提出的"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设"的战略发展思路,进一步推进成都进行统筹城乡综合配套改革试验.本文援引一些发达国家和发展中国家在统筹城乡发展中积累的经验,其中政府干预、立法保障、土地制度改革、统筹城乡社保制度、建立财政转移支付制度、建互完善的合作经济组织、鼓励地方及民间力量参与等、供成都试验区和有关地区学习借鉴,并由此获得相应的启示.     

土地整治促进城乡统筹

党的十八大将城乡发展一体化作为解决"三农"问题的根本路径.就土地整治工作而言,即要进一步巩固以土地整治为主要内容的统筹城乡发展平台,不断强化农业现代化基础、增强农村发展活力,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系. 土地整治促进城乡统筹发展 土地整治内涵、外延的深刻转变.从土地整理到土地整治,不仅是概念上的变更,其内涵和外延也发生了深刻的变化.在范围上,已由相对孤立的、分散的土地开发整理项目向集中连片的综合整治转变,从农村延伸到城镇;在内涵上,已由增加耕地数量为主向增加耕地数量、提高耕地质量、改善生态环境并重转变;在目标上,已由单纯的补充耕地向建设性保护耕地与推进新农村建设和城乡统筹发展相结合转变;在手段上,已由以项目为载体向以项目、工程为载体相结合,工矿废弃地复垦调整利用等政策的运用转变.     

让土地焕发生机 为发展拓宽空间

<正>借政策春风,让土地再"生"。近年来,南京市六合区委、区政府始终把农村土地综合整治作为推进美丽乡村建设、发展现代农业、统筹城乡发展的重要抓手,坚持尊重民意、规划先行、规范运作、有序推进,创新并完善"一促三抓"、"区街(镇)联动"、"全程督查"等工作机制,在全市率先尝试土地整治建新指标跨区交易,探索出一条符合发展规律、贴近"三农"需求、彰显六合特色的农村土地综合整治之路。2013-2015年,共落实整治面积26万亩(不含万顷良田项目),占全区耕地面积的四分之一,新增建     

新时期浙江城乡一体化发展的战略抉择与制度创新

浙江推进城乡发展一体化取得了巨大成就,也面临着城乡二元的体制机制障碍、要素瓶颈制约、制度政策束缚,加快推进城乡一体化发展的战略抉择是要统筹城乡综合配套改革,联动推进各个领域的改革创新,加快社会转型、经济转型和政府转型。     

统筹城乡发展下的土地综合整治模式及策略选择

<正>土地综合整治的出发点和根本原则是统筹城乡发展,在区域城乡体系框架下,以全面促进城乡协调发展为前提和追求的目标。统筹城乡发展既包括大的区域布局,又包括基础的生产生活条件、生态景观环境等各方面的内容,在     

加强都市农业建设 促进城乡统筹

<正>重庆是全国统筹城乡综合配套改革试验区,统筹城乡发展的核心是产业培育。着力打造"五园"2009年国务院3号文件对重庆农业发展作出科学定位,要求"一圈"城郊都市型农业示范区、"渝东北翼"库区生态农业走廊和"渝东南翼"山地特色农业基地。为此,笔者认为,充分依托城市、接轨城市、服务城市,着力打造"五园",加快发展都市型农业,是统筹城乡发展、推进城镇化的重要抓手。     

中国国土综合整治近40年内涵研究综述：阶段演进与发展变化

研究目的:梳理和总结近40年来中国国土综合整治的文献研究,分析各个时期国土综合整治的阶段演进与发展变化,总结新时期国土综合整治的核心内涵。研究方法:文献资料法,对比分析法。研究结果:国土综合整治相关研究自20世纪80年代起历经起始、发展、演变和延拓4个阶段,在内涵理念上经历了重规划、重协调、重工程与重统筹4个过程,已然成为以服务国家顶层战略为导向,统筹推进现代化建设、生态文明建设、乡村振兴和城乡融合的综合平台和重要抓手。研究结论:新时期国土综合整治内涵是以提高国土利用效率和效益、保障国土资源永续利用、改善生态景观环境为主要目的,以全区域、全要素和全周期为特征,利用整理、开发、修复、治理和保护等一系列手段,通过"山水林田湖草路村城"综合整治提升人类生活和生产条件、保育生态空间,最终促进人与自然可持续统筹发展的活动。     

开展土地综合整治 推进节约集约用地

<正>土地是万物之源、民生之本。党中央、国务院历来高度重视土地工作,一直将十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地作为一项基本国策。近年来,江苏省南京市抢抓转变土地利用方式创新试点机遇,坚持将土地综合整治作为转变经济发展方式、加快统筹城乡发展、推进美丽乡村建设的切入点和重要抓手,力争通过统筹推进城乡建设用地增减挂钩、万顷良田建设工程、农村建设用地整治等项     

探索国土综合整治的内涵模式和区域统筹 ——《国土综合整治研究》评介

国土综合整治是国家层面的战略部署,全面推进国土综合整治、加快修复国土功能、提高国土开发利用质量和效益,是统筹推进现代化建设、生态文明建设、粮食安全、乡村振兴和城乡融合的重要抓手。在新时代的背景下,明晰国土综合整治内涵与模式,探讨国土综合整治区域统筹实施机制,是当前国内外土地利用与国土空间规划学界关注的重要理论与实践课题。中国人民大学严金明教授、夏方舟副教授等的专著《国土综合整治研究》由中国人民大学出版社于2021年出版发行,英文版Comprehensive Land Consolidation in China由劳特里奇出版社（Routledge）于2022年出版发行。该书对国土综合整治进行了系统的探索,是近年来有关国土综合整治领域的高质量研究成果。 该专著共12章,近21万字,重点聚焦于国土综合整治内涵模式和区域统筹的研究两个方面,通过系统回顾国内外土地综合整治理论与实践发展,着重论述了新时代国土综合整治的内涵理念,并强调全过程、全要素的国土综合整治,通过典型的实践案例分析不同区域尺度下的国土综合整治区域统筹,进一步从实践中探索国土综合整治区域统筹路径,在明晰我国国土综合整治任务基础上,分析了国土综合整治的保障措施,系统设计了国土综合整治区域统筹的实施机制。     

突出重点 彰显特色 全力抓好村庄环境整治

根据全省统一部署,溧阳市于去年12月初全面启动村庄环境整治。自这项工作开展以来,全市上下统一思想,把村庄环境整治作为城乡统筹发展和推进农业现代化的重要抓手,因地制宜,统筹推进,整治工作取得初步成效。目前,溧阳市已有29个村庄完成整治任务;完成宁杭、扬溧高速沿线房屋墙面出新;16个三星级康居乡村、3个重点推进村的整治任务已完成85%;今年6月底前要求整治到位的     

基于农村土地整治的河南新型城镇化问题研究

随着中原经济区建设上升为国家发展战略,作为农业大省,河南的城镇化关乎中原经济区乃至中国城镇化进程。面对城镇化水平低、"三农"问题突出和经济基础较差等问题,探索一条推进新型城镇化的路子意义重大。实践表明,农村土地综合整治是推进城乡一体化的切入点,是统筹城乡发展的结合点,也是以新型城镇化为引领的"三化"协调发展的重要平台和途径。总结推进新型城镇化的四种模式,分析面临的主要问题,提出解决问题的途径和措施,对加快推进新型城镇化发展具有指导意义。     

农村不“呼吸”,城市将“窒息”——土地整治促进城乡统筹发展机制研究

一位法国前总理曾总结说"一旦农村不再呼吸,那么城市也将窒息",较为形象地说明了农村发展对城市乃至国家的意义。土地整治与城乡统筹发展密切相关,探索建立土地整治促进城乡统筹发展的机制,是进一步发挥土地整治在经济社会发展中支撑作用     

优化农村土地综合整治的思路

现阶段,农村土地整治被纳入城乡统筹发展的大格局中,成为改善农村公共基础设施,提高农民生活水平,缩小城乡发展差距,加快城乡发展—体化的重要抓手. 农村土地综合整治的新要求 与生态建设结合 现阶段,土地综合整治的战略目标是不断提高耕地质量、极大改善城乡土地利用环境,使景观和生态环境得到保护,达到土地的持续利用.通过土地综合整治,尽可能保证社会经济发展与生态环境关系的协调一致;提高农村土地的生产性能与生态功能,提高生产服务能力;降低生产风险,保护自然环境潜力和防止土壤退化;提高耕地数量与质量.     

全面深化统筹城乡综合配套改革 加快实现更高水平的城乡一体化

<正>统筹城乡发展,加快推进城乡发展一体化,是党中央站在战略和全局的高度,对解决"三农"问题作出的一项重大战略决策。作为党的诞生地和习近平同志提出"成为全省乃至全国统筹城乡发展典范"的嘉兴,必须继续解放思想,勇于创新实践,推进城乡发展一体化不断向更高水平迈进。"十年磨一剑",统筹城乡发展进入全面融合阶段2004年,嘉兴市率先制订了《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》,全面实施城乡一体化发展战略。10年来,全市上下以规划纲要为统领,