龙江森工集团深化部门预算改革的做法

近几年来,森工总局所属事业单位按照黑龙江省财政厅编制部门预算的统一部署,在黑龙江省财政厅的指导下,通过建章立制,规范运作,初步建立了符合森工总局实际情况的预算编制体系.     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法.我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了"收支两条线"改革,实行综合预算等.在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题.     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法。我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了“收支两条线”改革,实行综合预算等。在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题。一、部门预算改革存在的问题1.科学的预算定额体系和支出标准尚不完善。目前,部门预算所采用的定…     

新的预算管理体制下事业单位固定资产的管理

一、新预算体制对事业单位固定资产管理的影响目前，财政体制改革的一项重要内容就是，建立公共财政框架，改革预算编制方法，实行部门财政预算。部门财政预算改变了原来的“基数加增长”的编制方法，推行零基预算。部门财政预算扩大了预算编制范围，实行综合财政预算，将部门的全部收支都纳入预算管理，并大大提前预算编制的时间，即列入部门预算的单位，在当年度编制下一年度本单位的各项收支预算数，经财政部门各相关处室审核后交由省级人大审议通过后执行。部门预算分收入预算和支出预算。收入预算包括财政拨款、政府性基金收入、财政核…     

深化预算管理改革的思考

深化预算管理制度改革，是建立公共财政框架的一项关键性措施，是今后一段时期财政改革的重点。 一、预算管理制度改革的成就和问题 1999年 9月 20日，财政部下发了《关于改进 2000年中央预算编制的通知》，标志着中央部门的预算管理改革进入了实质性运作阶段。以此为起点，全国的预算管理改革开始破题，各地纷纷拉开了预算改革实践的序幕。目前，预算管理制度改革正在稳步推进，并取得了很大成就。 (一 )改革了预算编制方法，实行了部门预算。部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法，是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立…     

坚持“六个必须”做好部门预算编制工作

部门预算，是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过，全面反映部门所有收入和支出的预算，一般包括预算编制、预算执行和调整、预算监督等环节。部门预算编制，是实行部门预算的基础和前提。做好部门预算编制工作，对于全面推行部门预算，促进预算管理改革，使预算管理纳入科学化、规范化、法治化轨道，有重要意义。要做好部门预算编制工作，应坚持做到“六个必须”：     

黑龙江省森工系统召开纪念会计改革三十年座谈会

近期。黑龙江省森工系统召开纪念会计改革30年座谈会，来自森工系统的会计专家、学者与省财政厅会计局的专家共聚一堂总结和回顾了30年森工系统的会计制度和企业信息系统改革经历的变化。森工总局副局长李文达出席会议并讲话。     

适应现代林业发展战略科学合理编制省级林业部门预算

湖北地处我国中部，战略地位十分重要。以长江为干流的水系密布全省，长江三峡、南水北调等重大水利、水电工程均在其境内，以治理水土流失为主体的生态环境建设任务十分艰巨。国家把森林作为陆地生态的主体，并将林业定位为生态建设的主体部门，林业生态建设支出应列入国家公共财政支出。因此，林业部门应把握我国预算编制改革的历史性机遇，构建一个新的林业部门预算编制模式，为国家财政提供林业部门预算的基本框架。一、林业部门预算的基本内容实行部门预算是我国财政支出改革的重大举措。部门预算是由政府各主管部门编制，报同级财政机…     

浅议预算管理在事业单位财务管理中的作用

事业单位预算管理作为财务管理的主要内容,贯穿于财务管理工作的方方面面。自2000年我国实行部门预算编制管理模式以来,事业单位预算管理工作的内容和方法发生了很大变化。加强和深化预算管理,做到科学编制预算、     

推进部门预算改革完善预算管理机制

借鉴西方各国政府预算的发展历程，要真正实现从政府决定型向市场决定型的转变，就必须建立政府预算制度。因此，为适应建立市场经济体制的要求，改革和推进我国的政府预算制度，就成为目前我国财政改革的核心问题。而实行部门预算是完善预算管理机制的重要举措之一，也是市场经济体制对财政管理模式的基本要求。财政部于1999年在研究借鉴国际经验并结合我国国情的基础上，提出了编制中央部门预算改革的方案，并报国务院批准实施。2000年，中央财政开始了部门预算的试编工作，并在教育、农业、科技、劳动和社会保障四个部门试点的基础上总结经验，逐步扩大部门预算编制的范围。到2002年，中央各单位已全部编制部门预算；地方财政也陆续推行部门预算改革，至2001年，各省级预算单位都被要求编制部门预算，30％-50％的地、市也开始试编部门预算，我国部门预算框架基本建立。     

林业事业单位如何适应财政体制改革的新形势

随着社会主义市场经济体制的逐步建立财政体制改革正在不断深化。我国财政体制改革的目标是“建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制。林业是国民经济的基础产业，是生态建设的主体，林业管理部门是肩负生态环境建设重大责任的社会公益事业部门。因此，林业事业单位为适应我国财政体制改革的新形势，应做好以下三方面工作。一、清产核资，摸清家底，为编制部门预算提供准确数据开展清产核资是财政预算管理改革的一项基础性工作，通过全面摸清家底，为林业事业单位制定科学的定员定额标准，实施细化预算编制部门预算等提供真实可靠…     

浅议事业单位的全面预算管理

伴随财政体制改革，事业单位实行了部门预决算制度、国库集中支付，预算管理的理念初现端倪。针对近年来事业单位在部门预算编制和实施过程中遇到的具体问题和困难，我们看到：提高事业单位财务管理的水平，必须从改革预算管理模式人手，从简单的支出控制向绩效导向转变，从挖掘空洞的数字、机械地编制部门预算、决算，向建立以全员、全额、全程为核心的集战略化、系统化、人性化理念为一体的现代化管理模式转变。     

基层单位编制部门预算思考

自1999年以来，我国在预算编制方面推行的部门预算试点改革，是实行分税制体制以来我国财政预算管理制度的又一重大改革。从目前的运行情况来看，我国部门预算改革总体是有成效的，但基层预算单位在编制部门预算时仍然存在诸多不足，其主要表现在以下几点：一是保留了原有的不合理、不规范的做法。基层预算单位在编制时存在预算编制过于粗糙、编制的预算极其宽松；采取的方法仍是粗略估算，继续沿用“基数加增长法”，     

浅议事业单位的全面预算管理

伴随财政体制改革，事业单位实行了部门预决算制度、国库集中支付，预算管理的理念初现端倪。针对近年来事业单位在部门预算编制和实施过程中遇到的具体问题和困难，我们看到：提高事业单位财务管理的水平，必须从改革预算管理模式人手，从简单的支出控制向绩效导向转变，从挖掘空洞的数字、机械地编制部门预算、决算，向建立以全员、全额、全程为核心的集战略化、系统化、人性化理念为一体的现代化管理模式转变。     

新的预算管理体制下事业单位固定资产的管理

一、新预算体制对事业单位固定资产管理的影响 目前,财政体制改革的一项重要内容就是,建立公共财政框架,改革预算编制方法,实行部门财政预算.部门财政预算改变了原来的"基数加增长"的编制方法,推行零基预算.     

作业成本法在地质事业单位预算管理中的应用——以中国地质调查局相关地质事业单位为例

地质调查项目是地质事业单位预算管理的重要内容,但地质事业单位却对项目预算编制方法、预算指标约束力和预算绩效指标设置等制约因素重视不够。文章通过分析地质调查项目预算编制的特点、内容和方法,在预算编制中引入作业成本法,以地质调查项目工作手段建立作业中心库,结合作业动因划分成本类型建立成本库,最终构建地质调查项目作业成本法模型。从源头上梳理项目工作量、预算标准、预算经费三者之间的量价费关系,从而界定“单位-部门-项目”不同层级的经济主体责任,并得出作业成本法在地质调查项目预算编制、支出、执行、绩效评价阶段应用的启示。     

加强林业事业单位预算管理的探讨

林业事业单位预算是林业事业单位根据其职责和工作任务编制的年度财务收支计划.预算管理涉及到林业事业单位、林业主管部门、财政部门,包括预算编制、上报、审核、安排、执行、反馈、检查等过程.林业事业单位作为基层预算单位,主要是预算的编制、上报、执行和反馈.以下就如何加强林业事业单位预算的编制和执行谈谈自己的初浅看法.     

事业单位零基预算的编制

规范支出预算编制办法,实现预算编制的科学化、民主化和法制化,提高支出预算管理的透明度,消除资金分配的随意性,都迫切需要对事业单位预算管理办法进行改革,根据《务业单位财务规则》和关于事业单位预算管理的若干规定,事业单位经费支出将逐步实行各基预算。本文试就算业单位零基预算的编制谈点粗浅认识。一、零基预算编制的基本原则编制零基预算时,首先,要贯彻适度从紧的财政政策,量入为出,量力而行,确保财政预算收支平衡、要以“社会共同需要”为标准,正确界定财政资金供应范围,保证公益性支出。其次,在确保正常经费供给的…     

关于部门预算管理

2001年黑龙江省省直各预算单位推行的部门预算,是深化财政预算管理体制改革的一项重要举措。在一定意义上说,预算改革是一场深刻的革命。此项改革不仅加快了建立公共财政框架,促进了财政预算的法制化、科学化、规范化,稳固了财政基础,增加了政府的宏观调控能力。同时也给省直各部门的预算编制带来新情况、新问题。 　　部门预算就是一个部门一本预算,既包括主管部门一级核算单位预算,又包括主管部门所属二、三级基层单位预算,是管理所有公共资源的完整预算。经费支出按确定的顺序进行安排,反映一个部门的支出规模水平。公用经费采…     

实行部门预算的几点体会

编制部门预算是发达国家和大多数国家的通行做法，也是深化我国社会主义市场经济体制改革，建立公共财政框架的基本要求。针对现阶段预算管理体系不够规范、统一，预算约束不力、监管不严，财政支出效益不高等问题，党中央、国务院决定，从2000年开始，实行部门预算改革。2004年，兵团又积极地推进财政支出管理改革，加快建立公共财政体系。从几年来的实践看，已初步建立起部门预算的基本框架，预算编制的时间性、科学性、法制性和规范性都明显提高。