农村社会养老保险制度的基本思路

老有所养,一直是中国广大农民多少代梦寐以求的愿望,也是目前我国政府迫切需要解决的重要问题之一。就目前来讲,必须依据我国农村的现状,建立适合我国国情的农村养老保险体制。即要根据区域差异和农村劳动力流动现状分层分类解决农村劳动力的养老问题。     

我国农村社会养老保险制度的问题及对策

在我国建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的历史进程中，在农村人口老龄化不断加速和土地保障功能日益弱化的背景下，农村社会养老保险已经成为我国社会保障制度改革创新的一个重点和难点问题。随着农村工业化、城镇化的发展。以及农村劳动力的流动与转移，传统的以家庭养老为主的农村养老保障方式已难以为继。农村经济社会的发展变革，客观上要求必须建立与农村生产力发展水平和社会经济结构相适应的新型农村社会养老保险体制，以保障农民基本生活、促进经济社会和谐发展。     

1亿农民工的六大贡献

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，对农民外出就业的束缚在逐步解除，农村劳动力的跨地区流动日趋活跃，并逐渐成为农村劳动力向非农产业转移的主要形式。由1978——1998年的不足200万人，发展到目前的近1亿人，近两年以每年净增500万人的速度递增。农民工的出现为我国经济社会发展作出了巨大贡献。     

现阶段我国农村土地承包经营矛盾求解

随着社会主义市场经济体制的建立，各种要素市场逐步完善，劳动力流动的藩篱正被逐步打破，大量的农村剩余劳动力外出务工经商，农业收入在农民总收入中的比重也逐步降低，现行农村土地承包制度的弊端日益凸现，家庭小生产与大市场的矛盾越来越突出，改革完善当前农村耕地生产经营体制势成必然。     

我国农民群体分化与农民社会养老保险体制的创新

近年来随着我国的经济发展和社会转型,农民群体出现了明显的社会分化,形成了许多亚层次,不同农民群体有着不同的养老保障需求,因此在构建农民社会养老保险体制时必然要考虑到这种差异化需求。而我国目前已经存在的多种类型的农民社会养老保险体制,由于它们之间的制度割裂又带来了管理混乱和账户无法衔接等问题。因此,目前应该针对农民群体分化的特点,整合现有的各种制度,建立一个既具有统一制度框架又具有较强的包容性,既能保障所有成员的基本养老又能满足不同农民群体需求差异性的新型农民社会养老保险体制。     

市场经济条件下农村劳力结构的变动与思考

市场经济条件下农村劳力结构的变动与思考谢仁生随着经济体制改革的深入和市场经济的呼唤，我国农村劳动力出现了大分化、大流动，劳动就业结构也相应地发生了移位与重组。农村劳动力的再次分工，是经济改革的拉动，是社会进步的必然。在传统的计划经济体制下，城乡分离，...     

新农保非携带性对农村劳动力流动的锁定效应——兼论对新农合锁定效应的替代

本文理论分析了新农保对农村劳动力流动的锁定效应,并利用2016年"中国劳动力动态调查"(CLDS)数据进行实证检验,同时对比分析新农合和新农保对农村劳动力流动锁定效应的关系。本文发现,新农保使得农村劳动力流动概率降低了56.82%,使得农村劳动力跨乡镇流动的概率降低了58.04%。新农保对青年和盛年劳动力的锁定效应强于老年劳动力。参加新农保的本地农民工流动到外地成为外出农民工的概率降低了34.03%。此外,对未参加新农保的农村劳动力而言,新农合对其流动性依然产生一定的锁定效应,但参加新农保后,新农合的锁定效应几乎被新农保完全替代。本文研究表明,在当前加快新型城镇化建设的趋势下,调整以新农保为代表的农村养老保险的非携带性显得尤为重要。     

基于城乡统筹的农民工社会养老保险制度研究

本文通过对1082名重庆农民工社会养老保险现状的调查分析和重庆现行农民工社会养老保险制度的深入研究，从城乡统筹的视角，提出了构建低门槛、使参保、广覆盖、易流动的农民工社会养老保险制度的政策建议，为政府建立和完善城乡统筹的社会养老保险制度提供决策参考。     

基本养老保险体制抚养比指标研究与实证分析

通过理论和实证两个角度的分析，结果表明：人口抚养比并不适合作为养老保险体制可持续性的分析基础。为此，提出基本养老保险体制抚养比的概念。基于六个典型地区的真实数据开展绩效评价，结果表明：基本养老保险体制抚养比远远高于人口抚养比，绝大多数地区基本养老保险体制的可持续性压力巨大，尤以东北等内陆地区为甚。对其中一个东北典型省份7个下属城市的分析表明：体制抚养比快速恶化的主要原因在于享受待遇人数的快速增长。     

城乡劳动力双向流动的障碍及其排除对策

城乡劳动力的双向流动是指劳动力在城乡之间、不同等级规模的城镇之间和乡村之间的互动和优化配置过程，它有利于区域城市化进程和城乡共同发展。目前，政府部门和理论界大多重视农村剩余劳动力的转移问题，而很少关注城市劳动力在城乡之间的流动问题，实际上，只有城乡劳动力实现无障碍的双向流动，才能确保城乡共同繁荣发展。因此，本文将从互动的视角，综合分析城乡劳动力双向流动所遇的障碍，并在此基础上提出相应的排除对策。     

我国农村劳动力合理流动的制度重构

目前,我国农村劳动力流动仍然面临着诸多制度和环境障碍。通过改革户籍制度,剥离户籍额外的福利功能;规范城市用工制度,建立农民维权组织;建立农村劳动力职业培训和就业指导机制;改革现有的农村土地制度,统筹城乡社会保障体制,将有力推进城乡劳动力市场的有序发展,合理引导农村劳动力的流动。     

基本养老保险全国统筹的依据、阻碍与推进路径

从地区分割走向全国统筹是完善基本养老保险制度的必由之路。实现基础养老金全国统筹是公平原则的体现,也是均衡区域养老负担的理性选择,符合缩小地区养老金待遇差距的要求,客观上有利于促进劳动力自由流动。但是全国统筹面临着区域经济发展不均衡、政府利益非完全一致、央地权责不明确、历史债务分担不合理和省级统筹不彻底等多方面阻碍。建议从提高中央调剂金比例、合理划分央地政府权责、建立激励与约束机制、明确历史债务承担主体和完善省级统筹等方面协调推进,为实现基本养老保险全国统筹的目标破除体制障碍。     

地方动态（8月20日－9月20日）

浙江：养老保险将可省内自由转移，杭州：市政助推中小企业打造“中国电子商务之都”，广东：围绕产业和劳动力“双转移”出台人才新政，江西：省属国企属地化改制启动，河北省：向没区市派驻首批城乡规划督察员，天津滨海：土地改革方案出炉     

农民工权益的法律保障

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，劳动力市场化调节使农村剩余劳动力向城镇转移的速度不断提高与此相反，传统管理体制仍未得到根木改变，城乡隔离模式下的许多制度仍阻碍着农村劳动力向城市的自由流动，农民工的合法权益得不到充分有效的保护。农民工权益的保护是一项亟待解决而又相当艰巨的任务。从同为—个国家的公民来看。对农民工的差别对待是于法不容的，也不利于社会的稳定、持续地发展因此，从制度上消除不合理的障碍，切实加强对农民工权益的法律保护，既是广大农民工的迫切要求，也是社会发展的客观趋势。     

再谈事业单位养老保险制度改革

事业单位干部职工实行养老保险制度改革，是整个社会保障体系建设的组成部分，是建立社会主义市场经济体制的客观要求，也是深化人事制度改革、机构改革和社会保障制度改革的重大举措。企业职工养老保险制度经过十年改革，成效显著，正在向深度和广度发展。“吃皇粮”的事业单位怎么办？现在推进改革是否时机成熟？这已成为建立健全社会保障体系中遇到的一个重要课题。一、提高对机关事业单位养老保险制度改革的认识建立健全多层次的社会保障制度，是构筑市场经济体制的重要环节，是社会、政治、经济发展的重要组成部分。第一，社会养老保险…     

我国劳动力市场收入分配效应分析

我国作为世界上最大的处于转型期的发展中国家，其经济发展水平和劳动力市场机制的完善程度与发达国家存在较大的差距，劳动力市场分割状况也极为复杂：城乡分割、隔离，城市内部的分割，等等。劳动力市场分割必然对劳动力的收入产生影响。一、劳动力城乡分割的收入分配差别 我国劳动力市场分割，首先表现为城乡劳动力市场分割。20世纪五十年代中后期以来，我国所形成的城乡就业隔离政策，不仅是行政上的隔离，同时又是体制上的隔离，即不允许农村劳动力自由进入城市就业。20世纪八十年代中后期以后，政府对农民的自由流动和就业选择权利有条件的认可，城市对农村劳动力进入的行政控制逐步放松。但是，     

对把进城农民工纳入城市社会养老保险体制的认识

改革开放以来 ,我国大量农村劳动力进入各类城镇务工经商。粗略估算 ,目前在村地区以外有较稳定就业机会的农村劳动力人数为 50 0 0万～ 1亿人 (张晓山 ,2 0 0 1 )。农民工已经形成了一个特定的社会群体。由于具有农民身份 ,这些人没有被社会保障所覆盖 ,土地是他们规避风险的最后保障。但是 ,在转型时期 ,土地的保障功能弱化。虽然他们可以参加农村社会养老保险和各种商业保险 ,但农村社会养老保险并不是真正意义上的社会保险 ,在实践中已经异化为村干部、义务兵等农村特殊群体的福利和乡镇政府控制村组织的经济手段 ,所以 ,实际上参加的人…     

苏南地区农村养老保险现状调查与思考

苏南农村65岁以上的人口约占苏南农村总人口的7.35%,占苏南65岁以上人口总数的67.39%,而农村年轻劳动力向城市的转移,加速了农村人口老龄化速度,农民养老问题日益严峻.虽然近年来农村社会养老保险已经有了很大发展,但仍存在很多问题.本文在对苏南地区农村养老保险现状进行调查的基础上,尝试对苏南地区今后的农村养老保险制度的完善和发展提出可行性意见.     

企业养老保险体制创新研究简

企业养老保险制度是我国的一项基本制度。本文在对企业养老保险体制进行概述的基础上，分析其在发展中存在的问题，提出一些解决策略。     

农村劳动力跨区域流动问题的探讨

随着农村改革的深化和国民经济的持续发展，农村劳动力为寻找新的就业门路，形成大规模的距区区域流动。全面地分析流动的特点、原因、作用和存在的问题，寻求促进农村劳动力跨区域健康流动的对策。