天然林保护工程及专项补助资金使用管理的具体做法

天然林保护工程是国家举债进行的跨世纪的生态保护工程.实施天然林保护工程,是我国林业发展的重大决策,是建国以来我国林业发展历史性的转折,使林业企业面临着战略性的转移及经营管理体系的大调整.面对企业从未遇见过的新情况、新问题,因此如何管好用好天然林保护资金,把有限的天然林保护资金用好,解决林业的可持续发展问题、林业的社会负担问题及处理好生态平衡与经济发展的关系尤为重要.     

天然林保护工程及专项补助资金使用管理的具体做法

天然林保护工程是国家举债进行的跨世纪的生态保护工程。实施天然林保护工程,是我国林业发展的重大决策,是建国以来我国林业发展历史性的转折,使林业企业面临着战略性的转移及经营管理体系的大调整。面对企业从未遇见过的新情况、新问题,因此如何管好用好天然林保护资金,把有限的天然林保护资金用好,解决林业的可持续发展问题、林业的社会负担问题及处理好生态平衡与经济发展的关系尤为重要。天然林保护工程实施以来,木材产量逐年调减（每年调减３－４万m３左右）,销售收入逐渐减少,在这种形势下,我们充分利用“天保”资金和自有…     

管好、用好天保资金实现森工企业可持续发展

天然林保护工程是国家举债进行的跨世纪的生态保护工程。实施天然林保护工程,是我国林业发展上的重大决策,是建国以来我国林业发展历史性的转折,它使林业企业面临着战略性的转移及经营管理体系的大调整。如何管好天然林保护资金,把有限的天然林保护资金用好,解决林业的可持续发展问题、林业的社会负担问题及处理好生态平衡与经济发展的关系尤为重要。一、天然林保护工程涉及的资金量大、项目多,要保证资金发挥最佳效益,就必须严格按照国家基本建设项目管理和审批程序,加强对项目的评估和咨询,选好工程建设项目,制定好建设方案,对工程的设计…     

天然林保护工程专项资金管理和使用中存在的问题及建议

<正>如何管好用好天然林保护工程财政专项资金,确保天保资金的安全运行是当前林业财务管理工作的重中之重,对保护好现有的生态环境,保证林区经济健康发展至关重要。为进一步强化天然林保护工程财政专项资金管理,充分发挥好资金的使用效益,当前在天然林保护工程财政专项资金的使用和管理中还存在着一些不容忽视的问题还需要解决。一、天然林保护工程专项资金管理和使用中     

天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策

天然林保护工程是我国林业生态建设的重要工程之一,森林管护又是天然林保护工程中的重要项目如今天然林保护工程中森林管护工作采取的技术手段、投入的资金、出台的政策等落后于国家发展的步调。阐述了我国天然林保护工程中森林管护工作存在的问题和对策。     

天保工程的实施背景、进展及对策

实施天然林保护工程是党中央、国务院做出的重大战略决策,是我国林业建设史上的一个重大事件,举世瞩目。正确认识天然林资源在我国林业建设中的地位,认真实施好天然林保护工程。对于加速林业建设、实现新世纪林业的跨越式发展具有十分重要的战略意义。     

规避林业重点工程资金稽查风险的有效途径

随着国家对天然林资源保护等六大林业重点工程资金、森林生态效益补助资金、贫困林场扶贫等财政专项资金的大量投入,中央预算累计用于林业重点工程建设资金500多亿元,有力地促进了林业的可持续发展,切实解决了长期以来林业发展投入不足的问题,对推进我国林业现代化建设宏伟蓝图的实现提供了有力支持.为管好用好此项资金,国家林业局提出了"严管林、慎用钱、质为先"的工作方针,明确资源管理、资金管理、质量管理是林业建设管理工作长期的工作重点.全国各省、区林业主管部门为加强重点工程资金的使用管理,相继成立了林业重点工程资金稽查办公室,配备专职人员对林业重点工程资金的使用管理进行监督检查.     

提高认识 加强领导 管好用好天保资金

天然林保护资金分为天然林保护工程基本建设资金和天然林保护财政专项资金。三岔子林业局实施天然林保护工程以来,木材产量逐年调减(每年调减3～4万m3左右),销售收入逐渐减少,在这种形势下,我们充分利用“天保”资金和自有资金,大搞封山育林和森林培育,大搞森林资源综合开发和转产项目的开发,对一部分富余职工实行一次性安置等。截止2002年末,全局职工人数由1998年年末的16478人减少到2002年年末的7800人,实现利税2003万元,初步收到成效。一、提高认识,加强领导实施天然林保护工程,是我国林业发展的重大决策,是建国以来我国林业发展历史性的…     

天然林保护工程有关财政工作的几个问题

资金问题是天然林保护工程最重要的物质因素。这篇文章,是财政部农财司负责同志对于工程资金问题的研究和论述。本刊特此刊登,既是为了向读者提供国家各部门对于林业工作高度重视的更多的信息,更重要的是期望从事天然林保护工程工作的同志进一步拓宽视野,从更高的层次认识搞好天然林保护工作的意义,增强搞好工作,特别是解决工程资金困难的信心,争取支持,广辟财路,促进天然林保护事业的发展。     

转变观念加强天然林保护工程资金管理

林业企业在国家实施天然林保护工程之前,主要经营天然林采伐、木材加工、动植物驯养和森林旅游等多种经营产业.企业生产经营的主要目的是通过资金的投入运营获得收益,取得最大利润,为企业创造价值.资金管理的工作重点是通过对生产经营各环节进行分析,加强各项成本核算,降低各项单位成本,开源节流,取得盈利,提高资金收益率,实现投资的最大收益.自然,资金的盈利性成为财务管理工作的焦点,一切的财务工作都围绕着它而展开.实施天然林保护工程后,全面禁止天然林采伐,国家投入大量资金进行天然林保护,企业的任务也由林木采伐转变为守林、护林.为适应这一职能的转变,林业企业进行了大范围的机构改革和人员调整.为天然林保护工程而设立了实施工程的护林站、护林所及检查站,进行工程管理的天保工程科、资源林政科及护林防火办公室,以及进行后勤保障工作的天保综合科、天保资金科等.根据天然林保护工程资金拨款的性质,林业企业资金管理的重点也由资金的盈利性转变为加强资金的计划性、安全性和公益性管理.财务人员应该适应这一特点,迅速转变观念,加强天然林保护工程的资金管理工作.     

加强"天保"工程资金审计监督努在必行

1998年9月森工企业全面停止采伐森林资源,标志着天然林保护工程启动."天保"工程资金是财政预算内基本建设资金,政策性强,涉及面广,理应接受国家审计机关审计及有关部门检查监督.作为林业主管部门特别是处于中间环节的省级林业部门,如何管好用好资金是"天保"工程的重点.现结合审计实践就"天保"工程资金管理问题谈点看法.     

管好用好天保资金充分发挥资金的使用效益

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程.工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题.这从客观上要求我们必须管好、用好天保资金,充分发挥资金的使用效益.     

关于实施天然林保护工程的思考

实施天然林保护工程,事关我国生态环境大局,事关林业改革与发展,事关国有林区的振兴.它的实施将有利于从根本上改善我国的生态环境,实现可持续发展,也有利于彻底解决我国国有林区的生存与发展问题,是我国具有极其重要战略意义的一次重大决策.天然林保护工程自1998年实施以来,我国的林业企事业单位立即把它们的一切工作都围绕着实施天然林保护工程来考虑、来安排、来组织,形势喜人.     

规避林业重点工程资金稽查风险的有效途径

随着国家对天然林资源保护等六大林业重点工程资金、森林生态效益补助资金、贫困林场扶贫等财政专项资金的大量投入,中央预算累计用于林业重点工程建设资金500多亿元,有力地促进了林业的可持续发展,切实解决了长期以来林业发展投入不足的问题,对推进我国林业现代化建设宏伟蓝图     

对林业重点生态工程资金会计核算的辨析

天然林保护工程是我国林业重点生态工程之一,其资金的会计核算是资金监管工作的核心。本文从我国天然林保护工程的资金供给渠道,国家发改委下达的基本建设投资和财政部通过预算下达的财政事业专项补助资金,分述相关的会计核算及其政策性依据,并就会计核算过程中的相关问题进行分析,具体从资金性质、管理依据、资金拨付、会计核算程序和方法等方面提出政策性建议。     

对林业重点生态工程资金会计核算的辨析

天然林保护工程是我国林业重点生态工程之一，其资金的会计核算是资金监管工作的核心。本文从我国天然林保护工程的资金供给渠道，国家发改委下达的基本建设投资和财政部通过预算下达的财政事业专项补助资金，分述相关的会计核算及其政策性依据，并就会计核算过程中的相关问题进行分析，具体从资金性质、管理依据、资金拨付、会计核算程序和方法等方面提出政策性建议。     

加强天保资金管理发挥资金的最大效益

天然林保护工程财政资金(以下简称天保资金)是国家财政部门为实施天然林保护工程专门拨付的事业性支出,加强天保资金管理是保证工程顺利实施的前提,只有充分利用好这项资金,严格管理,专款专用才能使天然林保护工程的实施得以保障.     

天保财政专项资金集中统一核算中遇到的几个问题及建议

几年来,为加强天然林保护工程财政专项资金管理,提高资金使用效益,规范会计核算,保障天然林保护工程顺利实施,国家财政部已经制订了一系列的管理办法,地方财政也结合林业企业的实际情况制定了一系列的管理办法,使天然林保护财政专项资金实现了封闭运行、单独核算、专项存储、专款专用.特别是近两年来天保补助资金由林业局集中统一管理,实行一级核算.集中统一管理,合理使用资金对提高资金使用效益、防止挤占挪用天然林保护工程财政专项资金起到了重大作用.但是集中核算办法实施以来,也暴露出了一些问题,需要我们共同探讨,进一步补充和完善.下面对天保资金核算中的一些问题做如下剖析:     

浅议国有森工企业解困对策

天然林保护工程于1998年颁布实施,2000年正式启动.随着天然林保护工程的全面实施,国有森工企业木材采伐量锐减,至2004年新疆已全面停止木材采伐.虽然国家每年投入一定的天然林保护资金,但这部分资金只是补助性资金,根本无法替补木材禁伐后造成的资金缺口.加上国有森工企业体制没有改变,林业相关扶持政策没有出台,林业税负担过重,林业后续产业资金不到位,多种经营项目不容乐观,使国有森工企业困难重重,举步维艰.要想使国有森工企业摆脱目前的困境,应强化以下几个方面的工作.     

管好用好天保资金充分发挥资金的使用效益

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程。工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题。这从客观上要求我们必须管好、用好天保资金,充分发挥资金的使用效益。天保工程实施以来,一方面有效地保护了森林资源;另一方面,极大地缓解…